市直單位紀檢監察會議講話

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同志們：

今天我們召開市直單位紀檢監察工作會議，主要是為了落實市紀委三屆四次全會精神和**年全市機關黨的工作會議精神，把市直反腐倡廉建設工作落到實處。我認為，召開這次會議很有必要，也很有意義，有利于市直各單位紀檢監察組織進一步統一思想、振奮精神，理清思路、明確任務，扎實有效地抓好新一年紀檢監察工作。

在我市順利實現**年躍升發展工作目標過程中，市直紀檢監察工作發揮了重要的保障作用。剛才，陳志華同志已對去年市直紀檢監察工作取得的成績做了很好的總結，這些成績的取得，得益于市紀委的關心重視，得益于市直各單位黨政領導的支持，也是市直各單位紀檢監察干部辛勤努力的結果。借此機會，我代表市直機關工委向辛勤工作、默默奉獻在紀檢監察戰線上的同志們表示親切的問候！

**年是全面貫徹落實黨的十七大做出的戰略部署的第一年，是打造海西縱深推進前鋒平臺、全面推進閩北躍升發展的重要一年，是改革開放**周年，是《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》頒布實施10周年，也是黨的紀律檢查機關恢復重建**周年。我們要抓住機遇、奮發有為，堅持改革創新、求實求效，推動市直紀檢監察工作上新水平。下面，我著重講三點意見：

一、把握形勢任務，增強做好紀檢監察工作的責任感和使命感

市直紀檢監察工作要有所作為，就必須始終把握形勢任務。審時度勢，才能趁勢而上，只有把市直紀檢監察工作與大局工作緊密聯系起來，才能煥發生機、顯現活力、有所成效。

一要把握當前反腐倡廉建設的新布局。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務，從而使黨的建設形成了以黨的執政能力建設和先進性建設為主線的“五位一體”的總體布局，這標志著反腐倡廉建設進入新的發展階段?？偫碓谶@次“兩會”《政府工作報告》中提出：“要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。我們要深刻領會，充分認識加強反腐倡廉建設是發展中國特色社會主義的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，從而自覺把紀檢監察工作擺在更加突出的位置，切實加以推進，任何時候都不能放松。

二要把握機關反腐倡廉建設的新形勢。在市紀委三屆四次全會上，徐謙書記強調指出：“目前反腐倡廉建設形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，要始終心存憂患，決不能掉以輕心”。當前，黨政機關仍然是黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重。一方面黨政機關是權力集中的部門，加強對權力的監督制約是反腐倡廉工作的重中之重。機關的紀檢監察工作必須把對權力的監督擺在突出位置。另一方面機關的黨風影響政風，黨風政風影響社會風氣，機關影響基層。當前的社會風氣與我們黨風政風有緊密的聯系。很多問題，根源來自于我們機關。市直紀檢監察組織在抓機關黨風政風工作方面承擔著重要的職責。因此，市直各單位紀檢監察組織要充分認識反腐倡廉建設的長期性、復雜性和艱巨性，深入分析市直機關反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，深刻認識市直機關特殊的地位作用，進一步增強緊迫感和憂患意識，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈，不斷把市直機關反腐倡廉建設引向深入。

三要把握我市躍升發展的新任務。不久召開的市委三屆四次全會和市“兩會”，調整了“十一五”規劃和本屆政府任期目標?，F在我們**市經濟社會發展的工作任務、工作重點、工作舉措都很明確，機關反腐倡廉建設的工作就是要與實現這一目標緊密結合起來，在推動發展、履職為民、維護和諧上有新的作為。因此，要把市直機關紀檢監察工作放在海西區綠色腹地建設的大局來思考和謀劃，做到貼近經濟建設的實際，貼近黨委、政府的中心工作，貼近群眾關心的熱點、難點問題，更好地推動市直機關紀檢監察工作新發展。在這里，我強調一下，按照市委部署，今年市直機關將集中開展“**發展我知道，服務發展當先鋒”主題教育實踐活動。這項活動是結合**實際深入學習貫徹黨的十七大精神，融入“奉獻海西當先鋒”活動的一項重要舉措，是改進機關作風、激發創業熱情的有效載體。這也是市直機關紀檢監察組織主動融入大局、主動服務發展的很好契機，市直機關紀檢監察干部要結合單位實際，切實認真履行職責，加強督促檢查，推動主題教育實踐活動有序開展，收到實效。

二、注重懲防并舉，推進紀檢監察工作的全面落實

**年市直各單位紀檢監察工作總體上要按照市紀委三屆四次全會和全市機關黨的工作會議部署，結合各自單位實際，制定有效措施，加大工作力度，推進市直單位反腐倡廉建設落到實處。在實際工作中，要注意把握以下幾點：

一要堅持重點與整體統籌。市直單位紀檢監察工作頭緒多、任務重、人手少，不能面面俱到，胡子眉毛一把抓。要善于抓重點求突破，實現工作的整體推進。今年，要著力抓好嚴肅黨的政治紀律、推動機關作風建設、加強黨內監督、推行黨務公開、深化反腐倡廉教育等重點工作。上述這些工作，是今年全市反腐倡廉總體部署中的重要任務，也是市直單位紀檢監察組織的職責所在、力量所能。要結合各單位實際，提出具體措施，集中精力、抓出成效。同時，要統籌推進貫徹廉潔從政規定、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業不正之風等各項工作。要延伸工作觸角，主動融入到反腐倡廉建設各個領域，積極參與到利民惠民政策貫徹落實、深化行政管理體制改革、廉潔從政專項清理、民主評議行風政風、工程項目招投標監督等，拓展作為空間，發揮應有作用。

二要堅持懲治與預防并舉。從目前市直單位情況看，這樣那樣的不正之風甚至腐敗現象依然時有發生，市直單位每年查處的企、事業黨員和機關科級及科級以下干部違紀違法案件都在15件左右，一些黨員干部還涉及重大經濟犯罪，被公檢法部門查處。因此，懲治腐敗工作依然不能松懈。要保持查辦案件的工作力度，重點查處黨員干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。各單位紀檢監察組織要將機關作風和效能建設作為紀檢監察工作的著力點和切入點，特別在查辦案件、信訪件中，對影響閩北躍升發展的不作為、亂作為等阻礙政令暢通的現象，列為治理的內容，及時發現認真查處。要形成查辦案件工作的合力，堅決查處違法違紀案件，抓好重大案件“一案一整改”工作。同時要更加注重治本。要按照市委《實施意見》的要求，用更多的時間、精力來推進防治腐敗體系建設，主動協助黨政領導班子完善權力結構、規范權力運作，努力建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。對權力的監督和制約要抓到實處，特別是對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督和制約，著力解決權力過分集中和不受約束的問題。公開是對權力制約的有效手段。黨的十七大提出：“讓權力在陽光下運行”，這次總理在《政府工作報告》中重申：“大力推行政務公開”，就是要建立透明、公開、公正的行政管理體制，使權力喪失尋租空間，真正從源頭上鏟除不正之風和腐敗現象滋生蔓延的土壤條件。

三要堅持持續與創新結合。翁卡副書記在今年2月29日全市機關黨的工作會議上提出：“要處理持續與創新的關系”。他強調：“持續的關鍵是要有持續的氛圍、持續的作為、持續的舉措”。在機關如何推進機關效能建設就是很值得思考的一個問題，這是一項長抓不懈的工作。這幾年雖然我們在抓機關效能建設方面做了不少工作，基本解決了“門難進、臉難看、話難聽”的問題，機關串崗、脫崗、虛崗現象也有轉變，但這只是表層的問題，如何真正做到“事能辦、事辦好、事快辦”，如何解決出工不出力的問題，如何優化工作流程、提高工作效率、降低行政成本的問題，仍然值得我們去思考，加以解決。隨著形勢的發展、政府職能的轉變，在抓機關作風建設、機關效能建設方面如何深化，需要我們不斷去探索、去創新。黨的十七大對“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”做出新的部署，在2月27日黨的十七屆二中全會上又通過《關于深化行政管理體制改革的意見》，在剛剛結束的全國“兩會”上又通過《國務院機構改革方案》?？梢灶A見，隨著新一輪政府機構改革的啟動，必將進一步優化機構設置，進一步提高行政效率，必將加快管理創新步伐，擴大政務公開，進一步完善公共服務體系，為社會、企業和人民群眾提供優質服務。在這個過程中，我們機關黨組織、紀檢監察組織如何配合行政，既要發揮好教育、管理和監督作用，又要積極推進政府部門的績效管理制度和行政問責制度的落實，提高監督實效，就需要大家去探索、去研究、去總結。

四要堅持自律與他律并重。今年，要在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”主題活動，深入開展電教片警示教育和廉政黨課教育，突出理想信念、黨紀國法、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀、廉潔自律、預防職務犯罪等內容，大力開展機關企業廉政文化建設，形成濃厚的“廉榮貪恥”的良好氛圍。市直單位紀檢監察組織要精心組織、抓好落實，進一步激發廣大黨員反腐倡廉的內動力和自覺性。在促進嚴格自律的同時，切實加強外部的監督約束。事實充分證明，哪里監督嚴格，哪里的黨員干部就會不犯或少犯錯誤。要嚴格組織生活，發展黨內民主，推進黨務公開，把黨組織監督與黨員群眾監督結合起來，增強監督合力。要認真貫徹黨內監督條例，進一步深化政務公開，加強對權力運行全方位、全過程監督，有效防范權力失控、決策失誤和行為失范。要嚴格執行個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度，加強對違反民主集中制和黨內監督條例問題的監督檢查。要堅持重要情況報告制度，凡涉及單位主要領導和班子成員違規違紀問題的情況，要及時向上級紀檢監察組織報告。

五要堅持機關與國企齊抓。在抓好機關反腐倡廉建設同時，對國有企業的反腐倡廉建設決不能掉以輕心。隨著現代企業制度的建立、企業上市以及重大建設項目、技改項目上馬，國有企業的黨風廉政建設任務比任何時候都更加繁重、更為艱巨。年初召開的中紀委十七屆二次全會，就十分關注現代企業制度下國有企業反腐倡廉建設問題，對此進行了專題部署，這在歷史上是少有的。全會提出，要推進國有企業反腐倡廉建設，加強國有資產監管，開展企業效能監督，落實國有企業領導人員廉潔從業規定和新的“七不準規定”，針對性很強，抓住了要害，國企領導人員一定要認真對待，引以為戒。企業紀檢監察組織一定要恪守職責，監督到位。

三、加強自身建設，有效提高履職能力

做好**年市直紀檢監察工作，關鍵在紀檢監察干部。市直單位紀檢監察干部要不斷加強自身建設，不斷提高履職能力和水平，以求真務實精神，飽滿的工作熱情投入工作，確保紀檢監察工作各項任務落到實處。

一要強化責任、振奮精神。紀檢監察工作的特殊性要求紀檢監察干部具備黨性強、原則性強的素質，如果在工作中太多的“好人主義”、“溫情主義”，那紀檢監察工作就會被當作擺設。市直紀檢監察干部要種好“責任田”，抓好自己職責范圍內的工作，不要熱衷于去分管太多的行政工作，對行政工作要協助抓，但紀檢監察干部更重要的職責是抓監督，我們不能既當“運動員”，又當“裁判員”。當前，紀檢監察干部思想上一定程度存在誤區：一是“無為論”，認為紀檢監察工作是處理干部的，不愿有所作為；二是“配合論”，認為紀委在抓黨風廉政建設和反腐敗工作上是配角，不能有所作為；三是“丟票論”，認為紀檢監察工作得罪人，不敢有所作為。這些認識，不利于反腐倡廉建設工作。紀檢監察干部要按照“做黨的忠誠衛士，當群眾貼心人”要求，增強干事創業的責任感和緊迫感，克服畏難情緒，保持勇爭一流的精神狀態。紀檢監察工作人手緊、任務重，做好工作很辛苦、很不容易。但是也要認識到，既然黨組織挑選了我們，黨員干部推舉了我們，我們就應該熱愛這份工作，珍惜這個崗位。只要有了這份責任，就會有求真務實的強烈愿望，有開拓創新的強大動力，以良好的精神狀態去克服困難、推動工作。

二要加強學習、提高能力。新形勢對紀檢監察干部的素質能力提出了新的更高要求。紀檢監察干部要自覺加強學習，加強實踐鍛煉，不斷提高素質能力，更好地適應新形勢、新任務的需要。要善于調研，經常深入到干部群眾中，聽取意見建議，對調研中發現的問題，要敢于向黨政領導班子反映，提出對策建議，推動問題的解決。

三要大膽工作，樹好形象。有為才有位、有威。市直單位紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部要自覺圍繞各自單位的中心任務開展工作，對單位的部署要求，要認真抓好落實，切實抓出成效，以實實在在的作為取得黨政領導的重視和支持。要樹立好自身形象，始終做到“政治堅強、公正清廉、業務精通、作風優良”，以此贏得干部群眾信賴和支持。你們在工作中，有什么難處，有什么需要市直機關工委和市直紀工委解決的問題，也可以及時反映，我們有責任幫助你們排憂解難，我們也有責任為你們正確履行職責撐腰。

同志們，做好紀檢監察工作意義重大，市直單位紀檢監察干部責任重大。我們要進一步振奮精神、開拓進取、扎實工作，推進市直單位反腐倡廉建設深入開展，為營造風正氣順、人和業興的良好氛圍，加快海峽西岸綠色腹地建設做出新的貢獻。

謝謝大家！