青少年校園足球發展實施意見

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為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深化教育綜合改革，全面推動校園足球試點城市建設，加快全縣青少年校園足球運動發展，根據《國務院辦公廳關于印發中國足球改革發展總體方案的通知》、《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》和《市委辦公室、市政府辦公室印發＜關于加快推進足球試點城市建設的實施意見＞的通知》《市教育局關于加快青少年校園足球發展的實施意見》文件精神，結合全縣實際，提出以下實施意見。

一、指導思想

以《教育部等6部門關于加快發展青少年校園足球的實施意見》和《市委、市政府辦公室印發＜關于加快推進足球試點城市建設的實施意見＞的通知》《市教育局關于加快青少年校園足球發展的實施意見》為指導，以增強學生體質，培養學生拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，充分發揮足球育人功能，遵循人才培養和足球發展規律，理順管理體制，完善激勵措施，大力普及足球運動，培養健康的足球文化。通過開展“足球進校園”活動，激發學生對足球運動的興趣，培養青少年后備人才，有效推進素質教育，為提升人口素質，振興民族精神提供有力支撐。

二、任務目標

在全縣各級各類學校普及足球運動知識，讓廣大學生掌握基本的足球運動技巧，普及程度大幅提高。到2017年，全縣重點打造10所國家級足球特色學校，10所省級足球特色學校，20所市級足球特色學校，組建40支校園足球隊伍參加縣以上級足球聯賽，吸引2000名以上青少年學生(在市級以上教育體育部門注冊的球員)參加各類校園足球培訓和競賽活動。以此為依托，建立并完善全縣校園足球工作體制和機制，形成小學、初中、高中（中職）相互銜接的“一條龍”足球后備人才培養體制，分別組建小學、初中、高中代表隊，力爭在市以上比賽中取得好的名次。

教學改革更加深入，師資配備、補充和培養激勵措施更加多樣有效，場地設施和運動管理更加完善，形成青少年校園足球持續發展的保障體系。

三、實施原則

（一）分級管理

建立縣、校二級管理機制，分級管理，多模式發展。

（二）分類指導

對涉及校園足球活動的師資配備、場地設施、經費保障、教學競賽、機制建設等方面進行分類指導，明確標準目標，措施落實到位。

（三）逐步推進

全縣各級各類學校校園足球工作逐步全面鋪開，小學、初中保證每周不少于1節足球課；足球特色學校每周至少三次足球大課間或課外活動；建立足球社團，通過比賽選出球員，進行集中訓練；大力培養、逐級推選足球特色學校。

四、工作措施

（一）加強組織領導

成立校園足球工作領導小組，下設辦公室，負責校園足球的統籌管理。

各鎮街教委、縣直各學校建立相對應的組織機構，明確工作職責，制定工作計劃方案，切實落實工作。

領導小組每年至少召開一次專題會議，研究校園足球工作。

（二）加強師資隊伍建設

把引進足球教師列入每年的教師招聘計劃。足球教師不足的學校，聘請社會足球教練員進課堂，進行課堂教學與訓練。每所校園足球項目推廣特色學校要配置能夠滿足教學需要的經過專業培訓的體育教師，每所足球特色學校要確保配置能滿足教學需要的、經過專業培訓體育教師，負責開展足球教學、指導學生足球隊訓練、組織學校足球賽事。縣教育主管部門與體育部門積極配合，聘請高水平的教練員開展足球教師培訓。2016年至2017年，每年舉辦規模不低于60人的市級足球專項培訓班。挑選熱愛、精通足球項目的教師參加省市級以上教師培訓，并以此引領帶動縣內分級分類培訓。積極開展足球校本教研活動，定期對學校足球教學進行專題研討，根據學生的年齡特點制定不同層次的教學內容，使足球校本課程和教學日趨科學合理。

（三）改善場地設施條件

加大足球場地設施的規劃、建設和改造力度，把校園足球場地列入學校標準化建設規劃。對學校現有的足球場地應注重維護和保養，提高使用效率。要創造條件新建、改建、擴建校園足球場地，添置足球、球門、球網等小硬件，保障校園足球工作的正常開展。到2016年底，新建改擴建符合教學要求的人造草坪足球場45個，實現全部學校有人工草坪足球場。

（四）完善教學與競賽機制

1．深化教學改革。聘請專業教練進行課余訓練，吸納有興趣的學生參與，開展足球課外活動；鼓勵有天賦、有潛力學生參與校外高水平足球訓練，提高訓練水平和競技能力；各校結合實際，圍繞足球活動，開發和利用教學資源，營造良好的足球人文環境。

2.完善二級聯賽。根據學生年齡成長和身心發育特點，分階段制定相適應的足球競賽項目及規則辦法，循序漸進，形成科學的競賽體系。制定全縣校園足球聯賽辦法和規程總則，形成“校長杯”和“縣長杯”二級聯賽競賽體系，推動校園足球競賽活動的蓬勃發展。

（五）完善評價獎勵機制

根據校園足球發展需要，參照教育部《中小學體育評估標準》和《體育傳統項目學校評估辦法》等，制定全縣校園足球示范學校和特色學校評估標準及辦法，定期對各鎮街教委、縣直各學校開展校園足球活動情況進行評估。

把足球發展情況納入對學校、教師和學生的考核。定期開展專項督導和檢查評估，對工作成績突出的學校、單位和個人進行表彰獎勵。學校負責把學生足球特長水平納入學生綜合素質評價。

（六）完善經費保障機制

爭取財政部門支持，適當提高校園足球特色學校公用經費標準，用于校園足球的教學、訓練和比賽。列出專項經費，支持學校的足球場地改善、安全保障等各項工作；每年列支專款，主要用于競賽、課程建設、師資培養、信息化管理、國際交流、校園足球評估工作等；設立校園足球發展基金，接受企業和社會團體的資助;鼓勵、引導有關企業、足球俱樂部等社會機構資助校園足球。給予縣級以上足球特色學校一定的資金補助；對在賽事中取得好成績的單位給予表彰獎勵。對承辦各類賽事的學校，給予適當經費支持。

（七）加強安全保障機制

在開展校園足球活動的同時，高度重視安全保護工作，對活動場所和設施設備的檢查實行常態化，對安全隱患積極整改。對活動的安排、內容的選擇、過程的實施要層層把關，提高足球訓練安全保障意識，增加足球活動意外傷害保險，杜絕安全事故的發生。完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂。

（八）暢通優秀足球苗子的成長通道

在全縣中小學生體育聯賽基礎上，增加聯賽的組別，全面覆蓋各年齡段學生。全縣各中小學校都要組建校足球隊，并且做好各年齡段梯隊的銜接。各校建立運動員檔案，記錄學生的身體發育情況和身體素質及專項技術水平。每年縣級聯賽結束后，組織全縣的足球苗子進行集訓，參加年度的市級及以上比賽，并積極向省市級運動隊輸送人才。完善招生升學政策，初中校園足球特色校享有招收足球特長生政策；高中校園足球特色學校每年按一定比例用于招收足球特長生。