開發(fā)區(qū)機關(guān)建設(shè)工作意見

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為進一步加強機關(guān)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高機關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)，經(jīng)黨工委研究，決定在全區(qū)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動。現(xiàn)就活動開展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，以全面提高機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，在我區(qū)營造讀書學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，激發(fā)全體人員學(xué)習(xí)知識、掌握現(xiàn)代技能的熱情，為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)提供強有力的智力支持和精神保障。

二、主要目標(biāo)

以加強機關(guān)干部時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)為首要任務(wù)，全面推進理論武裝、黨性教育、能力培訓(xùn)和知識更新，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實增強、工作作風(fēng)明顯改進、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升。通過學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)活動，進一步促進工作的開展，為想干事、能干事的人提供充分的空間和舞臺。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、抓好思想政治理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念。一是深入開展馬克思主義基本原理學(xué)習(xí)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想，原原本本研讀馬克思、恩格斯、列寧和同志的經(jīng)典著作，引導(dǎo)干部深入理解馬克思列寧主義、思想的精神實質(zhì)和思想精髓，掌握基本原理和科學(xué)體系，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力。二是突出抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以來習(xí)一系列重要講話精神，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維能力，增強辨別大是大非問題的本領(lǐng)。

2、大力加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨史國史教育。加強黨章學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加強黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)干部堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，確保中央政令暢通。重點突出馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強宗旨意識和公仆意識。加強作風(fēng)教育，引導(dǎo)干部牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，切實做到求真務(wù)實、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。加強反腐倡廉教育，引導(dǎo)干部保持廉潔操守，筑牢拒腐防變思想防線，提高抵御腐敗風(fēng)險的能力。加強黨史國史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史教育，將其作為必修課，幫助干部了解黨和國家事業(yè)發(fā)展的來龍去脈，深刻認(rèn)識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實做到知史愛黨、知史愛國。把黨史國史教育與世情國情黨情教育結(jié)合起來，引導(dǎo)干部增強憂患意識、使命意識，自覺為黨分憂、為單位盡責(zé)、為民奉獻。

3、深入開展社會主義核心價值體系教育。組織廣大干部深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系，引導(dǎo)他們把握其科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，自覺轉(zhuǎn)化為精神信仰，自覺踐行社會主義核心價值觀。加強中國特色社會主義共同理想教育，大力開展民族精神和時代精神教育，引導(dǎo)廣大干部牢記責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。加強社會主義道德教育，通過先進典型和道德模范現(xiàn)身說法等方式，引導(dǎo)干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，自覺做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者。

4、積極開展各種知識學(xué)習(xí)。著眼于提高干部履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，結(jié)合實際工作需要，廣泛開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、哲學(xué)、歷史、科技、法律等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界思路、樹立全球視野、提高科學(xué)人文素養(yǎng)。一是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，增強業(yè)務(wù)能力。要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，增強探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。針對我國加入世貿(mào)組織和我縣加快外向型經(jīng)濟的實際，要特別注意加強學(xué)習(xí)國際經(jīng)貿(mào)知識、海關(guān)監(jiān)管區(qū)域和場所的功能政策，了解其規(guī)則、程序和運作方式。要學(xué)習(xí)與市場經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)、金融和管理等方面的知識。二是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識，提高文化修養(yǎng)水平。以中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識為學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，重點加強“德文化”、“孝文化”的學(xué)習(xí)。了解諸子百家的觀點，熟讀相關(guān)書籍，尤其是儒家、道家、法家、釋家等名家的著作（例如《論語》、《大學(xué)》、《中庸》、《孟子》等）。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的學(xué)習(xí)，特別要加強職業(yè)道德和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，努力提高道德水準(zhǔn)。要立足崗位，結(jié)合個人愛好，學(xué)習(xí)歷史、文學(xué)、藝術(shù)、體育健身等各類有益的知識，參加各種文化體育活動，在工作中學(xué)習(xí)，在活動中益智健身。三是學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，加強法律意識。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，通過形式多樣的普法教育，組織和動員全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，定期組織培訓(xùn)和測試。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其它黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，加強干部職工的思想道德和法律法規(guī)教育，加強黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。

四、學(xué)習(xí)方式

1、建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)制度。以領(lǐng)導(dǎo)干部為“龍頭”，全面帶動學(xué)習(xí)型機關(guān)的創(chuàng)建。

⑴、領(lǐng)導(dǎo)干部須按“三個一”的標(biāo)準(zhǔn)帶頭學(xué)習(xí)，即年內(nèi)通讀一本（套）政治理論書籍，為黨員干部至少上一次理論輔導(dǎo)課或黨課，寫一本不低于15000字的學(xué)習(xí)筆記。

⑵、一般同志全年學(xué)習(xí)筆記不得少于10000字，調(diào)研文章不少于一篇。

⑶、年青同志（35周歲以下）學(xué)習(xí)筆記不得少于10000字，調(diào)研文章不少于兩篇。

2、建立集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度。

⑴、堅持集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，全體機關(guān)干部每月集中學(xué)習(xí)不少于一次，集中學(xué)習(xí)時間不少于一天。

⑵、堅持開展“每月一講”活動，由機關(guān)工作人員圍繞當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題輪流作專題演講或報告。

⑶、各局、科（室）要根據(jù)各自的工作特點，合理安排自學(xué)時間，每周自學(xué)時間不少于一天。

3、建立定期學(xué)習(xí)交流制度。全年擬舉辦多次學(xué)習(xí)交流活動，實現(xiàn)“四增”目標(biāo)。

⑴、請領(lǐng)導(dǎo)干部為全體干部職工上一次黨課，增強黨員干部職工的黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德意識；

⑵、組織舉辦一次演講比賽，增強全體干部職工的愛崗敬業(yè)精神；

⑶、舉辦一期征文活動，激發(fā)全體干部職工人人參與、個個調(diào)研的熱情，增強工作的創(chuàng)新意識；

⑷、舉辦一次理論知識講座，邀請省、市、縣有關(guān)專家授課，增強機關(guān)干部隊伍的理論水平。

4、建立定期考試制度。全年組織一到兩次定期考試。結(jié)合平時學(xué)習(xí)內(nèi)容，由活動領(lǐng)導(dǎo)小組擬定考試題目、組織考試，并嚴(yán)格監(jiān)考和閱卷。考試分?jǐn)?shù)張榜公布，分為好、中、合格、差四個等級。以考試的形式來帶動大家的學(xué)習(xí)積極性和自覺性。

5、建立考核制度，督促學(xué)習(xí)成果。主要是通過實行“四嚴(yán)”，落實學(xué)習(xí)任務(wù)，增強學(xué)習(xí)效果。

⑴、嚴(yán)格考評。對機關(guān)干部全年的學(xué)習(xí)情況按照好、中、合格、差四個等次，分別從學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)效果、考試成績等方面進行考評，考評結(jié)果與工作崗位責(zé)任制掛鉤，并將學(xué)習(xí)情況納入年度考核內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)的參考條件，對學(xué)習(xí)考評定為“差”等次的將取消年終評選各類先進資格。

⑵、嚴(yán)格考勤。每次集中學(xué)習(xí)都要進行考勤簽到，非特殊情況不得缺席，無故缺席者將通報批評。

⑶、嚴(yán)格檢查。對機關(guān)干部的學(xué)習(xí)情況每月檢查一次，一般干部的學(xué)習(xí)筆記由各科室負(fù)責(zé)人進行檢查，各科室負(fù)責(zé)人的學(xué)習(xí)筆記由分管領(lǐng)導(dǎo)進行檢查，督查室對檢查情況進行匯總登記，作為年終考核的依據(jù)。

⑷、嚴(yán)肅通報。對每次的學(xué)習(xí)檢查情況都要進行通報，以鼓勵先進，鞭策后進，以激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

五、組織實施

推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)是黨中央進一步加強和改進黨的建設(shè)的重要舉措，全區(qū)干部職工，尤其是黨員干部要深刻認(rèn)識和把握學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的重要性，切實解放思想，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式。活動期間，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)籌安排和調(diào)度工作，團委具體負(fù)責(zé)活動的組織和落實，督查室搞好活動的督查和記錄。

1、定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會。根據(jù)學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)情況，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會。研究問題，解決問題，切實搞好學(xué)習(xí)活動的統(tǒng)籌調(diào)度和安排。

2、嚴(yán)格組織、責(zé)任到人。團委要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)小組的計劃和安排，組織專人負(fù)責(zé)具體活動，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，切實落實好領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求。

3、嚴(yán)格督查、嚴(yán)明紀(jì)律。督查室要嚴(yán)格按照機關(guān)管理的有關(guān)規(guī)定和活動的相關(guān)要求，嚴(yán)格督查。做到不徇私、不舞弊，對違反紀(jì)律的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，切實保證活動的正常有序開展。