縣長在新農保推進大會發言

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同志們

今年6月，改善民生、實現民和、確保民安是新一屆縣委、政府的根本宗旨。繼去年底我縣成為“新農保國家試點縣”之后。又申報成為“城鎮居民社會養老保險試點縣”標志著我縣基本建立起了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。人民有理由為此而自豪。就做好新農保工作，再強調五個確保到位：

確保思想認識到位。推行新型農村養老保險工作，第一。落實科學發展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村的重要內容，統籌城鄉發展、提高社會保障水平、從根本上解決農民群眾“養老難”問題的重要舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。全縣上下務必要站在講政治、講大局、謀發展、促和諧的政治高度，積極行動起來，確保全面實現既定目標。

確保政策執行到位。推進新農保工作，第二。要堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”原則，按照“政府引導與農民自愿相結合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進、逐年提高”方式，逐步達到農民老有所養的目標。要加強對鄉鎮和部門的政策培訓和業務指導，嚴格按照《縣新型農村社會養老保險試行辦法》準確核定參保范圍，準確執行繳費標準，確保政策執行不走樣。要加強宣傳力度，講明政策、講透道理、講清好處，引導廣大農民自覺自愿地參加新型農保。

確保保費征繳到位。要采取個人繳費、集體補助、政府補貼等相結合的方式，第三。積極籌措資金，全部計入農民個人賬戶，全部實行個人賬戶積累制。要按照“以點帶面，點面連動，分類實施，整體推進”思路，認真組織實施，腳踏實地地開展好新農保工作。要注意發揮典型示范帶動作用，鼓勵干部家庭、經濟較好的家庭積極參保，以身邊人帶動周邊人，以身邊事引導周邊人。要注重解決特殊困難家庭和人員無力參保的問題，政策上給予傾斜，資金補貼上給予扶持，堅決避免出現保富不保貧的現象，努力做到人人參保不留死角。

確保資金運作到位。縣人社局、財政局等部門要從建章立制入手，第四。積極建立新農保基金管理制度，進一步嚴明工作紀律，規范運作程序；縣監察局、審計局要定期組織人員對農保資金籌集及撥付使用情況專項檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂擠現象的發生；縣鄉農保經辦機構要認真履行管理職能，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證基金全部公平、有效地用在農民身上。要嚴格執行“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，把基金運作置于廣大農民群眾的監督之下，有效保障農民的參與權、知情權和監督權。

確保組織領導到位。剛才鄉鎮也表了態，第五。講得很好，說明大家對這項工作是重視的但關鍵在于回去落實。要務必實現“兩不誤、兩促進”統籌推進新農保工作與下半年各項工作。鄉鎮黨委書記要親自過問，鄉鎮長要親自負責，分管領導要具體負責。要成立專門工作班子，制定完善方案，明確具體人員負責本轄區新農保工作，加快形成鄉鎮有機構、村村有專人、全方位覆蓋的經辦網絡，為順利推進新農保工作提供有力保障。要顧全大局，協調配合，嚴格考核，形成強大的工作合力，對工作推進不力的單位和個人，將嚴肅追究主要領導和相關人員的責任。

扎扎實實地把這項工作抓緊、抓實、抓到位，同志們全面推進新農保工作是一項惠及千家萬戶的民心工程、德政工程。希望各鄉鎮、各有關部門帶著責任、帶著感情。讓新農保這朵幸福之花開遍林濤大地，為建設經濟繁榮、環境優美、社會和諧、民生殷實的新做出積極的貢獻！