市直機(jī)關(guān)節(jié)能實(shí)施活動(dòng)工作方案
時(shí)間:2022-04-22 03:07:00
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編者按:本文主要從指導(dǎo)思想;主要目標(biāo);抓好重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能;推進(jìn)機(jī)關(guān)公共建筑節(jié)能;強(qiáng)化公務(wù)車輛節(jié)能管理;推行政府節(jié)能采購;開展節(jié)能宣傳教育;強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理進(jìn)行講述。其中,主要包括:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo)、照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、辦公用品、以節(jié)能省地為目標(biāo),加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理、開展既有公共建筑的節(jié)能測試和診斷,分期分批實(shí)施節(jié)能改造,創(chuàng)建示范工程、嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知》、市直機(jī)關(guān)每年要組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育、市直各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理、加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度、推行能源審計(jì)、建立嚴(yán)格的檢查考核制度等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>
為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(國務(wù)院令第531號(hào))及省人民政府《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(鄂政發(fā)〔2007〕53號(hào))精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為目標(biāo),加大宣傳,強(qiáng)化管理,健全體制,創(chuàng)新機(jī)制;以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn),在機(jī)關(guān)工作中厲行節(jié)約,杜絕浪費(fèi),提高資源利用率;進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平,樹優(yōu)良機(jī)關(guān)形象,建設(shè)文明和諧新*。
二、主要目標(biāo)
到2010年,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是以2005年為基數(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)電20%、節(jié)水20%,單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%;二是創(chuàng)建一批節(jié)能示范單位;三是制定市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn),建立并完善能耗信息化管理平臺(tái)。
三、抓好重點(diǎn)用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能
(一)照明系統(tǒng)和辦公設(shè)備。加快照明系統(tǒng)節(jié)能改造,在市直機(jī)關(guān)推廣使用節(jié)能型照明燈具,2009年一季度前完成非節(jié)能燈(包括T8、T12直管型熒光燈和白熾燈)更換工作;新建辦公樓的照明系統(tǒng)要安裝分路式開關(guān),公共區(qū)域的照明系統(tǒng)要加裝自動(dòng)控制開關(guān),充分利用自然光照明,減少照明設(shè)備電耗,做到人走燈滅,杜絕白晝燈和長明燈。合理控制辦公設(shè)備電源,推廣使用設(shè)備節(jié)電管理軟件,減少設(shè)備待機(jī)能耗;對(duì)與辦公無關(guān)的電器進(jìn)行清理;有效調(diào)節(jié)電梯運(yùn)行,提倡機(jī)關(guān)工作人員三樓以下和緊鄰樓層往返時(shí)不乘電梯。
各單位要加強(qiáng)設(shè)備管理人員節(jié)能培訓(xùn),合理調(diào)節(jié)用電設(shè)備的運(yùn)行,逐步淘汰高能耗的辦公設(shè)備。在辦公大樓內(nèi)的合適位置要設(shè)置節(jié)約用電標(biāo)識(shí)和室溫控制標(biāo)識(shí)。集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元電表,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。
(二)空調(diào)系統(tǒng)。市直各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)室內(nèi)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外,辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于20℃,做到無人時(shí)不開空調(diào),開空調(diào)時(shí)不開門窗,下班前一律關(guān)閉空調(diào)開關(guān)。提倡每天少開1小時(shí)空調(diào)。定期對(duì)辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能清洗,提高空調(diào)能效水平。
(三)供水系統(tǒng)。加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理,及時(shí)檢查更換老化的供水管路及零件;對(duì)機(jī)關(guān)水耗超標(biāo)的洗手間設(shè)施、綠化灌溉設(shè)施、食堂用水設(shè)施等進(jìn)行節(jié)水改造,新建和改造項(xiàng)目應(yīng)使用節(jié)水器具和設(shè)備,鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)中水處理系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng);在用水區(qū)域應(yīng)設(shè)置節(jié)約用水標(biāo)識(shí);集中辦公區(qū)可按使用單位分裝單元水表,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)計(jì)量和付費(fèi)。
(四)辦公用品。堅(jiān)持厲行節(jié)約、保障工作的原則,規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用。結(jié)合電子政務(wù)建設(shè),要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用,減少紙質(zhì)文件的印發(fā);盡量在電子媒介上修改文稿,減少重復(fù)打印數(shù),提倡雙面用紙,加強(qiáng)復(fù)印紙的再利用。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后,要利用墨粉盒重裝墨粉后再次使用。提倡使用鋼筆書寫,減少圓珠筆或其它一次性簽字筆的使用。
四、推進(jìn)機(jī)關(guān)公共建筑節(jié)能
以節(jié)能省地為目標(biāo),加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)房地產(chǎn)管理。制定辦公用房調(diào)配管理辦法,整合辦公用房資源,控制辦公用房建設(shè)。
所有新建、改擴(kuò)建和裝修改造的市直機(jī)關(guān)住宅和辦公樓項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,開展建設(shè)項(xiàng)目合理用能評(píng)價(jià),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行管理等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先使用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料,擴(kuò)大太陽能等新能源的使用范圍,充分考慮開發(fā)利用地下空間,建設(shè)低能耗綠色建筑。力爭新建、改建的公共建筑節(jié)能達(dá)50%。
開展既有公共建筑的節(jié)能測試和診斷,分期分批實(shí)施節(jié)能改造,創(chuàng)建示范工程。2009年選取部分單位進(jìn)行建筑節(jié)能改造試點(diǎn),節(jié)能改造經(jīng)費(fèi)納入政府年度基本建設(shè)投資計(jì)劃。
五、強(qiáng)化公務(wù)車輛節(jié)能管理
嚴(yán)格按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整黨政機(jī)關(guān)配備小汽車定編標(biāo)準(zhǔn)和用車標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂辦發(fā)〔2003〕59號(hào)),核定各單位車輛編制數(shù),按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)車輛,建立公務(wù)車輛年報(bào)制度,控制車輛規(guī)模。將公務(wù)用車納入政府節(jié)能采購,優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛,新購置小汽車必須達(dá)到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制高油耗車輛的購置。
建立公務(wù)車輛資產(chǎn)檔案和技術(shù)檔案,實(shí)行定點(diǎn)加油、一車一卡,登記單車燃油消耗,定期公布車輛百公里消耗及維修費(fèi)用等數(shù)據(jù)。
六、推行政府節(jié)能采購
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見的通知》(財(cái)庫〔2004〕185號(hào))有關(guān)規(guī)定,市政府采購部門要會(huì)同有關(guān)部門完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度,擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍。對(duì)空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具,由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
市政府采購部門要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動(dòng)的組織管理,完善節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)征集制度,建立跟蹤、監(jiān)測和優(yōu)選淘汰機(jī)制,提高政府節(jié)能產(chǎn)品采購的透明度。
七、開展節(jié)能宣傳教育
市直機(jī)關(guān)每年要組織公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周活動(dòng),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳教育,通過電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、宣傳欄、戶外公益廣告等形式,廣泛宣傳節(jié)能工作的重要意義,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識(shí),普及節(jié)能知識(shí),發(fā)揮市直機(jī)關(guān)的表率作用。倡導(dǎo)健康的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念,培育節(jié)約型機(jī)關(guān)的文化風(fēng)尚。2009年10月,在市直機(jī)關(guān)組織一次大型的“能源緊缺體驗(yàn)日”活動(dòng)。
八、強(qiáng)化機(jī)關(guān)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任管理
市直各單位要將節(jié)能工作目標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任管理,結(jié)合能源資源的消耗情況,將節(jié)能目標(biāo)分解落實(shí)到具體的管理部門或工作崗位。機(jī)關(guān)節(jié)能工作納入市委市政府績效考核的重要內(nèi)容,作為市直“文明單位”評(píng)選的條件之一。
有關(guān)部門要采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、實(shí)地抽查、定期考核等方式檢查分析各單位節(jié)能情況,定期通報(bào)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的進(jìn)展情況,創(chuàng)建一批節(jié)能措施得力、成效明顯的示范單位。
九、建立市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作長效機(jī)制
(一)加強(qiáng)節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)黨委、市行管局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市教育局、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市政府采購中心等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體成員名單附后),組織協(xié)調(diào)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(簡稱市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦)。其主要職責(zé)是:研究提出市直機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)國家和市關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策的中長期規(guī)劃;研究制定推進(jìn)市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作的具體措施和辦法;研究制定市直機(jī)關(guān)節(jié)能工作相關(guān)制度;開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查和指導(dǎo);管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);配合有關(guān)部門對(duì)市直單位節(jié)能工作進(jìn)行考核評(píng)比。
(二)建立健全能耗統(tǒng)計(jì)制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦要盡快研究制定《市直機(jī)關(guān)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)》,核定用電、用水、用油、辦公耗材等分項(xiàng)指標(biāo),建立科學(xué)的能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及能耗報(bào)告、能耗公示制度。各單位要全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)本單位的辦公建筑、辦公用品、水、電、氣、油等能源資源消耗數(shù)據(jù),定期向市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦提交能耗報(bào)告。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦應(yīng)在市政府門戶網(wǎng)上公布各單位能耗情況。2009年各單位要完成能耗分項(xiàng)計(jì)量,初步建立市直機(jī)關(guān)能源資料消耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)和能耗信息數(shù)據(jù)庫。
(三)推行能源審計(jì)。能源審計(jì)主要包括各單位用能基本情況、重點(diǎn)用能設(shè)施設(shè)備能源管理情況、能源使用和管理等方面存在的主要問題、改進(jìn)意見和建議等內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)市直單位進(jìn)行節(jié)能審計(jì),形成能源審計(jì)報(bào)告,督促各單位對(duì)超標(biāo)耗能問題進(jìn)行整改。
(四)建立嚴(yán)格的檢查考核制度。市直機(jī)關(guān)節(jié)能辦要根據(jù)各部門、各單位的能源消費(fèi)自報(bào)情況,不定期對(duì)市直機(jī)關(guān)節(jié)能情況進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果納入各部門績效考核范圍。
市財(cái)政局要會(huì)同相關(guān)部門,按照部門預(yù)算編報(bào)規(guī)程,在年度預(yù)算中安排公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作必需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于節(jié)能工作的相關(guān)支出。
市直各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把節(jié)能工作納入重要議事日程,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,建立相應(yīng)的工作機(jī)制,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,力求取得明顯成效。