交通局元旦春節期間安全生產工作實施方案

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交通局

關于印發××年元旦春節期間安全生產

工作實施方案的通知

各鎮街交安辦，交通各企事業單位：

元旦、春節已近是客貨運輸高峰期，運輸量大而集中，運輸任務十分繁重，特別是春運旅客運輸組織的任務非常艱巨，給交通運輸安全管理帶來較大的壓力。為提早做好運輸安全的各項準備工作，落實相關安全防范措施，杜絕發生群死群傷的重特大事故，減少一般傷亡事故，確保元旦、春節期間的運輸安全，給群眾出行提供安全、暢通的乘車（船）環境，讓全市人民過一個歡樂、祥和的節日，根據重慶市交委《關于切實做好××年元旦春運期間安全工作出了的通知》（渝交委安號）要求，現將《交通局××年元旦春節暨春運期間安全生產工作實施方案》印發給你們，請按照方案認真組織實施。

二*年十二月十四日

市交通局

×年元旦春節期間安全生產

工作實施方案

元旦、春節期間是客貨運輸的高峰，運輸量大且集中，運輸任務十分繁重，特別是春運旅客運輸組織的任務非常艱巨，給交通運輸安全管理帶來較大的壓力。為提早做好運輸安全的各項準備工作，落實相關安全防范措施，杜絕發生群死群傷的重特大事故，減少一般傷亡事故，確保元旦、春節期間的運輸安全，特制定本方案。

一、提高認識，加強領導

運輸安全是元旦、春節期間工作的重中之重。要牢固樹立“安全第一、預防為主”“綜合治理”的方針，重視和加強安全生產工作，把運輸安全作為頭等大事來抓，認真貫徹落實各項安全生產工作的方針、政策，以對黨和人民高度負責的精神，從穩定大局出發，切實加強安全工作領導。市交通局成立元旦春節期間安全工作領導小組，由局長任組長，副局長、任副組長，局安全法制科科長、港航管理處主任、市運管所所長、市公路養護段段長、市路政大隊大隊長為成員，領導小組設辦公室于安全法制科，聯系電話：（傳真）。在元旦春節期間，交通各企事業單位主要領導要親自掛帥，組織制定嚴密的預防事故方案，從統籌安排、安全教育、監督檢查三個方面抓好落實，指揮和協調安全生產工作，切實保障國家財產和人民群眾生命的安全。

二、落實責任，強化交通運輸安全監督

各單位要針對薄弱環節，突出工作重點，切實履行職責，把各項安全防范措施落到實處，堅決遏制重、特大事故的發生，確保元旦、春節期間的交通運輸安全。

（一）地方海事處要切實加強交通安全管理。一是要開展水上交通安全專項整治。以“四客一危”船舶及景區游覽船、鄉鎮（客）渡船為重點，嚴厲打擊違章航行，加強航行監管。二是要對參加元旦、春節期間運營的客船、渡船、危險品運輸船和船員進行嚴格的審查，嚴禁不具備安全航行條件和船舶參加營運，嚴禁不適任的船員上崗操作；三是要加強現場源頭監管，防止客船超載、冒霧航行，防止渡船超載規定航線渡運。督促船公司加強對船員的安全教育，落實各項安全操作措施，做到遵守航行；四是狠抓砂船超載專項治理工作，要下決心徹底根治砂船超載行為，加大檢查力度，調整力量，抽調機關科室人員充實到第一線，掌握好政策與標準，決不允許漏掉一只砂船未通過檢查放行，切實履行職責，對嚴重超載的砂船實施嚴管重罰，確保砂船治超工作有明顯的好轉。五是加強水上消防安全管理，督促船公司按照《交通部〈運輸船舶消防安全管理規定〉的要求，落實消防責任，要組織力量，對船舶的消防設施、設備進行一次檢查，組織消防演練，并完善事故處置應急預案，發現火災隱患要及時督促進行整改，做到防患于未然。六是對客運碼頭、渡口、習慣性上船點要落實專人監管，認真執行“雙簽”和乘客數額登記制度，對裝載的乘客人數要做到心里有數，必須按核定人員裝載，防止客渡船冒霧或超員航行。七是要認真做到元旦、春節期間水上監管的工作方案，加強水上交通安全監督，督促鎮街加強船舶的安全管理，糾正和查處各種違章行為。

（二）交管所要加強道路運輸安全的源頭管理。按照“三關一監督”的工作要求，一是嚴格審查從業人員資質。按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關規定，對駕駛員、進行嚴格的審查，凡不具備資格的駕駛員、絕不參加春運，要堅決取消其從業資格。

逐步建立交通運輸從業人員重大違章及事故公示制度。對造成人員傷亡的營運駕駛員、船員，要進行公示，情節嚴重、安全意識薄弱的從業人員要進行再教育和培訓，經考試合格后方可上崗，考試不合格的要依法取消其從業資格。二是嚴格駕駛員的安全教育。運管所要督促運輸企業落實對駕駛員的安全教育，分析運輸事故的典型案例，提高節假日安全意識；組織觀看“關愛生命、安全出行”宣傳掛圖和光盤音像資料，客運駕駛員的教育率要達到。三是嚴格運輸車輛的技術審查。各運輸企業要組織力量對運輸車輛的技術狀況進行檢查，保證車輛的技術狀況保持良好。運管所要按照有關規定對客運車輛的技術狀況進行嚴格的審查，凡不符合技術條件的客運車輛一律不準參加營運。

運管所要對維修企業二級維護保養作業的情況進行檢查，對于不按國家規定有關技術規范進行車輛維護和檢測，出具虛假的二級維護合格證的維修企業和車主要依法從嚴處罰。四是嚴格經營站場安全監管。督促各汽車客運站、履行職責，認真落實“五不出站”的規定，落實安全例保檢查和“三品”檢查制度，防止“病車”和超員車出站，防止易燃、易爆、放射性等危險品上車，把好站門安全關。市運管所要對經營性車站進行一次認真清理，堅決取締非法設立的汽車客運站。對經營性車站落實有關安全規章制度的情況進行檢查，工作不落實的要依法進行處理。

三、突出重點，落實各項安全管理

（一）嚴格車輛的動態監管。超長客運、農村客運及危化品運輸和高速公路運輸車輛是道路運輸安全監管的重點。各有關運輸企業要采取有效措施，尤其要督促運輸企業嚴格按規定配備顛簸客運車輛的駕駛員，保證晚間點至凌晨點不夜行山區危險公路，防止駕駛員“兩超一疲”（超載、超速和疲勞駕車），做好預防工作；有關運輸企業要加強對安裝了終端車船的動態監管，及時發現動態中的安全隱患，有效防止發生各類運輸事故。

加強鄉鎮客渡船和自用船舶的安全監督管理，督促鄉鎮政府落實客渡船的安全管理責任制和客渡船的安全管理規定，杜絕客渡船超載、冒霧航行，堅決打擊自用船進行違章載客運輸。

（二）嚴格客運包車的安全管理。嚴格按照“五定一審批”（定車、定人、定時間、定路線、定安全責任人）和“三交代”（交代車況、交代路況、交代安全情況）規定落實包車安全管理。即：承擔包車客運的企業必須符合相應的資質等級，車輛技術狀況必須良好，駕駛員具備相應資質并熟悉道路情況，運距單程在公里以上（高速公路公里以上）的包車，必須配備名以上駕駛員。各級道路運輸機構辦理包車牌時，要按照包車管理的規定嚴格進行審查，不符合安全要求的一律不予發放包車線路牌。

四、各鎮街要認真履行鄉鎮船舶和鄉村道路安全管理職責

各鎮街作為鄉鎮船舶和鄉道公路安全管理的主體，必須認真履行安全監管職責，將元旦春節期間的水上交通安全和鄉村道路安全納入工作議程，作好安排部署。一是加強鄉鎮船舶船員的安全教育，打消船員違章航行的僥幸心理。二是加強碼頭、渡口、習慣性上船點的現場監控，督促監管人員在崗到位，嚴格執行“雙簽”和乘客數額登記制度制度，防止船舶超載、冒霧航行等違章行為。三是做好轄區內鄉村道路的維護工作，清除可能影響安全通行的路面障礙，完善有關標志，保證車輛特別是客運車輛的行車安全。

五、維護安全基礎設施，加強交通安全管理

市公路養護段、市路政大隊及各收費路橋單位，應組織力量對公路的安全通行情況和事故頻發路段的安全標志等設施進行檢查，清除可能影響安全通行的路面障礙，疏通邊溝、涵洞，完善有關標志，消除安全警示牌等設施的不安全因素。對可能出現滑坡坍塌的危巖堡坎以及涉險橋梁隧道，要設置警示標志，采取排險措施和制定搶險預案，及時排除影響安全通行的隱患，確保公路安全與暢通。

總結事故教訓，舉一反三。各單位要按照“四不放過”的原則，對今年以來發生的事故進行認真清理，分析事故原因，針對安全管理中存在的薄弱環節，制定整改方案，落實整改措施，防止類似事故再次發生。

六、組織開展安全生產大檢查，確保春運安全生產

安全檢查是消除事故隱患，嚴厲打擊違法行為，是做好元旦、春運安全的有效措施。各交通行業管理機構、運輸企業要結合本行業、本單位的實際，主要領導要親自帶隊組織運輸安全專項大檢查。檢查的重點單位是：交通運輸企業及車站、碼頭、渡口、事故易發段等重點場所和建設工地，易燃易爆、有害及腐蝕品的運輸等。檢查的主要內容是：安全規章制度的落實情況；從業人員的安全教育情況；事故隱患的排查和整改情況；車輛維護保養及危險品運輸安全管理的落實情況等。檢查中發現的安全隱患要及時責成有關單位進行整改，并對整改情況進行跟蹤督查。如發現有失職瀆職的要做到有責必究，絕不姑息遷就。

七、加強安全信息報告，落實應急救援處置預案

各單位要安排好元旦、春節期間的安全值班，春節長假期間每天要有一名領導在崗帶班。安全管理干部的通訊必須隨時保持暢通。發生事故災害或重大險情務必按照《重慶市交通委員會關于加強全市交通系統安全生產事故信息管理及明確事故處置規定的通知》（渝交委安〔〕號）規定及時報告。凡發生人員死亡的事故，務必在第一時間及時向市交通局安全法制科報告（電話：）；重特大事故或重大險情應在小時內向市交通局書面報告，一般傷亡事故在小時內向市交通局書面報告，違者將按有關規定追究相應責任。

各交通行業管理機構、各交通運輸企業要對本地區、本單位實施應急救援預案的準備情況進行檢查和組織必要的演練，做到事故災害發生后，能及時啟動預案，組織救援人員、救援裝備趕赴事故現場，參加救援。

八、嚴格安全責任考核

市交通局將與港航管理處、運管所等行業管理機構和運輸企業簽訂春運期間安全監督（生產）責任書，明確安全責任，嚴格責任考核，落實獎懲辦法，確保運輸安全。安全責任考核具體規定另行制定。

請各單位根據本通知要求，結合本地區和本單位的實際情況制定具體的工作方案，早安排、早布置，做好準備；全力以赴，嚴防死守，努力搞好元旦、春節期間的交通運輸安全工作。