縣經濟委員會的工作方案

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二○*年是貫徹黨的十六屆四中全會精神的重要一年，也是繼續大力實施市委、市政府“二十四字”方針，促進全縣經濟快速發展，勇當全市跨越式發展排頭兵，承上啟下的關鍵之年。二○*年經貿工作的指導思想和總體要求是：認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導，以經濟建設為中心，以大力實施“工業強縣”戰略為出發點，以經濟結構調整為主線，以改革開放和科技創新為動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規范市場經濟秩序，進一步加強和提高統籌協調能力，狠抓六大支柱產業和非公有制經濟的發展壯大，全面提高工業經濟運行的整體質量和效益，奮力推進*縣工業跨越式發展。主要奮斗目標是：規模以上企業實現工業增加值、利潤分別同比增長30%以上；快速推進改制企業的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故，一般事故發生率較往年有大幅度下降，死亡率在20*年基礎上下降3%以上。

一、加強對工業經濟的統籌協調，確保工業經濟持續快速健康地發展

1、加大組織領導力度。在大力實施“工業強縣“戰略的同時，繼續在全縣營造加快工業發展的新氛圍。繼續堅持委領導和相關股室聯系企業制度，實行無梗阻服務，保姆式貼心服務，和綠色通道服務，協調解決企業在改革發展中的具體問題。

2、強化落實工業經濟目標責任制。繼續對全年工業發展目標進行分解，層層落實到各工業主管部門和相應企業，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。

3、大力扶持優勢重點企業。在政策、服務、資金、物資、能源、運輸等方面為重點優勢企業傾斜，并對重點優勢企業實行動態跟蹤管理，確保其工業增加值、利潤的平均增幅保持在30%以上，充分發揮其對全縣其它產業的拉動和輻射作用，從而促進全縣經濟共融互動。

4、加強和改進對宏觀經濟運行的調控力度。對宏觀經濟運行情況進行調研和分析，定期召開工業經濟運行分析會，定期公布全縣工業指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據。

二、加大企業改制清算工作進度，為地方經濟發展不斷創造新的契機

5、按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業的清算掃尾工作，徹底了斷職工身份，轉變企業經營機制，重組企業資產，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大。

三、狠抓項目投入和引資發展工作，不斷增強工業經濟發展勢頭

6、狠抓已上項目和新上項目。20*年重點抓好通川酒業萬噸窯池項目，迪超建陶第三期高檔墻地磚的技改項目，智鵬麻紡的脫膠車間擴建及配套污水處理、麻棉混紡紗布生產線項目，福*焦化二期工程項目，閩*金屬制品廠年產30萬噸型鋼*產，長江食品公司熟食品加工項目，千利食品廠20萬噸淀粉糖項目，華隆紡織1.4萬錠棉紗項目，金坤肉牛項目，森*地板項目，美好塑業集團紅花種植、深加工和紅花保健膠囊開發項目，巴河水能資源綜合開發項目。同時，抓好超發砼業水泥攪拌站建設項目，協調解決好土地、管線遷移、環保選址、工商注冊等問題，全力支持該項目盡快動工投產；抓好銀康飲品公司與中國嘉盛投資集團（香港）有限公司合資720萬美元組建*州市銀康生物有限公司聯合開發銀杏提取物系列產品項目。

7、狠抓招商引資。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優惠政策，積極主動地為引入企業排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉為企業招商為主，以商引商，以同鄉會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—4個投入超1000萬元以上新項目開工建設，促進地方經濟發展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產業謀篇布局、做大做強。

8、狠抓產品的縱深開發。針對我縣產品單一的現狀，進行技術創新，抓好上下游產品的開發，提高產品的綜合開發能力；抓好礦產品、農副產品精深加工，提高產品附加值。

9、加快園區論證、審批和建設步伐。建立工業園區是加快我縣發展的一大戰略決策，按照高起點、高標準、統一規范、合理布局的要求建好工業園區。按照縣委、縣政府的要求，繼續將各工業重點發展鄉鎮引進企業到園區落戶任務完成情況作為對其工作業績進行考核的依據。

四、嚴格依法行政，加強對經濟的綜合管理職能

10、加大“四五”普法工作的學習和宣傳教育，做好“四五”普法依法治理工作的驗收總結工作；加大對竊盜電案件的查處力度。配合公安機關嚴厲打擊破壞電力設施行為。

11、加大電力行政執法力度，維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，確保穩定規范的供用電市場秩序，保障電力安全運行。

12、認真履行石油、天然氣、煤炭經營和生產、醫藥的行業管理職能。協調相互關系，嚴格按照規章進行管理，把好證照審驗關。

五、整頓和規范市場經濟秩序，為企業發展營造良好的外部環境

13、進一步搞好縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執法部門開展好以下工作。一是繼續嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續深入開展集貿市場、成品油加油站、實心頁巖磚、粘土磚的專項整頓工作；四是繼續整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五繼續整頓和規范農村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉市場。

六、扎實抓好安全生產管理，促進工業生產正常開展

14、完善落實安全生產責任制。繼續與各企業簽訂安全生產目標責任書，加強對安全生產的領導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產管理機構和隊伍建設，建立健全安全規章制度，加強安全教育培訓。狠抓重點行業、重點環節，特別是煤礦企業的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。

15、強化安全監督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。

七、繼續做好“兩保”及再就業工作，確保企業穩定

16、落實“兩保”及再就業工作目標責任制。對企業困難職工家庭，通過認真排查核實后，符合低保條件的，無條件進入低保。落實各企業的下崗失業人數和“4*0”大齡人員數，建立下崗失業人員檔案，分步驟實施再就業工作。

17、嚴格落實穩定工作責任制。繼續與企業簽訂綜合治理保一方平安目標責任書，積極做好穩定預案工作，暢通穩定工作信息，把握不穩定動態，超前發現各種不穩定因素。變職工“上訪”為“下訪”，深入基層了解職工疾苦，以“送溫暖”等形式解決部分職工的實際困難，以政策幫扶和就業指導等方式讓困難職工家庭脫困。對改制成本不足的企業，做好職工穩定工作。花大力氣解決重訪企業職工反映的具體問題，確保企業和社會穩定。

八、加強黨的建設，為工業改革和發展提供強有力的組織保障

18、加強班子建設。經貿委機關的班子是關系全系統改革和發展成功的關鍵，必須抓好班子的團結協作，加強黨風廉政建設。同時企業班子在改革中起著重要作用，做好企業班子政治思想工作，以改革為首要任務，搞好班子的團結，密切配合相關職能部門搞好破產企業的職工安置清算工作。

19、認真抓好黨建工作。企業在改制期間黨的基層組織不能散，必須加強，在改革中也要充分發揮黨組織的先鋒模范作用。在非公有制企業盡快建立相應的基層黨組織，保證黨的基層組織在企業發展與改革中的政治核心地位不削弱。