中醫(yī)院開展民主評(píng)議實(shí)施方案

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳、省政府糾風(fēng)辦的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的作風(fēng)建設(shè)，樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市政府糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局[2008]38號(hào)《關(guān)于開展衛(wèi)生行業(yè)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆中紀(jì)委二次全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，依靠社會(huì)各界對醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督。通過評(píng)議，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，著力解決“看病難、看病貴”等人民群眾反映較為突出的行風(fēng)不正之風(fēng)問題，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)的方法進(jìn)行。由醫(yī)院“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，其他部門各負(fù)其責(zé)，精心組織，層層實(shí)施，確保醫(yī)院行風(fēng)民主評(píng)議工作的真正落實(shí)。

醫(yī)院成立民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查本院各階段的評(píng)議工作。行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：蔣建光。副組長：應(yīng)紹平、王亦專、金永南、胡忠良、何廣武。成員：金國棟、周美兒、周美琴、朱曉芳、徐艷萍、陳偉達(dá)、俞金正。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)行風(fēng)評(píng)議辦公室，金國棟任辦公室主任，具體承擔(dān)行風(fēng)評(píng)議工作的事務(wù)，制定實(shí)施方案，聯(lián)系科室，收集整理評(píng)議情況，掌握評(píng)議動(dòng)態(tài)和進(jìn)度，定期檢查分析并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)我院各階段評(píng)議工作的情況，安排接待評(píng)議團(tuán)評(píng)議，落實(shí)整改措施及全面總結(jié)報(bào)告行風(fēng)評(píng)議情況。

醫(yī)院各科室以科室為單位成立評(píng)議小組，由科主任、護(hù)士長和業(yè)務(wù)骨干、職工代表組成，具體負(fù)責(zé)本科室的行風(fēng)評(píng)議工作。

三、步驟措施

行風(fēng)評(píng)議分為宣傳發(fā)動(dòng)、檢查整改、組織評(píng)議及總結(jié)三個(gè)階段，從5月下旬開始至10月底結(jié)束。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月下旬~6月下旬）

1、召開院長辦公會(huì)，對行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行總體部署；成立醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；制定評(píng)議工作實(shí)施方案；召開行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，部署行風(fēng)評(píng)議工作。

2、及時(shí)報(bào)送我院行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、實(shí)施方案和專用投訴電話號(hào)碼：*。

3、開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，根據(jù)省衛(wèi)生廳的要求，以民主、公開、透明的方式評(píng)選優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者，樹立先進(jìn)典型，促進(jìn)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)。

4、在院內(nèi)張貼、懸掛開展行風(fēng)評(píng)議工作的口號(hào)和標(biāo)語，出版宣傳專欄，大造行風(fēng)評(píng)議聲勢；在院報(bào)上增設(shè)“行風(fēng)評(píng)議”專欄，及時(shí)宣傳報(bào)導(dǎo)我院開展行風(fēng)評(píng)議工作的新動(dòng)態(tài)和先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，弘揚(yáng)正氣；充分運(yùn)用報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等宣傳媒體，向社會(huì)公開評(píng)議內(nèi)容，并對我院行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，塑造醫(yī)院的良好形象。

5、各科室成立評(píng)議小組，小組成員名單于6月底前報(bào)醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議辦公室。

（二）檢查整改階段（7月上旬~8月下旬）

1、各臨床科室開展不當(dāng)處方自查自評(píng)工作，并及時(shí)做出整改。醫(yī)院將按一定比例，不定期隨機(jī)抽取各類處方，組織專家進(jìn)行評(píng)議，不當(dāng)處方將在一定范圍內(nèi)予以公示，對拒不糾正者要嚴(yán)肅處理。

2、各臨床科室根據(jù)實(shí)際情況，做好來院患者的宣傳工作，通過病區(qū)專欄、召開工休座談會(huì)、定期整理病區(qū)意見本、征詢患者對我院一日清單服務(wù)的意見、檢查便民措施是否到位、落實(shí)等形式，廣泛收集群眾意見，找出薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，以查促改。

3、采取定向檢查和抽樣調(diào)查的方式，廣泛收集群眾的意見和建議，每季開展患者問卷調(diào)查；召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)、設(shè)立行風(fēng)評(píng)議專用意見箱和公開投訴電話。各科室要認(rèn)真處理每件群眾投訴，做到事事有著落，件件有回復(fù)。

（三）組織評(píng)議及總結(jié)階段（9月上旬~10月）

9月份，召開評(píng)議大會(huì)，組織行風(fēng)監(jiān)督員對我院進(jìn)行“面對面”評(píng)議。各部門、科室和干部職工要主動(dòng)配合評(píng)議組開展評(píng)議活動(dòng)，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，備齊有關(guān)資料，虛心接受評(píng)議組提出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計(jì)劃，為落實(shí)整改做好準(zhǔn)備。行風(fēng)評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

對經(jīng)過核實(shí)、有條件整改的，要迅速改、堅(jiān)決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，報(bào)醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議辦公室，提請醫(yī)院或有關(guān)職能部門研究解決，同時(shí)做好反饋和解釋工作。各職能部門要針對行風(fēng)評(píng)議反映出來的問題，完善制度，加強(qiáng)管理，逐步建立加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

10月份，由民主評(píng)議行風(fēng)辦公室形成總結(jié)材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報(bào)市衛(wèi)生局和市糾風(fēng)辦，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)行評(píng)活動(dòng)的重要意義，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以高度的責(zé)任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中來。醫(yī)院黨政一把手要把行風(fēng)評(píng)議工作作為醫(yī)院一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，將民主評(píng)議活動(dòng)與本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建“平安醫(yī)院“活動(dòng)結(jié)合起來，與醫(yī)藥質(zhì)量管理工作結(jié)合起來，切實(shí)抓出成效。各科室負(fù)責(zé)人要帶頭做好本科室的行風(fēng)評(píng)議工作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，保證行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)順利進(jìn)行。

（二）以評(píng)促建，深入宣傳

要積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，號(hào)召全院職工向他們學(xué)習(xí)，并采取多方位宣傳報(bào)道，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)制度和措施，并及時(shí)總結(jié)，加以推廣，持續(xù)推動(dòng)我院行風(fēng)建設(shè)不斷深化。

（三）精心組織，務(wù)求實(shí)效

各科室要按照醫(yī)院的統(tǒng)一部署，精心組織落實(shí)各階段的工作任務(wù)。醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開專題會(huì)議，分析研究部署醫(yī)院行風(fēng)評(píng)議工作；行風(fēng)評(píng)議辦公室要制定行之有效實(shí)施方案，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力求將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，圓滿通過評(píng)議。

（四）邊查邊改，查改結(jié)合

各科室要結(jié)合實(shí)際，敞開大門，主動(dòng)聽取群眾和評(píng)議團(tuán)的意見和建議，認(rèn)真分析本科室存在的問題，對查找出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要邊查邊改；對反復(fù)出現(xiàn)的問題，采取得力措施，力求從根本上予以解決。要將整改貫穿于行風(fēng)評(píng)議的始終，同時(shí)積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，鞏固評(píng)議成果。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督查

要將行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理、與醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控、與轉(zhuǎn)變醫(yī)療隊(duì)伍的服務(wù)理念結(jié)合起來，以行風(fēng)評(píng)議促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管。對在評(píng)議中弄虛作假、請客送禮等不正當(dāng)手段串聯(lián)拉票及其他違反規(guī)定行為的，一經(jīng)查實(shí)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重違反職業(yè)道德，敗壞行業(yè)風(fēng)氣的違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以查處。