路政執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)方案

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一、工作目標(biāo)

通過開展路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展前期交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作成果，打造一支陽(yáng)光廉潔、風(fēng)清氣正的交通公路行政執(zhí)法隊(duì)伍，有效推動(dòng)公路系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷出行，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公路交通服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

分局成立路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

三、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)問題的排查與整改工作進(jìn)行“回頭看”。要重點(diǎn)圍繞前期路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再排查、再梳理，確保一個(gè)也不放過，一個(gè)也不漏掉，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法整改的全覆蓋。重點(diǎn)對(duì)照是否存在以下十個(gè)問題：

1．有關(guān)路政、治超管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。

2．無(wú)執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。

3．對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款（收費(fèi)）、不卸載。

4．為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。

5．伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式，擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。

6．違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。

7．利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

8．隨意提高或降低路政、治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

9．向治超工作機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。

10．使用無(wú)檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡（地磅）。

凡以上“十個(gè)問題”排查沒有真正覆蓋到每一名執(zhí)法人員的，都要重新“回爐”，認(rèn)真補(bǔ)課，確保問題排查無(wú)隱瞞、無(wú)遺漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，對(duì)群眾反映以及相關(guān)部門明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題，都要認(rèn)真核查、及時(shí)反饋，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理制度，并確保100%銷號(hào)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人員，分局將依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)違反法律法規(guī)，構(gòu)成刑事犯罪的人員，分局將移交司法部門進(jìn)行處理。

（二）對(duì)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”。

建立健全七項(xiàng)基本制度，并落實(shí)到位。一是健全和落實(shí)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)公路執(zhí)法人員全員培訓(xùn)，不斷提高公路執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力；二是健全和落實(shí)上路執(zhí)法管理制度，監(jiān)督公路路政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照“五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，杜絕違規(guī)上路執(zhí)法；三是嚴(yán)格執(zhí)行我省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度，實(shí)現(xiàn)違法情節(jié)、危害程度與處罰結(jié)果的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，并制作處罰案卷卷宗，做到有據(jù)可查；四是健全和落實(shí)公路執(zhí)法“六公示”制度，全面公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和當(dāng)事人權(quán)利，推行陽(yáng)光執(zhí)法；五是健全和落實(shí)公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制度，明確相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任考核獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究；六是健全和落實(shí)公路執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作制度，通過定期、不定期的明查暗訪，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為；七是健全和落實(shí)公路執(zhí)法舉報(bào)投訴受理制度，暢通舉報(bào)投訴渠道，實(shí)行24小時(shí)受理，及時(shí)反饋處理結(jié)果，全面接受社會(huì)監(jiān)督。以上七項(xiàng)基本制度還沒有健全和落實(shí)的單位，要進(jìn)一步修訂和完善，確保在“回頭看”活動(dòng)中落實(shí)到位。

（三）對(duì)全面加強(qiáng)依法治路工作進(jìn)行“回頭看”。要結(jié)合“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真查找和分析本單位路政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定強(qiáng)化公路路政工作的實(shí)施方案，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作情況，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持，從制度上保障公路路政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)決杜絕趨利執(zhí)法行為的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全對(duì)非法超限超載車輛較多路段的上路執(zhí)法工作機(jī)制，加快推進(jìn)路政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀工作，強(qiáng)化對(duì)路政執(zhí)法和路政巡查的全過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)查處不規(guī)范執(zhí)法行為。

四、工作步驟

“回頭看”活動(dòng)從2014年5月1日至6月15日，為期一個(gè)半月。

（一）5月1日至10日為部署啟動(dòng)階段。路政科要結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)分析前期開展的交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作現(xiàn)狀，制定“回頭看”實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）5月11日至20日為自查自糾階段。分局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促路政人員按照“回頭看”有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。

（三）5月21日至31日為檢查督導(dǎo)階段。路政科要在自查自糾的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)照“十類問題”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求，逐項(xiàng)抓好排查整改，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立查立改，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理制度，確保100%銷號(hào)。

（四）6月1日至15日為總結(jié)完善階段。路政科要對(duì)“回頭看”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，健全和落實(shí)“七項(xiàng)基本制度”，于6月15日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送分局。分局將全面總結(jié)路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)開展情況，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市局。

五、工作要求

（一）精心組織，迅速行動(dòng)。路政科要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)“回頭看”活動(dòng)的重要性和緊迫性，精心組織，迅速深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改，切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保整改工作取得實(shí)效。分局領(lǐng)導(dǎo)是本單位公路路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)第一責(zé)任人，要高度重視，確保活動(dòng)有力、有序、有效開展。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政科執(zhí)法要開展督查指導(dǎo)工作，將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿“回頭看”活動(dòng)的各個(gè)階段。對(duì)“回頭看”活動(dòng)開展不力、頂風(fēng)違紀(jì)的人員，將從嚴(yán)、從重予以處理，絕不姑息遷就。

（三）完善機(jī)制，常抓不懈。要以開展“回頭看”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，加快健全完善“分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、路政部門落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)、新聞媒體輿論監(jiān)督”的長(zhǎng)效整改機(jī)制，推進(jìn)公路路政執(zhí)法工作深入開展，更好的維護(hù)公眾的合法權(quán)益，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大效果。既要著眼當(dāng)前，及時(shí)解決公路路政管理中存在的突出問題，又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照標(biāo)本兼治的原則，以“回頭看”活動(dòng)促進(jìn)公路安全保護(hù)中心工作，以工作成效檢驗(yàn)整改成果，要及時(shí)宣傳“回頭看”活動(dòng)的工作部署、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，為“回頭看”活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。