深化三解三促活動方案

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為貫徹落實市委、區委深入開展2013年機關干部“三解三促”活動的總體部署，結合建工系統工作實際，現就2013年繼續在全系統內實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動提出如下方案：

一、指導思想

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以及中央、省市委和區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，繼續實施“百家單位大結對、千名干部大調研、萬名黨員大服務”工程（簡稱“百千萬”工程），促進“三解三促”活動制度化、規范化常態化，教育引導全系統黨員干部樹立牢固樹立群眾觀念，深入基層一線，“聽民聲、解民憂、辦實事、惠民生”，努力在履行部門職責、解決實際問題上有新進展，在化解信訪積案、維護和諧穩定上有新突破，在服務基層群眾、密切干群關系上有新成效，在加強黨性修養、改進工作作風上有新提高，為建設更高水平小康社會、率先基本實現現代化提供堅強保證。

二、參加對象

局黨委班子全體成員、后備干部。

三、活動內容

圍繞“服務發展、服務基層、服務群眾”的目標要求，以解決信訪積案為重點，深入到局系統掛鉤聯系的東社鎮村居和企業服務轉型發展、解決實際問題。

（一）深入一線調查研究。繼續實施“百千萬”工程，鞏固結對共建成果。集中一段時間到矛盾大、困難多、經濟弱的基層一線，通過駐點調研、座談交流、走訪慰問、結對幫扶等形式，及時捕捉第一線信息，直接掌握第一手材料，為科學決策提供依據。對社會管理和經濟發展中存在的突出問題，要與基層干部群眾一起查找原因，謀劃解決難題、加快發展的思路辦法。

（二）深入實際維護穩定。鞏固提升“四項排查”成果，扎實開展領導干部接訪、下訪活動，深化信訪積案化解項目化管理，通過定點接訪、重點約訪、帶案下訪等形式，著力化解信訪積案，引導群眾依法理性表達利益訴求。同時，協助抓好社會治安綜合治理以及精神文明建設，切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態。

（三）深入群眾解決問題。結合落實建工系統承擔的區委區政府為民辦實事工程，積極回應群眾期盼，推動解決群眾反映強烈的突出問題。特別是針對拆遷安置、土地征用、勞資糾紛、涉法涉訴等熱點難點問題，堅持從群眾立場出發，公平正義地維護群眾合法權益。深化“一對一”幫扶，力所能及解決困難老黨員、孤寡病殘群眾、留守兒童等的實際問題。

（四）深入基層夯實基礎。結合“五位一體”黨建惠民聯動工作體系建設，幫助基層黨組織分析自身建設、黨群干群關系等方面存在的問題，指導督促基層黨組織進一步發揮戰斗堡壘作用，積極創建星級黨建示范點。按照區委關于繼續選派優秀的年輕干部到村居掛職“第一書記”的工作部署，使基層黨組織和基層黨員干部真正成為推動科學發展的堅強核心與中堅力量。

四、活動要求

（一）強化組織領導。局黨委成立繼續實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動領導小組，負責組織指導、綜合協調和檢查督辦，局辦公室王衛新同志任聯絡員，負責局開展深化“三解三促”活動信息資料的收集、整理和上報工作。局領導班子成員到所掛鉤聯系的村居開展“三解三促”活動時，應根據《2013年建管局領導干部深化“三解三促”活動安排表》（見附件1）組織相關黨員干部一并參與活動，協助掛鉤聯系的村居做好信訪積案排查化解工作，及時準確的掌握并協調解決掛鉤聯系村居反映的主要困難和問題，有效提升“三解三促”工作效率。

（二）強化工作紀律。在繼續實施“百千萬”工程和“三解三促”活動過程中，局系統黨員領導干部要認真貫徹落實中央、省市委和區委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和要求，訪民情、辦實事、解難題、促發展，力戒形式主義，不搞表面文章。要輕車簡從，厲行節約，不迎來送往、不層層陪同、不走馬觀花、不增加基層負擔，不干擾群眾正常生產生活。活動期間，一律不得接受基層村居宴請和禮物，切實樹立黨員領導干部的良好形象。

（三）強化考評問責。區委、區政府將“百千萬”工程、“三解三促”活動開展情況特別是信訪積案化解處理情況列為年終績效考核、評先評優的一項重要內容。局系統黨員領導干部要積極參加活動，并及時填寫《繼續實施“百千萬”工程、深化“三解三促”活動情況匯總表》（見附件2），于每季度月底前報局辦公室匯總后報牽頭部門匯總。局黨委成立督察小組，采取定期檢查、隨機抽查、走村入戶暗訪等形式，加強對活動的檢查督促。

（四）強化長效管理。除根據區統一部署，在規定的時間內集中開展有關活動外，局系統相關黨員領導干部每月到掛鉤村居開展幫扶活動的時間不得少于3天（一般為每月前三周的周五）。同時，要注重做好優秀典型事例的總結、宣傳工作，積極營造良好的社會氛圍；要及時總結提煉活動開展過程中形成的行之有效的成功經驗和有效做法，并上升為務實管用的工作制度，推動“百千萬”工程和“三解三促”活動常態化、長效化發展。