氣象災害和洪澇普查實施方案

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為切實做好我市氣象災害普查、中小河流洪水和地質災害普查業務工作，根據省氣象局《2013年省暴雨誘發中小河流洪水和地質災害氣象風險預警服務業務實施工作方案》、《暴雨誘發中小河流洪水和山洪地質災害氣象風險預警服務業務規范》、《省2013年暴雨洪澇災害風險普查技術方案》和《市氣象局氣象災害和中小河流暴雨洪澇普查實施方案》等要求，特制定本方案。

一、總體工作

以科學發展觀為指導，從市實際出發，以氣象災害普查、中小河流洪水和地質災害普查為重點，以氣象監測為主要手段，以氣象災害風險預警為目的，根據市局要求，在全市7個鄉鎮街道開展12種氣象風險普查,在通濟南河和新建河開展洪水災害氣象風險普查，在薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山開展地質災害普查，初步建立普查數據庫和預警指標，為全面推進氣象災害風險預警服務業務化打好基礎。

二、組織管理

（一）、成立市氣象災害風險預警業務工作領導小組，名單如下：

（二）、業務分工

氣象臺：負責市區12種氣象災害普查資料、中小河流暴雨洪澇災害風險普查、地質災害普查資料的收集、整理、錄入和上報，每月向市局上報工作情況報告，負責普查工作總結。

辦公室：制定普查工作實施方案，督查時間進度，負責交通、物資供應等后勤保障。

三、主要工作內容

（一）、12種氣象災害風險普查

針對臺風、暴雪、寒潮、連陰雨、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧共12類氣象災害風險進行普查，調查細化到鄉鎮街道一級。

調查內容包括：每次災害過程出現時間、強度、路徑、出現區域、頻率、影響的行業、損失情況和原因等。沒有出現災情（如死亡、經濟損失等）的災害性天氣類別不統計。

（二）、中小河流暴雨洪澇災害風險普查

根據市局要求對通濟南河、新建河開展災害風險普查，普查到流域鄉鎮一級。

調查內容包括：中小河流基本信息、水文資料、社會經濟和人口數據、土地利用、歷史洪澇災情、已有預警指標和臨界雨量、防災措施、歷史暴雨洪澇災害發生情況、隱患點。針對每次洪澇災害，調查暴雨洪澇發生時間、持續時間、淹沒范圍、淹沒水深、災害損失等，災害發生前7天中小河流域內10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以中小河流域為單元，根據中小河流的特點、水利設施、防災措施和歷史災害發生、損失情況，分別采用統計分析法、水文模型模擬方法確定致災臨界（面）雨量。

（三）、滑坡地質災害普查

針對市國土部門確定的薛埠鎮茅東茶場村委會和薛埠鎮大石門礦山2個地質災害群測群防監測點，以滑坡災害易發點為單元開展滑坡災害調查，普查到村一級。

調查內容包括：歷史滑坡災害發生情況、隱患點及已有災害預警指標和防治措施等情況。針對每次滑坡災害，通過資料收集和實地調查的方式，調查滑坡災害發生時間、主要影響因素、災害損失等，并收集災害發生前7天滑坡點附近10分鐘和1小時降水量、災害發生前30天及當天日降水量。以每個滑坡點為單元，收集已有部門研制和應用的1個或多個預警點、不同時效（如：0.5小時、1小時、3小時、6小時、24小時等）的基于降水量的預警指標信息，研制滑坡災害臨界雨量閾值。

四、調查方法

（一）、12種氣象災害調查方法：

參考市局整理的1984-2006年氣象災害普查表，查閱本臺站建站以來的氣象月報表、年報表、氣象災情年報表等各種氣象災害記錄，并按不同的災種進行整理。

以鄉鎮作為調查大單元，以行政村作為調查小單元進行實地調查，直到完成整個縣（市、區）的調查工作。調查工作采用氣象部門人員為主，地方各級政府配合，群眾參與的方式進行。

（二）、中小河流洪水調查方法：

在2.5米的衛星影像圖或五萬分之一的地形圖上進行粗查,即選擇那些離河比較近村莊、居住比較集中同時結合平常工作掌握的一些情況，對一下雨就報警或者報警求救過的、群眾反映較多的地方作為普查的重點。對那些比較偏遠居住比較分散，人煙稀少離河道較遠的村或自然村作為一般調查對象。

根據選定重點區域帶上圖紙表格首先到鄉鎮政府調查填寫有關社會經濟數據，鄉鎮政府沒有的數據到村后再進行補充填寫，同時進一步了解該鄉鎮的山洪危險區，歷史洪水位以下、10年一遇洪水位以下、有地質災害征兆的坡面下游、滑坡、重要設施的位置、范圍、人口、戶數、責任人、河堤長度高度、歷史洪水位。

（三）、地質災害調查方法：

根據市國土部門確定的地質災害群測群防監測點，聯合國土部門到各監測點開展調查。

（四）、災害普查表填報：

根據省局統一印制的《12種氣象災情采集信息表》、《中小河流洪水普查表》、《滑坡災害風險普查表》錄入要求，填寫調查信息。

五、時間進度

6月17日-6月21日全市各觀測站點氣象災害統計

6月24日-7月5日開展鄉鎮級12種氣象災害普查、中小河流洪水及地質災害普查

7月8日-7月10日普查資料整理、錄入

7月11日-7月12日普查資料審核、匯總、上報

六、工作要求

氣象臺要分別按照市局普查方案和省局普查技術方案，明確時間進度，任務分工落實到人，確保普查工作按時完成。