兩委換屆選舉方案

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曾幾何時，城中村、社區“兩委”換屆選舉成了“老大難問題”，如何打破城中村、社區換屆選舉眾多落后不科學的“思維定勢”，成為**區黨委政府孜孜不倦努力的目標。

**區共有104個村、社區，其中行政村46個，社區58個。今年是廣西村（社區）“兩委”換屆年，按照自治區黨委和南寧市委的統一部署，**區把村（社區）“兩委”換屆選舉工作作為當前各項工作的重中之重，加強組織領導，嚴格選舉程序，確保了村（社區）“兩委”換屆選舉工作扎實有效，進展順利。截至7月23日，城區104個村、社區已全部完成了“兩委”換屆選舉工作。一批政治素質高、群眾威望高、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型能人被選上村（社區）領導班子。

扎實開展前期工作

營造風清氣正氛圍

**區委、政府對村級組織換屆選舉工作高度重視，分別召開區委常委會議和政府常務會議對村級“兩委”班子換屆選舉工作進行了認真研究部署，成立了由區委書記任組長的**區村（社區）黨組織委員會和村（居）民委員會換屆選舉工作指導委員會，抽調精干力量成立“兩委”換屆選舉領導小組辦公室，并從紀檢監察、組織部、民政局等有關部門抽調51名得力干部組成10個工作指導組，分赴各鎮、街道和開發區開展指導工作。各鎮、街道和開發區也成立了相應的領導機構和工作機構，并建立了班子成員包片和駐村干部蹲點工作制度，認真抓好具體工作的協調與指導，及時了解和向上反映換屆選舉工作動態，從而在全城區形成了區委統一領導，紀檢、組織、宣傳、民政、公安、信訪等部門和鎮、街道、開發區黨（工）委明確職責、分工合作、齊抓共管的工作格局，為全面依法做好城區村（社區）“兩委”換屆選舉工作提供了強有力的組織保證。

從4月份開始，抽調精干力量，分赴各鎮、街道和開發區，對所有村（社區）“兩委”班子建設現狀、黨員群眾對換屆選舉的意愿等情況進行了認真細致的摸底調查，做到了基本情況早掌握，存在問題早摸排，意見建議早征求。其間，共發放調查問卷10萬余份，走訪群眾5.6萬多人次，召開黨員干部、群眾、村民代表座談會530多場次。各鎮、街道和開發區均開展了村級財務審計工作，妥善處理解決了一些遺留問題。

在此基礎上，為確保換屆選舉工作公正、公平、公開和依法依規進行，努力營造風清氣正的換屆環境，**區委政府要求正式候選人簽訂“六不準”承諾書，即不準采取請客送禮、花錢買選票、打電話、發短信等手段或其他非組織活動拉票賄選；不準拉幫結派，搞宗族、宗派等干擾選舉工作的活動；不準暗中密謀策劃、有意捏造事實，誣陷、誹謗他人，打擊別人，抬高自己，甚至煽動和欺騙群眾，制造混亂；不準曲解法律法規和政策，盲目許愿，用空話假話哄騙，誤導選民；不準以暴力威脅、欺騙以及其他不正當手段，妨礙選民自由行使權力；不準偽造選票，虛假委托，篡改選舉結果，干擾或慫恿他人擾亂選舉秩序。同時將“六不準”承諾書在村民小組公開欄張貼，由村民共同監督。

深入宣傳換屆選舉

發揚民主依法辦事

做好輿論引導，讓廣大選民深入了解有關政策、程序，對于做好全城區村（社區）“兩委”換屆選舉工作、維護社會穩定，至關重要。為此，**區堅持輿論先行，大力營造濃厚的輿論氛圍，通過多渠道、多形式，廣造聲勢，確保家喻戶曉，人人皆知。**區主要采取廣播、遠程教育站點、設立咨詢臺、制作宣傳欄、出黑板報、帖標語、發傳單等方式，分時期、分階段、有重點地宣傳村（社區）“兩委”換屆選舉情況，重點對相關法律法規和政策，村民選舉委員會的職責、村（社區）“兩委”成員候選人條件、提名方式及投票辦法、黨組織委員會產生辦法等進行集中宣傳，城區指導組辦公室編印簡報、信息等印發到各村（社區），對信息閉塞、宣傳條件較差的村（社區），通過逐家逐戶用書面、圖片等方式給予上門講解，力爭一戶不漏，使村級換屆選舉工作家喻戶曉，深入人心。

同時，為解答選民在換屆選舉中的有關疑問，城區各鎮、街道和開發區都設立了政策咨詢熱線電話，在通知中進行，在各村（社區）村（居）務公開欄公開，并要求各鎮、街道和開發區都要明確1名政策理論水平高、善于做群眾工作的領導同志，對黨員群眾進行釋疑解惑，引導廣大選民將問題解決在基層、處理在萌芽狀態。