發改局安排工作意見

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一、總體要求

2015年，我們將認真貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆五次全會、市委三屆九次全會、區委四屆九次全會精神，深入學習系列重要講話精神，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，把握發展新常態，抓住改革新機遇，精于謀劃，善于統籌，敢于創新，勤于工作，充分發揮發改部門綜合職能作用，扎扎實實推進各項工作，確保全面完成2015年目標任務。

二、主要任務

（一）堅持規劃引導，著力推動經濟新增長。在客觀分析2014年經濟運行走勢和2015年全區經濟社會發展所面臨機遇和挑戰的基礎上，編制好全區2015年國民經濟和社會發展計劃草案，并在充分聽取各級各部門意見后，提交區人代會審查通過并組織實施。同時，全面啟動“十三五”規劃編制工作，積極聘請專業團隊，搞好深入調查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，提出“十三五”時期的基本思路，初步明確發展目標、指導原則、重點任務和重大舉措，圍繞“十三五”全區經濟社會發展的總體目標任務，積極研究編制重點領域、重點行業等專項發展規劃，確保《區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃草案》如期順利完成。積極推進深化改革工作，全面完成深化改革各項目標任務。

（二）堅持項目統攬，著力提高投資新成效。一是切實抓好項目謀劃。繼續完善“311”項目儲備機制，深入開展項目前期調研，認真指導各級各部門申報項目，重點圍繞基礎設施、產業發展、民生改善、社會事業、生態環境等重點領域，超前謀劃梳理一批大項目、好項目，爭取在國家和省級層面早掛號、早研究、早審核、早批復。2015年計劃新儲備項目280個以上。二是切實抓好項目推進。繼續推行區級領導掛聯重點項目、重點項目按月公示評價等常規機制，進一步完善重點項目推進“八大機制”，協調解決土地、規劃、資金、電力、拆遷等制約項目建設的瓶頸，加快推進天星橋水庫、汽貿城、巴藥基地建設、國際農產品交易中心、區棚戶區及危房改造等19個市級重點續建項目，新開工蓮花山—鷹咀山山地公園、南楊大橋至南龕文化產業園道路、秦巴現代中藥產業園（一期）等18個項目。2015年計劃實施市級重點項目37個，總投資365億元，年度計劃投資91億元。三是切實抓好資金爭取。抓住秦巴山區連片扶貧開發、省委多點多極支撐發展和國家、省關于穩增長調結構等黃金機遇，力爭在保障性安居工程基礎設施、交通和水利基礎設施建設、公共服務、生態環境保護建設等方面，多擠進國家、省和市盤子，年度內爭取到位資金2億元。四是切實抓好項目稽察。以政府投資的重大項目為重點，堅持把項目稽察工作貫穿到政府投資項目的立項、審批、實施、竣工等環節，實行“一月一督查”、“一季一通報”、“半年一評比、“年終一考核”，重點稽察項目審批、招標投標、項目推進等方面突出問題，進一步規范和提高項目管理水平，盡快發揮政府投資效益。

（三）堅持經濟研判，著力把握發展新常態。科學研判經濟形勢，圍繞年度確立的主要經濟指標任務及“十二五”發展目標，密切關注國家投資政策和經濟運行趨勢，及時掌握地區生產總值、全社會固定資產投資、地方財政一般預算收入、全社會消費品零售額和城鄉居民純收入等運行情況，提高經濟分析的預見性、實用性和可靠性，力求全方位、多角度地分析和把握全區經濟的總體態勢和發展走向，并提出對策和建議。

（四）堅持優化服務，著力營造發展新環境。全面貫徹落實中央、省關于進一步簡政放權、深化行政審批制度改革的要求，認真落實出臺的《省政府核準的投資項目目錄（2014年本）》、《省人民政府關于深化投融資體制改革的指導意見》等文件精神，加強政府投資項目的招標投標監管，積極做好下放到市州、本級審批權限的承接工作，進一步優化審批流程，簡化辦事程序，提高行政效能，實現程序最簡、路徑最短、時間最少、效率最高、服務最優，切實營造良好的投資發展環境。

（五）堅持價格監管，著力維護價格新秩序。繼續加強價格監測網點建設，全面提升網點質量和水平。嚴格執行國家和省取消行政事業性收費項目和標準，切實加強幼兒園收費、鄉鎮自來水、物業管理、生豬養殖等成本調查和監審工作。建立價格舉報服務平臺，依法查處教育、醫療、建房等領域的價格違法違紀行為，加強農村客運票價監管，切實維護人民群眾的合法權益。繼續加強公檢法司、行政執法等部門涉案財物價格鑒證工作，積極做好涉紀、涉稅財物價格鑒證工作，為全區經濟社會營造良好的價格環境。

（六）堅持隊伍建設，著力提高工作新水平。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“好干部”標準和“三嚴三實”的要求，以開展“走基層”活動為契機，不斷加強以市場經濟知識、業務技能知識、現代科技知識和法律法規知識為主要內容的學習，深入開展黨紀法規、廉潔從政和思想道德教育，規范行政權力運行平臺，不斷增強依法行政、依法從政意識，堅持不懈地抓好領導班子和干部隊伍建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實提高發改干部隊伍的整體素質和工作能力。修訂和完善機關工作規則，實行用制度管權，按制度辦事，靠制度束人，著力鍛造一支作風優良、業務高超、工作務實的發改隊伍。同時，認真履職，充分盡責，不折不扣地完成好區委、區政府交辦的各項工作，努力發揮發改部門的綜合協調作用，為實現崛起騰飛作出發改部門應有的貢獻。