宣傳教育實(shí)施方案

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為認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)禁毒工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大轄區(qū)禁毒宣傳教育工作力度，根據(jù)《2009年五華區(qū)禁毒宣傳教育工作實(shí)施方案》，結(jié)合我處實(shí)際，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒委工作部署和省、市、區(qū)禁毒工作會(huì)議精神，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)禁毒各項(xiàng)工作的深入開展。緊緊圍繞“參與禁毒斗爭，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，繼續(xù)加大禁毒宣傳教育工作力度，堅(jiān)持禁毒宣傳與打擊犯罪相結(jié)合，加強(qiáng)禁毒宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)，著力解決當(dāng)前禁毒宣傳工作中的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新宣傳工作方法，努力實(shí)現(xiàn)禁毒宣傳工作目標(biāo)，堅(jiān)持遏制在我地區(qū)的危害。

禁毒宣傳教育工作要堅(jiān)持“四禁并舉、預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理”的禁毒方針，通過組織開展一系列行之有效的禁毒宣傳教育活動(dòng)，使之預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)90%，學(xué)校和公共娛樂場所達(dá)100%。全社會(huì)禁毒意識(shí)普遍提高，人民群眾參與禁毒斗爭的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)；吸販毒特別是新型違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，公共娛樂場所禁毒宣傳工作長效機(jī)制得到建立，娛樂場所涉毒違法犯罪活動(dòng)明顯下降；易制毒化學(xué)品、精神藥物和麻醉藥品管理制度不斷完善，有效控制流入非法渠道；禁吸戒毒工作不斷深化，戒毒出所人員跟蹤幫教體系基本行成，戒斷鞏固率有新的提高；建立完善以學(xué)校為主陣地的青少年預(yù)防宣傳教育基地，使全地區(qū)青少年防毒反毒意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)；確實(shí)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各單位齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與、全民抵制的禁毒工作格局。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作原則

紅云地區(qū)禁毒宣傳教育工作由地區(qū)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，辦事處綜合治理辦公室禁毒宣傳工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)各項(xiàng)禁毒宣傳工作。

禁毒宣傳教育要堅(jiān)持五項(xiàng)工作原則：

一是，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門合作，大力開展全民禁毒宣傳教育活動(dòng)；

二是，經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)與重要時(shí)段集中性的宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合，禁毒主題宣傳教育與普法宣傳、科普宣傳、公民道德教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合；

三是，以毒情嚴(yán)懲地區(qū)、行業(yè)、場所為重點(diǎn)，以青少年和高危人群為主要對(duì)象，以防范新型危害為主要內(nèi)容，廣泛開展深入農(nóng)村、深入學(xué)習(xí)、深入社區(qū)、深入公共娛樂服務(wù)場所的“四深入”禁毒宣傳教育活動(dòng)；

四是；禁毒宣傳教育與流動(dòng)人口管理服務(wù)相結(jié)合，把禁毒宣傳教育融入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明戶、五好家庭創(chuàng)建活動(dòng)中；

五是；認(rèn)真把握禁毒宣傳教育內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和政策性。

三、宣傳內(nèi)容和工作步驟

有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展禁毒宣傳教育是工作取得實(shí)效的重要保證。

一是組織開展《禁毒法》集中宣傳活動(dòng)。《禁毒法》集中體現(xiàn)了我國對(duì)問題的基本判斷和執(zhí)法要求，是做好禁毒工作的專門法律武器。轄區(qū)社區(qū)、單位要把學(xué)習(xí)《禁毒法》作為禁毒宣傳的重點(diǎn)，組織開展一系列宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾的禁毒意識(shí)和參與禁毒斗爭的積極性、主動(dòng)性，在全社會(huì)形成禁毒人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大合力。廣泛運(yùn)用各種宣傳媒介和載體，大張旗鼓地宣傳《禁毒法》的基本內(nèi)容和涵義，宣傳黨委、政府禁毒防毒的決心和信心，宣傳防范、拒絕的常識(shí)，努力使《禁毒法》和預(yù)防知識(shí)宣傳覆蓋千家萬戶，切實(shí)提高廣大群眾學(xué)法、守法和自覺抵制、參與禁毒斗爭的意識(shí)，營造貫徹實(shí)施《禁毒法》的輿論氛圍。轄區(qū)單位、社區(qū)居委會(huì)要把《禁毒法》宣傳作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入宣傳工作總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。辦事處司法所要將《禁毒法》納入工作總體規(guī)劃，制定工作方案，在全社會(huì)開展以《禁毒法》為重點(diǎn)的禁毒法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。辦事處要結(jié)合工作職責(zé)，組織轄區(qū)單位、社區(qū)采取專家講法、召開座談會(huì)、法律咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼宣傳持圖等多種群眾喜聞樂見的形式，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和廣大公民廣泛宣傳《禁毒法》。

二是加大全民禁毒宣傳教育與普法教育的力度。認(rèn)真貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見》，堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常性宣傳教育相結(jié)合，禁毒專題宣傳教育與普法、科普、公民道德、艾滋病防治等宣傳教育相結(jié)合，按照貼近群眾、貼近生活的要求，廣泛、深入地開展面向廣大人民群眾的禁毒宣傳教育，切實(shí)提高廣大人民群眾的禁毒意識(shí)，使廣大人民群眾自覺遠(yuǎn)離。通過廣泛深入地開展預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，紅云轄區(qū)涉毒人數(shù)下降幅度每年保持在5%以上，預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上，充分發(fā)揮志愿在組織在禁毒宣傳中的橋梁和紐帶作用，不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊(duì)伍，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年發(fā)展50名禁毒志愿者。

三是強(qiáng)化青少年禁毒預(yù)防教育。轄區(qū)各大中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》，加強(qiáng)預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)，積極開展“不讓進(jìn)校園”活動(dòng)，使中小學(xué)生從小樹立遠(yuǎn)離、拒絕的意識(shí)，從小學(xué)五年級(jí)至高中，普遍開設(shè)預(yù)防教育課程，實(shí)現(xiàn)“學(xué)生不吸毒、校園無”的目標(biāo)。要依托社區(qū)、家庭等陣地，廣泛動(dòng)員禁毒青年志愿者，積極開展青少年禁毒預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，提高青少年的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力。加大“預(yù)防教育示范學(xué)校”創(chuàng)建力度，通過一年的努力，力爭在轄區(qū)所有中學(xué)、10%的小學(xué)落實(shí)預(yù)防教育“十個(gè)一”措施，使轄區(qū)在校學(xué)生預(yù)防知曉率達(dá)到100%，繼續(xù)鞏固在校學(xué)生零吸毒的成果。

四是抓好吸毒高危人群禁毒預(yù)防工作。轄區(qū)各宣傳、文化、公安、司法、民政、工青婦等部門和社區(qū)組織結(jié)合本職工作，充分運(yùn)用吸毒人員危害的典型事例，組織宣傳隊(duì)伍深入流動(dòng)人口聚集地、娛樂服務(wù)場所、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)社會(huì)無業(yè)人員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員等吸毒高危人群禁毒宣傳和法制教育，特別要持續(xù)、廣泛地宣傳新型的危害，提高吸毒高危人群自覺抵御能力。

2009年我地區(qū)禁毒宣傳教育工作分三個(gè)階段：

第一階段（2009年1月—4月）宣傳教育主要內(nèi)容：宣傳全國和省、市、區(qū)禁毒工作會(huì)議主要精神（2008年禁毒主要成績、當(dāng)前面臨的毒情形勢和2009禁毒工作的主要內(nèi)容）；宣傳禁毒工作各個(gè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣“無毒”辦事處、“無毒”社區(qū)、無毒單位創(chuàng)建做法，禁吸戒毒方面成功典型經(jīng)驗(yàn)；繼續(xù)深入宣傳《云南省舉報(bào)違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》；宣傳知識(shí)、特別是新型知識(shí)和危害、國家禁毒法律法規(guī)、《禁毒法》和國務(wù)院頒布《娛樂場所管理?xiàng)l例》；培訓(xùn)地區(qū)禁毒宣傳教育骨干。

第二階段（5月—8月）以“6.3”虎門銷煙紀(jì)念日和6.26國際禁毒日為契機(jī),集中組織重要時(shí)段全民禁毒宣傳教育系列活動(dòng),表明黨和政府厲行禁毒的決心和人民禁毒戰(zhàn)爭必勝的信念.宣傳教育主要內(nèi)容:大力宣傳黨的方針政策;宣傳禁毒職能部門打擊違法犯罪取得的階段性戰(zhàn)果；在“6.26”國際禁毒日期間開展以遏制危害為主要內(nèi)容的系列宣傳教育；宣傳禁毒戰(zhàn)線英雄群體和模范人物的先進(jìn)事跡；宣傳娛樂場所吸毒問題重點(diǎn)整治情況；宣傳針對(duì)青少年和高危人群和預(yù)防教育活動(dòng)；加大新型知識(shí)和危害的宣傳力度，報(bào)道宣傳力度，報(bào)道宣傳收戒吸食新型人員情況；宣傳工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)在社區(qū)組織開展的以禁毒為主題的各類全民性教育活動(dòng)；組織開展禁毒草演講活動(dòng)。

第三階段（9月—12月）以實(shí)施“預(yù)防教育、打擊犯罪、禁吸戒毒、身心康復(fù)、社區(qū)矯助”五位一體禁毒機(jī)制成效為主題，掀起新一輪宣傳教育高潮。宣傳教育內(nèi)容：宣傳人民群眾參與人民戰(zhàn)爭發(fā)揮出的重要作用；宣傳全地區(qū)打擊違法犯罪方面取得的重大突破；宣傳各社區(qū)戒吸幫教工作曲型經(jīng)驗(yàn)；宣傳無毒創(chuàng)建工作取得的新業(yè)績；宣傳禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)取得的新成就；宣傳各社區(qū)“四深入”教育活動(dòng)組織情況；宣傳各社區(qū)在禁毒長效機(jī)制建設(shè)方面的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

四、宣傳形式和具體措施

禁毒宣傳教育主要采取群眾性宣傳教育和新聞輿論宣傳教育二種形式。各社區(qū)單位在開展宣傳教育活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新形式，創(chuàng)造性地組織好形式多樣、群眾喜聞樂見、易接受的宣傳教育活動(dòng)，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。

2009年地區(qū)禁毒宣傳教育工作主要采取以下工作：

（一）依靠媒體開展禁毒宣傳教育

在“6.26”、“10.26”禁毒宣傳期間，積極配合上級(jí)禁毒部門組織媒體進(jìn)行的集中采訪報(bào)道。通過報(bào)刊、電視等媒體報(bào)道我地區(qū)禁毒人民戰(zhàn)爭開展情況。

（二）大力加強(qiáng)基層禁毒工作骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、組織一期以上禁毒宣傳骨干培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)工作者、志愿者、學(xué)校骨干師資進(jìn)行禁毒理論危害知識(shí)培訓(xùn)，提高禁毒宣傳骨干的工作能力和水平。

2、對(duì)轄區(qū)居民和流動(dòng)人口，辦事處和社區(qū)確定1名禁毒宣傳員。宣傳員要認(rèn)真履行職責(zé)，采取各種形式開展本轄區(qū)內(nèi)的禁毒宣傳教育工作，宣傳進(jìn)娛樂場所、進(jìn)建筑工地、進(jìn)戶、進(jìn)公共戶單位、進(jìn)學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)，并負(fù)責(zé)宣傳資料組織、發(fā)放和張貼工作。

（三）加強(qiáng)社區(qū)預(yù)防宣傳教育工作

1、依托矯助點(diǎn)、宣傳點(diǎn)工作平臺(tái)，重點(diǎn)針對(duì)矯助對(duì)象開展禁毒宣傳教育，以宣傳促幫教、以幫教促鞏固，努力提高戒斷鞏固率。

2、利用有線廣播、有線電臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄開展貼近群眾的宣傳活動(dòng)。每個(gè)社區(qū)設(shè)置禁毒宣傳欄1個(gè)，，定期張貼禁毒宣傳掛圖和宣傳標(biāo)語。

3、充分利用社區(qū)群眾集中的地點(diǎn)和時(shí)機(jī)（農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)慶活動(dòng)、民俗文化活動(dòng)等），適時(shí)開展群眾喜聞樂見的禁毒宣傳教育活動(dòng)。

（四）繼續(xù)深化學(xué)校禁毒宣傳教育工作辦事處和六所中小學(xué)密切協(xié)作，按照公安部、教育部《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》的要求，抓好預(yù)防教育示范學(xué)校建設(shè)，深入持久地開展學(xué)校禁毒宣傳教育工作。

（五）加大公眾聚集場所的禁毒宣傳教育力度“6.26”國際禁毒日期間，辦事處組織社區(qū)居委會(huì)和轄區(qū)單位在人流集中的地方開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，營造禁毒人民戰(zhàn)爭的強(qiáng)大聲勢。對(duì)公共娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防教育知識(shí)培訓(xùn)、組織參觀預(yù)防教育基地，提高業(yè)主和從業(yè)人員的法制觀念和防毒意識(shí)。

（六）抓好幾種人群的禁毒宣傳教育

辦事處工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、勞動(dòng)就業(yè)等有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體組織要結(jié)合自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾工作系統(tǒng)和工作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，在面向大眾的普及教育中，抓好重點(diǎn)人群和高危人群的宣傳工作并配合相應(yīng)的干預(yù)措施。

五華區(qū)人民政府紅云街道辦事處