網吧專項治理指導方案

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一、工作目標

通過專項整治，使網吧接納未成年人、超時經營、未經實名制登記上網等違法違規問題得到有效治理；進一步完善網吧管理長效機制，不斷加強對網吧市場的監督管理，使我縣的網吧市場更加規范、有序、和諧、平安。

二、工作步驟

（一）開展集中整治。此次集中整治行動為期三個月，分三個階段：

1、宣傳動員階段（3月15日至3月底）。通過手機短信、電視游字、召開業主大會、舉辦網管員培訓班、進行座談會、懸掛標語等形式，宣傳政策法規，營造齊抓共管的整治氛圍。

2、集中整治階段（3月18日至5月18日）。聯合有關部門組成三支整治隊伍，對全縣網吧進行拉網式集中排查，對查處的問題依照有關管理法規進行處理。

3、“回頭看”、健全長效管理機制階段（5月19日至6月15日）。通過專項整治、全面排查，對發現的問題進行處理整改，建立完善內部監管責任制、業主自律機制、社會監督機制、聯合執法機制、相關部門聯動信息反饋機制。

（二）加強日常監管。在集中整治的同時，采取執法隊員包網吧，領導包鄉鎮及片區的辦法，做到責任到人，與績效工資掛鉤，確保日常監管到位。

三、工作措施

（一）加大宣傳教育力度

1、3月16日前在手機報、電視臺、報公布監督舉報電話。

2、3月16日前召開全縣網吧經營業主大會。

（1）通報近期我縣網吧市場出現的新情況、新問題。

（2）組織網吧業主、網管員進行相關法規知識的培訓。

（3）經營業主與文廣局簽定依法經營、安全生產、綜治維穩責任狀。

3、3月底前邀請部分人大代表、政協委員、退休干部以及教育、關工委、文明辦、工商、公安、消防、環保、電信等有關部門的人員召開座談會，聽取各界意見，共商網吧管理辦法。

（二）加大整治執法力度

成立全縣網吧專項整治工作領導小組，3月19日前后召開整治專項行動布置會，分三個組對全縣網吧拉網式逐家逐戶不留死角全面集中整治，對發現的問題根據情節依法處理。

（三）加大日常監管力度

文化市場綜合執法大隊實行錯時巡查制度，每天安排執法人員在學校放學后進行日常檢查，每周晚及雙休日由執法大隊統一安排進行集中抽查一次，每月由局領導帶隊檢查一次，每季聯合有關部門集中整治一次。

（四）加大社會監督力度

1、聘請文廣系統退休干部、部分人大代表、政協委員、市民代表為監督員，對網吧進行監督。

2、利用媒體向社會公布舉報電話。

3、在網吧醒目處張貼舉報電話和“禁止未成年人進入”的警示牌。

4、每半年定期召開一次網吧管理意見征求會。

5、每年主動邀請人大代表、政協委員視察網吧。

（五）建立部門聯動執法及信息互通反饋機制

每季度召開一次部門聯動會議，將每次查處情況及時與有關部門通報；每次將查實的未成年人進入網吧上網情況向教育部門、學校通報。

四、組織領導

為加強組織領導，確保網吧專項整治工作的順利開展，決定成立縣網吧專項整治領導小組，由縣政府分管領導任組長，文廣局局長任副組長，宣傳、文廣、教育、公安、消防、工商、環保、電信等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣文廣局，由文廣局分管領導兼任辦公室主任。由領導小組統一組織協調網吧的專項整治工作，各成員單位分工負責，協調配合，統一集中行動，對專項整治行動中發現的問題，依照職責依法處理。對涉及接納未成年人上網的網吧由文廣局牽頭處理，對涉及無證經營的網吧由工商部門牽頭處理，對涉及未實名制登記的網吧由公安部門處理，對涉及消防問題的網吧由公安消防部門處理，對涉及噪聲擾民的網吧由環保部門處理，對涉及超時經營的網吧由文廣部門會同電信部門處理。各成員單位要高度重視，通力協作，抽調精干力量，落實工作責任，確保網吧專項整治和日常管理工作落到實處。