開展四亮四創(chuàng)四評方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”視頻會議精神，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。現(xiàn)根據(jù)中共彌勒縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的實(shí)施意見>的通知》，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下意見。

一、目標(biāo)要求

全局各部門要深刻認(rèn)識在窗口部門深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、縣委的決策部署上來，把服務(wù)人民群眾作為創(chuàng)先爭優(yōu)的一個(gè)突出重點(diǎn)，與貫徹落實(shí)為民服務(wù)五項(xiàng)制度十條措施、“三五”群眾工作法緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)基層黨組織和黨員牢固樹立民生為重、服務(wù)為先的向?qū)В杂X把增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平的理念滲透到各項(xiàng)工作中，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的新氣象新變化，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。

服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，滿腔熱忱對待群眾，全心全意為人民群眾服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，使為民服務(wù)成為自覺行動。

服務(wù)作風(fēng)明顯改善。要切實(shí)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，切實(shí)解決一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象和門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。

服務(wù)效能明顯提高。要堅(jiān)持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，堅(jiān)決防止辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍賽責(zé)等問題，不斷提高服務(wù)效能。

服務(wù)能力明顯提升。要主動適應(yīng)人民群眾的新要求，加強(qiáng)黨性教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，帶動本單位本行業(yè)服務(wù)能力和水平的全面提升。

二、參與范圍

參加窗口單位深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的部門主要包括各分局、地籍科、耕地保護(hù)土地利用科、礦政地質(zhì)環(huán)境科、規(guī)劃科、國土資源事務(wù)所、辦公室、信訪接待室等窗口單位。

三、活動載體

根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導(dǎo)意見>的通知》、中共云南省委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的實(shí)施意見>》和中共彌勒縣委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《印發(fā)<關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“四亮四創(chuàng)四評”活動的實(shí)施意見>的通知》精神，結(jié)合我局實(shí)際，在今后一段時(shí)間要把“四亮四創(chuàng)四評”主題實(shí)踐活動作為窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)的主要載體和重要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)開展，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深開展。

（一）亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。

1.亮流程：通過擺放展板、設(shè)置電子屏幕、報(bào)刊、網(wǎng)站等多種形式對服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限進(jìn)行公開。

2.亮身份：通過擺放席卡、臺簽，佩戴黨徽、團(tuán)徽、胸卡等方式，亮出黨員身份。

3.亮職責(zé)：通過電子顯示屏、展板等方式對服務(wù)窗口和相關(guān)崗位人員的工作職責(zé)、履職要求進(jìn)行公開，亮明崗位職責(zé)。

4.亮承諾：通過設(shè)置展板、公示欄、承諾卡、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，公布服務(wù)承諾內(nèi)容，亮明承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星、創(chuàng)流動紅旗標(biāo)兵、創(chuàng)黨員示范窗口、創(chuàng)人民滿意支部。

1.創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星：量化爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，制定爭創(chuàng)辦法，按照“授旗評星”要求，每季（月）評授“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”。

2.創(chuàng)流動紅旗標(biāo)兵：實(shí)行“流動紅旗標(biāo)兵”動態(tài)評比制度，每季（月）進(jìn)行一次“流動紅旗標(biāo)兵”評選，對服務(wù)態(tài)度良好、工作作風(fēng)踏實(shí)、服務(wù)質(zhì)量較高的單位及個(gè)人授予“流動紅旗標(biāo)兵”。

3.創(chuàng)黨員示范窗口：黨員積極做表率、樹標(biāo)桿，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，積極爭創(chuàng)“黨員示范窗口”，爭取打造一批在全鎮(zhèn)乃至全縣有一定影響力的“黨員示范窗口”。

4.創(chuàng)人民滿意支部：黨支部要帶領(lǐng)工會、共青團(tuán)、婦女組織不斷提升為群眾服務(wù)的能力，爭創(chuàng)“人民滿意黨支部”、“人民滿意工會”、“人民滿意團(tuán)支部”、“人民滿意婦女組織”等。

（三）自己評、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)評、組織評。

1.自己評：通過每月組織開展自評互評會，查找存在問題，明確自身努力方向。

2.群眾評：通過設(shè)置意見箱、安裝服務(wù)評價(jià)器、擺放工作評價(jià)表等方式，讓服務(wù)對象對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。同時(shí)，采取邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見，及時(shí)整改問題。

3.領(lǐng)導(dǎo)評：建立領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出存在問題，提出改進(jìn)意見。

4.組織評：黨總支要制定服務(wù)窗口考核評價(jià)的具體措施和辦法，定期對服務(wù)窗口和黨員進(jìn)行評議，幫助查找問題，提出整改意見。

四、推進(jìn)措施

窗口部門涉及范圍廣、情況差異大，各部門要立足行業(yè)實(shí)際，積極拓展服務(wù)平臺，提供服務(wù)場所，開設(shè)服務(wù)窗口，搭建方便快捷的為民服務(wù)平臺。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任。各部門要根據(jù)工作的實(shí)際情況，制定一個(gè)工作方案、提出一個(gè)具體目標(biāo)，對不同領(lǐng)域、不同類型的窗口單位有具體措施，對不同行業(yè)、不同崗位的黨員有不同要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到工作重心下移、工作力量下沉，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)窗口聯(lián)系點(diǎn)，幫助基層解決困難和問題。要大力推行黨員責(zé)任區(qū)，把黨員責(zé)任區(qū)作為創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和任務(wù)，作為服務(wù)群眾的一項(xiàng)重要措施，切實(shí)把為民服務(wù)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要對群眾最關(guān)注的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、承諾踐諾、辦事效率情況等方面，邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體以及服務(wù)對象擔(dān)任監(jiān)督員，要定期進(jìn)行督促檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。

（二）注重群眾參與，抓好延伸拓展。要積極擴(kuò)大群眾參與面，廣泛聽取群眾意見，建立群眾評議機(jī)制，組織群眾對活動開展情況進(jìn)行評價(jià)，讓人民群眾切身感受到活動的意義和帶來的實(shí)實(shí)在在的好處。要深化黨群共建。堅(jiān)持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“四亮四創(chuàng)四評”活動。要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，延伸服務(wù)，把為民服務(wù)從窗口延伸到后臺，從一線延伸到機(jī)關(guān)，讓更多的黨員干部參與到“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中來。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，搭建電視臺、報(bào)刊、活動簡報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)“四位一體”的宣傳體系，為活動營造良好氛圍，使“四亮四創(chuàng)四評”活動成為窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員、干部職工的自覺行動。

（四）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長效機(jī)制。要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找規(guī)律、形成制度。推廣一批典型經(jīng)驗(yàn)、形成一套工作機(jī)制，使創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，為窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)提供持久動力。