縣縣長在全縣經濟工作會議的講話

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同志們：

剛才，劉劍書記作了重要講話，全面總結了2008年全縣經濟社會發展取得的成績，深刻分析了當前工作中存在的突出問題和發展面臨的形勢，明確提出了今年工作的總體要求、目標任務和工作重點。大家一定要深入學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就當前的經濟社會發展形勢、今年經濟社會發展的主要預期目標和重點要抓好的工作，講幾點意見。

一、肯定成績，堅定做好2009年工作的信心和決心

2008年我們成功奪取了抗擊50年不遇的低溫雨雪冰凍災害的重大勝利，竭力支持四川抗震救災，全力服務北京奧運會、殘奧會，積極應對全球金融危機，各項工作在困難中有序推進，經濟社會保持平穩較快發展。主要呈現出以下特點：一是經濟增長繼續保持高位運行。地區生產總值、財稅總收入、地方財政收入、工業總產值等主要經濟指標均保持持續增長。經濟總量、發展后勁和綜合實力大幅度提升，縣域綜合實力進一步增強，在第二輪經濟評比中躋身貴州經濟強縣（市）第2位、中國西部百強縣（市）第25位。二是重點工作和項目進度加快。地方煤礦關閉整合工作全面推進，洗選、焦化企業的技術改造加強，煤炭企業在集約化、規模化生產方面取得新的突破。節能環保工作深入開展，循環經濟初見成效，紅果循環經濟型煤焦化項目、貴州*縣煤（焦、化）—鋼—電一體化工業基地、*縣電廠“以大代小”、坡上牧場風力發電、*北矸石發電廠等項目前期工作進度加快，三合水泥廠開工建設，松河煤礦首采面基本建成，*南煤礦河西采區建成投產。三是城鎮化步伐有實質推進。紅果東湖公園、休閑購物廣場、紅果文化體育活動中心等重大項目相繼開工建設，掀起了紅果新城新建設熱潮。城關古城、柏果、淤泥、劉官、松河、樂民、保田等重點小城鎮建設取得積極進展，城鎮化步伐明顯加快。四是基礎設施建設加油提速。以交通、水利、電力為重點的基礎設施建設取得實質進展，羊柏、紅威、柏火等在建公路進度加快，水*高速、紅果環城東線、白河溝水利工程前期工作扎實開展，哮天龍水庫二期工程下閘蓄水，電網建設步伐加快，電力瓶頸制約逐步得到緩解。五是和諧礦區建設有新舉措。“三農”投入不斷加大，各項強農惠農政策得到全面貫徹落實，出臺和諧礦區建設“1+11”系列文件，鼓勵和支持地方涉煤企業和境內國有大中型企業積極參與新農村建設。六是民生工作進一步得到重視。教育質量和水平逐年提高，“兩基”、“普實”工作得到進一步鞏固，今年10月順利通過了省政府的復查、驗收。人口計生工作取得新成效，步入全省人口與計劃生育優質服務縣先進行列。社會保障工作力度加大，城鄉低收入群體基本實現應保盡保。城鎮居民醫療保險試點工作啟動實施，城鄉醫療服務體系得到進一步健全和完善。七是社會管理工作進一步加強。安全生產趨于平穩，重點整治工作深入開展，生態環境治理成效明顯，社會治安綜合治理進一步加強。通過全縣上下的奮力拼搏，全縣經濟社會發展繼續呈現出速度快、質量優、效益好的局面，加快發展的勢頭進一步鞏固，科學發展的格局進一步形成，確保發展的措施進一步完善，綜合經濟實力和發展活力進一步增強。2008年各項工作成績的取得，凝聚著全縣各族人民、全縣廣大干部職工的努力和奮斗，成績來之不易，堅定了我們做好2009年工作的信心和決心。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，當前*縣經濟社會發展過程中還存在諸多困難和問題，主要表現在：一是城鄉二元結構矛盾突出，農民增收渠道狹窄；二是基礎設施制約發展狀況還沒有根本好轉；三是生態環境脆弱，環境治理和保護難度大；四是產業結構單一，經濟發展過分依賴資源開采；五是就業形勢嚴峻；六是發展不平衡，矛盾糾紛多發，維護社會穩定壓力巨大；七是社會管理、公共服務滯后；八是體制、機制有待進一步改革、完善和理順；九是政府公信力執行力有待提高。針對這些問題，我們務必保持清醒頭腦，樹立憂患意識，切實加以解決。

二、認清形勢，明確目標，把握原則

2009年，是我們實施“十一五”規劃的關鍵之年，是我們加速工業化、城鎮化的關鍵之年，是我們強基固本、增強發展后勁、實現又好又快發展的關鍵之年。做好2009年工作責任重大、意義深遠。

從國際上看，當前國際金融危機影響明顯，國際市場消費需求下降，恢復乏力。中央認為，2009年有可能是新世紀以來我國經濟發展挑戰更大、困難更多的一年。經濟運行中不確定因素較多，對我縣經濟發展存在不利影響。

從全國全省來看，黨中央、國務院針對金融危機采取了一系列積極應對措施，果斷作出了實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的重大決策，啟動了2010年前政府投資4萬個億的經濟刺激計劃，確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施，將集中加快建設一批基礎設施項目，全面擴大對民生保障工程的投入，尤其是繼續加大對中西部貧困地區的支持力度，為我們加快發展提供了難得的機遇。同時，今年中央全面實施增值稅轉型改革，取消對商業銀行的信貸規模限制等措施，將有助于企業降低成本、爭取更多的銀行信貸資金，投入技術改造和科技創新，對促進我縣產業結構調整和優化升級，提高企業素質將起到積極推動作用。省委、省政府在全省經濟工作會議上提出今年要突出“調結構、擴內需、增投資、拉消費、促發展、保穩定”的總體要求，也為我們推動發展帶來了機遇。

從*縣自身發展來看，當前*縣正處于工業化、城鎮化加速推進時期，我們具有諸多發展優勢和有利條件，主要表現在：一是經過多年的發展，我們積累了一定的財力物力，綜合實力顯著增強，為我們抓住國家的政策機遇奠定了物質基礎；二是近年來我們大力推動項目建設，狠抓項目前期工作，儲備了一大批能源、建材、水、電、路等重大項目，為我們搶抓機遇提供了載體；三是隨著鎮勝高速公路建成、畢水興高速公路開工、長昆快速鐵路客運專線前期工作的推進，貴州*縣煤（焦、化）—鋼—電一體化工業基地項目、白河溝水利樞紐工程的開工建設，我縣的區位優勢更加明顯，投資環境進一步改善，對投資者的吸引力、凝聚力不斷加強，為我們搶抓機遇提供了活力；四是全縣上下真抓實干、團結拼搏的精神，全縣人民思發展、謀發展、抓發展的良好氛圍和推動科學發展、促進社會和諧的強烈愿望，為我們搶抓機遇提供了保障。

因此，我們務必增強憂患意識、機遇意識、競爭意識，既要充分認識形勢的嚴峻性，面對現實，正視問題，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些；又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，進一步增強發展信心，創新思路，因勢利導，變壓力為動力，化危機為機遇，把保增長作為今年經濟社會發展的首要任務，作為負重奮進的重要動力，堅定不移地推動經濟社會又好又快發展。

基于上述分析，按照中央和省市經濟工作會議精神，縣委、縣政府明確提出了“三重點三鞏固三推進”的總體工作部署，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：全縣地區生產總值達176.57億元，增長15%；財政總收入（市口徑）達32.3億元，增長18%以上，其中地方財政一般預算收入達14.3億元，增長18%以上；固定資產投資達72.66億元，增長18%；社會消費品零售總額達28.52億元，增長15%；農民人均純收入達2959元，實際增長8%；畜牧業產值占農業總產值的比重達50%（按2007年統計口徑）以上；原煤產量達2860萬噸，增長8.11%，其中地方原煤產量達1500萬噸以上；發電量達198億度，增長7.12%；完成市下達的萬元工業增加值能耗下降指標；人口自然增長率控制在7‰以內；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；城鎮化水平達28.5%；森林覆蓋率達38.04%。

在工作推進中，我們將牢牢把握以下五個方面：一是力促經濟增長。堅持把保持經濟增長作為今年經濟工作的首要任務。爭投資、上項目、擴內需；改善環境，服務企業，推進生產；積極促進就業，努力提高低收入群體的收入，活躍城鄉市場消費。二是力促民生改善。堅持改革成果由人民共享，重視民生、重視基層、重視社會公共事業，不斷提高人民群眾的生活水平。加大對貧困鄉鎮和少數民族聚集區的扶持，努力改善基礎設施、公共服務、社會管理相對滯后的局面。三是力促結構調整。堅持推進煤炭產業優化升級，著力推進煤化工，扎實推進煤礦整合、技改及新建。淘汰落后產能，推進節能減排，促進企業加強管理，技術創新，產業升級，提高競爭力。四是力促社會穩定。堅持將維護社會穩定作為壓倒一切的政治任務，把解決群眾關心的熱點難點問題作為政府工作的重中之重，加大工農糾紛調處力度，堅決遏制群體性事件的發生。加強社會治安綜合治理，深入推進平安創建，堅決依法打擊少數破壞經濟發展和社會穩定的不法分子，切實維護社會政治穩定。五是力促創新開放。樹立爭先意識和創新意識，拼搏進取，敢為人先，創新發展理念，完善發展思路，破解發展難題，增強發展的協調性。圍繞事關經濟社會發展全局的重大產業、重大基礎設施以及為群眾謀福祉的民生項目建設，做好中長期規劃，多做打基礎、管長遠、增后勁的工作。完善政策導向，優化政府服務，改善發展環境，拓展對外開放的廣度和深度，推動戰略合作。

三、突出重點，抓住關鍵

對于今年的工作，劉書記已經作了全面安排部署。這里，重點強調以下幾方面工作：

（一）以加快基礎設施建設為重點，不斷夯實發展基礎。基礎設施建設是加快發展最重要的先決條件之一，也是擴大投資的有效途徑。今年我們要繼續堅持以交通、水利和電力為重點的基礎設施建設，努力突破經濟發展瓶頸制約。交通方面，全力支持水*、柏火公路建設，配合做好長昆快速鐵路客運專線前期工作；確保英柏公路一期工程建成通車，紅果環城東線一期工程、英柏公路二期工程、雞淤線等二級公路開工建設；按照市政府要求，接手紅威公路建設，確保年內建成通車；提等改造貴州*縣煤（焦、化）—鋼—電一體化循環經濟工業基地項目周邊公路以及新民冷風丫口至長征橋公路建設；確保劉灑、保普、長瓦、大岔、紅沙等油路完工；切實抓好通村公路及通村油路建設；理順公路養護體制，改變重建輕管、重建輕養的局面，力爭有路必養。推進上西鋪、威箐、花家莊、沙陀等戰略裝車點建設，加快構建適應經濟社會發展需要的高效快捷交通運輸體系。水利方面，要全面完成哮天龍水庫二期工程建設任務，加快推進白河溝水利工程建設進度，積極開展魚洞壩、卡河、猛者、大營水庫前期工作，實施好病險水庫除險加固、“三小”水利、煙水配套、小流域治理工程和各種飲用水工程建設，著力解決工程性缺水和群眾生產生活用水安全問題。電力方面，加大電網建設的支持和服務力度，圍繞大項目、煤礦、城鎮建設進一步優化供電網絡。啟動建設珠東、樂民220KV變電站和舊營、紅石洞、新民110KV變電站，完成大營、淤泥110KV變電站建設，加快完善地方煤礦雙回路供電設施，確保安全穩定供電。同時要加快信息化建設步伐，大力發展移動通信、廣播電視、數字電視、互聯網、電子政務等工作。

當前重點要做好爭投資、上項目、擴內需工作。要做深做細做實項目前期工作，以項目抓機遇爭投資；要做好開工項目的協調服務工作，保證項目順利實施；要形成良好的項目推進機制，責任到領導、責任到機構、責任到人，扎實推進項目實施。

（二）以做大做強煤電產業為主導，優化升級產業結構。推進資源優勢向經濟優勢轉化，是實現我縣加快發展的重要途徑。要堅持走以采掘業為基礎的新型工業化發展道路，按照循環經濟的理念，以大項目為載體，以大工業推動經濟的大發展，緊緊依托資源、交通等優勢，努力開發煤焦下游產品，延長煤炭產業鏈，增加附加值，調優調強產業結構，促進資源優勢更好地轉化為經濟優勢。要加快推進貴州*縣煤（焦、化）—鋼—電一體化工業基地、紅果煤焦化等大項目建設，促成*南煤化工項目早日開工建設，加快*南煤礦、松河煤礦建設和*南煤礦馬依西（馬依東）、茨嘎煤礦前期工作進度。促進*北矸石發電廠、坡上牧場風力發電、*南電廠5#、6#機組等項目盡快開工建設。加快推進三合水泥廠建設進度，力爭上半年建成投產。繼續加大地方煤礦關閉整合力度，推進擴能改造，加快新建礦井和質量標準化礦井建設，提高地方煤礦安全生產水平和綜合生產能力，力爭今年地方原煤產量達到1500萬噸以上。認真抓好電煤供應工作，切實保障電廠發電用煤。穩步推進地方國企改革改制，結合縣內企業實際，著力研究解決國有企業歷史遺留問題，探索采取多種方式逐步推進國有企業股份制改造，全力做好*縣化肥廠政策性關閉破產后續有關工作。

（三）以增加農民收入為核心，加快發展農業農村經濟。認真貫徹落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，不折不扣地落實各項強農惠農政策，千方百計增加農民收入。一是要穩定發展糧食生產。進一步貫徹落實中央、省、市各項強農惠農政策，充分調動農民種糧積極性，加大基本農田建設力度，提高良種良法的推廣和普及水平，確保糧食增產、農業增效、農民增收；二是要加快農業結構調整。按照建設現代農業的要求，大力推進農業結構調整，發展生態農業、特色農業、高效農業，增加農民收入。以加快發展生態畜牧業和規模化畜禽養殖為重點，扎實抓好“種草養畜”項目和生豬規模化生產。在鞏固提高烤煙、馬鈴薯等傳統產業的同時，積極發展以蔬菜、中藥材、西瓜、經果林為重點的優勢特色產業，擴大種植規模，建成一批區域性農業基礎產業。積極探索和完善龍頭企業與農戶的聯營機制，根據市場需求，結合實際培育一批農業產業化龍頭企業，加快推進現代農業發展。大力發展以城郊農家樂為主的鄉村旅游，盡快在城郊形成農家樂旅游帶和產業帶，滿足城鄉居民消費需求；三是要進一步改善農村生產生活條件。加大以工促農、以城帶鄉力度，把加快工業化和城鎮化進程與做好“三農”工作、推進新農村建設有機結合起來，進一步加強農村基礎設施建設，加大中低產田造力度，配套建設中、小、微型水利設施，加快農村飲水安全工程建設，繼續抓好新農村建設試點工作，加強村莊規劃和整治，努力改善農村生產生活條件；四是要積極發展農村各項社會事業。進一步增強農村教育、衛生、計生、文化、科技服務能力，著力提高農民素質。實施好“陽光工程”、“綠色證書”、“雨露計劃”等培訓，大力開展現代遠程教育，大力培養農村實用人才，促進農村剩余勞動力轉移。進一步加強農村消費設施和服務體系建設，抓好“家電下鄉”，加快“萬村千鄉市場”工程建設，推進連鎖經營向農村延伸，改善農村消費條件。加強農村金融服務體系，努力實現鄉鄉有服務網點；五是按照中央、省、市要求，完整、準確、及時推進農村各項改革；不斷深化林權制度改革，做好糾紛調處，有序推進，善始善終。

（四）以紅果城市建設為中心，加快推進城鎮化進程。要堅持紅果城市建設與小城鎮建設并重，全力推進城鎮化進程。完善紅果城市規劃，發揮規劃指導作用。加快推進紅果環城東線、東湖大道、紅果西入口及勝境大道干溝橋至紅果城區改造；推進紅果城區“四縱（團結路、杜鵑路、竹海路、平川路）四橫（勝境大道延長段、鳳鳴路、丹霞路、育才路）”主骨架路網建設；加快紅果東湖公園、月亮山休閑購物廣場、文化體育活動中心、東湖大橋等重點項目建設進度；推進紅果三小、紅果第二幼兒園、火車站進站公路改造等項目建設；促進蛾螂鋪小區、平川小區開發建設；抓緊實施紅果污水處理廠、*縣垃圾填埋場、紅果供氣工程項目建設，確保早日建成投入使用。縣建設局要牽頭抓好沙坡片區、舊鋪工業區的規劃、開發、管理等工作。城關古城的保護、改造和管理工作要提到重要議事日程，進一步加大保護和改造力度，讓古城煥發新的生機和活力。積極支持條件具備、積極性高、思路清晰的鄉鎮加快小城鎮建設，不斷增強小城鎮的輻射、帶動作用。同時，要大力發展城市城鎮教育、衛生、文化、體育等社會事業，完善城市公共服務功能。加快各種專業市場建設，大力發展第三產業，培育新的經濟增長點。加強城市環境綜合治理，繼續實施好城市綠化工程，深入開展“文明衛生城市”創建和“整臟治亂”專項行動，全面打造舒適宜居城市。

（五）以改善民生為根本目的，努力提高人民生活水平。民生是最大的政治。各級各部門必須把保障和改善民生作為各項工作的重中之重，站在落實科學發展觀、構建和諧社會、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的高度，切實保障和改善民生。一是大力推進保障性安居工程建設。按照國家、省、市的要求，全面啟動實施農村危房改造工程，確保高質量、快速度完成上級安排的農村危房改造工作任務。把廉租房建設、經濟適用房建設與教師流轉房建設有機結合起來，整合各類資金，確保完成上級下達的廉租房建設任務。要切實負責，加強溝通，協調解決采煤沉陷區治理工程中存在的問題，推進工程進度。爭取和實施好國有重點煤礦棚戶區改造工程。多措并舉，努力改善城鄉困難群眾的居住條件。二是始終把教育擺在優先發展的位置。扎實抓好“兩基”迎檢工作，完成“兩基”債務化解工作，切實辦好義務教育，大力發展高中教育、職業教育和幼兒教育。三是積極推行醫療衛生體制改革，大力推進縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室建設，鞏固好新型農村合作醫療取得的成績，扎實開展城鎮居民醫療保障試點工作，努力提高人民群眾醫療健康水平。四是認真落實中央、省、市關于城鄉低保、社會保障、社會救助、社會福利、社會優撫等各項保障政策，切實抓好下崗職工、城市“零就業”困難家庭和返鄉農民工就業再就業工作，妥善解決城鄉困難群眾生產生活問題。

（六）以強化社會管理為抓手，加快推進“和諧*縣”建設。一是切實抓好安全生產工作。嚴格落實安全生產責任制，強化領導責任、主體責任、監管責任、崗位責任的落實；抓好各類各層次的安全培訓，切實增強從業人員安全生產意識和安全防護能力；加大對煤礦、道路交通、消防、危險化學品等重點領域的安全隱患排查力度，全面提升安全監管水平；進一步建立健全應急處置機制，努力提高處置突發事件的能力；扎實開展煤礦質量標準化建設，推進煤礦本質安全建設；杜絕重大事故，遏制較大事故，切實扭轉零星事故多發的被動局面。樹立爭一流，創一流的思想，力爭2009年安全生產成績走在全市前列。二是扎實抓好人口計生工作。堅持控制人口數量與提高人口素質并重，進一步鞏固提高人口計生工作成果。各級黨政“一把手”要親自抓、負總責，切實負起第一責任人的責任；各有關單位要加強協調配合，形成工作合力。繼續實施好出生人口缺陷干預工程，加大對出生人口性別比失衡問題的綜合治理力度，不斷提高人口素質，改善人口結構。進一步夯實人口計生基層基礎，健全工作服務網絡，加強人口計生隊伍建設，努力提高人口計生工作者的管理能力和服務水平。三是積極推進“平安*縣”建設。全面落實社會治安綜合治理的各項措施，深入推進重點整治工作，堅決取締邪教組織，依法從嚴打擊“兩搶一盜”、“黑惡勢力”等各類刑事犯罪活動，不斷增強人民群眾的安全感，努力營造安全有序的和諧社會環境。四是切實加強環境保護、節能減排及生態文明建設。增強全社會環保節能意識，加快淘汰落后生產能力，對于不符合國家產業政策及上級要求、污染嚴重的焦化、洗選企業將進行有序關停；大力發展循環經濟，推進焦爐煤氣、煤礦瓦斯氣以及粉煤灰、煤矸石、磷石膏、黃磷渣等大宗工業廢棄物的綜合利用，加大礦井水的治理和綜合利用力度，逐步形成資源節約型發展方式。加強拖長江、竹箐河、江浪河等重點流域環境整治工作。積極防治采煤沉陷區地質災害，探索建立生態補償機制，推進礦區生態修復。牢固樹立“生態立縣”、“保住青山綠水也是政績”的觀念，切實加強造林綠化、水土流失和石漠化防治等工作，積極推進生態文明建設。五是高度重視信訪工作，妥善處理人民內部矛盾。認真落實信訪工作首問責任制和包案負責制，建立健全信訪工作責任追究制，一手抓合理訴求的解決，一手抓違法上訪行為的處理，統籌協調各方面的利益關系，妥善解決在資源開采、土地征用、房屋拆遷、環境污染及企業改制過程中引發的各類社會矛盾糾紛問題，切實維護社會穩定。深入貫徹落實“1+11”文件精神，促進和諧礦區建設。

縣委、縣政府今年將繼續實施利民惠民十件實事：（一）完成貴州*縣煤（焦、化）—鋼—電一體化工業基地項目配套水庫前期工作，力爭年內動工建設，完成市下達解決飲水安全任務；（二）完成竹海西路路面硬化工程，動工建設東湖大橋和紅果第二農貿市場；（三）完成市下達通村公路和通鄉油路建設任務；（四）完成紅果污水處理廠、垃圾填埋場主體工程建設；（五）完成紅果第二幼兒園建設工程和市下達農村初中薄弱學校改造工程；（六）完成5000口農村戶用沼氣池建設任務；（七）完成市下達農村危房改造和地質災害危險點災民搬遷任務；（八）完成市下達廉租房建設任務；（九）開工建設紅果城市民用燃氣供應工程；（十）建成城關電子視頻監控系統。

各級各部門要高度重視，早作安排，加強調度和督查，確保完成，取信于民。

四、切實加強自身建設，為完成全年經濟工作任務提供堅強的組織保障

當前，*縣正處于加快發展的關鍵時期，復雜的形勢、艱巨的任務，對各項工作提出了新的更高的要求。各級各部門要以深入學習實踐科學發展觀為契機，進一步轉變職能，改進作風，全面加強自身建設，努力提高工作能力和水平，確保全年目標任務順利完成。

一要在解放思想、統一思想上下功夫。越是在關鍵時期，越是面對困難，越需要解放思想、統一思想。解放思想，就是要徹底擺脫因循守舊、安于現狀的觀念，敢于突破、敢于創新，善于采取超常規的辦法打開局面。統一思想，就是要把思想統一到科學發展觀上來，統一到中央、省、市對當前形勢的判斷和工作部署上來，統一到*縣發展的大局上來，真正做到一心一意干事業、群策群力求發展。要加強學習，全面提高綜合素質，切實增強大局意識、憂患意識、機遇意識、責任意識。要正確對待發展中出現的新問題，妥善解決前進中的矛盾，進一步增強政治責任感，切實做到不因躊躇而失機遇，不因私利而害大局，不因時艱而誤長遠。

二要在依法行政、政務公開上下功夫。進一步強化法治觀念，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到依法決策、依法辦事。要擴大公共財政覆蓋范圍，逐步將財政轉向“民生財政”，使預算成為“民生預算”，把財力重點投放到保民生、保發展、保穩定上來，嚴格執行預算制度，控制各種臨時支出、提前支出。自覺地接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，不斷提高政府工作的透明度和公信度。

三要在民主決策、強化服務上下功夫。健全和完善科學民主的議事決策規則，實施集體領導、專家指導、群眾參與的決策機制，嚴格實行重大事項聽證、論證制度，推進決策的科學化、民主化。按照上級要求進一步深化行政體制改革和政府機構改革，強化公共服務意識，認真履行社會管理和公共服務職責，確保各項惠民政策落到實處。

四要在提升效能、改進作風上下功夫。深入開展效能建設，重點開展“五治”活動。即：通過治庸，解決能力低下、無所作為的問題；通過治懶，解決效率低下、無所事事的問題；通過治亂，解決不講程序、不守規矩的問題；通過治虛，解決不講真話、不干實事的問題；通過治腐，解決不干不凈、刁難勒卡的問題。全面加強作風建設，強化“嚴、細、深、實、勤、儉、廉”七種作風，切實提高辦事效率、工作質量和干事能力，努力建設服務政府、法制政府、責任政府和創新政府。

同志們，做好今年經濟工作，任務艱巨，意義重大。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照這次會議的安排部署，進一步解放思想、振奮精神，搶抓機遇、加快發展，團結拼搏、扎實工作，為實現我縣經濟社會新的發展而努力奮斗！