村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)工作意見

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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村級(jí)組織為民服務(wù)方式方法，完善鎮(zhèn)、村為民服務(wù)職能和機(jī)制，規(guī)范為民服務(wù)行為，提升為民服務(wù)水平，努力構(gòu)建便捷、高效、和諧的為民服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。

二、基本原則

村級(jí)便民服務(wù)以為民代辦、協(xié)辦為宗旨，遵循以下原則：

（一）依法辦理原則。除了必須由當(dāng)事人到場(chǎng)的申辦事項(xiàng)外，當(dāng)事人申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，村級(jí)便民服務(wù)代辦員均應(yīng)提供代辦服務(wù)。

（二）自愿選擇原則。村級(jí)便民服務(wù)代辦員為當(dāng)事人提供代辦服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，自愿選擇代辦員并接受當(dāng)事人的授權(quán)委托。當(dāng)事人不愿意授權(quán)委托的，村級(jí)便民服務(wù)站應(yīng)當(dāng)提供協(xié)辦服務(wù)。

（三）快捷辦理原則。村民授權(quán)委托村級(jí)代辦員代辦的事項(xiàng)，在承諾期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、認(rèn)真地為當(dāng)事人提供代辦服務(wù)，并將代辦結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)交當(dāng)事人。

（四）無償辦理原則。除依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)向辦事機(jī)關(guān)交納的費(fèi)用外，村級(jí)便民服務(wù)活動(dòng)向當(dāng)事人提供的代辦、協(xié)辦服務(wù)不得收費(fèi)。

（五）公開透明原則。村級(jí)便民服務(wù)應(yīng)當(dāng)建立健全代辦、協(xié)辦制度，公開代辦、協(xié)辦程序，實(shí)行陽光服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

三、便民服務(wù)內(nèi)容

1、土地證審批；2、計(jì)劃生育審批、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女光榮證辦理；3、戶口遷移審批；4、土地經(jīng)營權(quán)證申報(bào)辦理；5、林木采伐；6、農(nóng)村低保、五保、大病醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)申請(qǐng)7、代辦需由政府蓋章的各種證明。

四、便民服務(wù)工作程序

村級(jí)便民服務(wù)站工作程序由受理、傳送、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)組成。

（一）受理環(huán)節(jié)：凡屬于村級(jí)便民服務(wù)站代辦的事項(xiàng)，村便民服務(wù)站均應(yīng)予以受理，對(duì)不屬于村級(jí)便民服務(wù)站代辦范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。在受理時(shí)，對(duì)手續(xù)不全的，應(yīng)出具補(bǔ)辦手續(xù)清單；對(duì)手續(xù)齊全的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具承辦單，并告知申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)和承諾期限等，還要做好必要的記錄。

（二）傳遞環(huán)節(jié)：村級(jí)便民服務(wù)站代辦人員要主動(dòng)積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)人審批、審辦事項(xiàng)，及時(shí)遞交“中心”相關(guān)窗口受理。需縣行政審批中心辦理的，可協(xié)助到縣行政審批中心辦理。

（三）回復(fù)環(huán)節(jié)：對(duì)受理辦結(jié)的各種事項(xiàng)及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人，并聽取申請(qǐng)人的意見。遇到重大投訴事項(xiàng)以及涉及到對(duì)其它單位的投訴事項(xiàng)，要及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)系。

五、便民服務(wù)工作要求

村級(jí)便民服務(wù)總的要求是：群眾動(dòng)口，干部跑腿，農(nóng)戶辦事不出村、干部服務(wù)幫到底、常年堅(jiān)持不間斷、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

（一）固定辦公場(chǎng)所。行政村設(shè)立便民服務(wù)站，便民服務(wù)站一般可設(shè)在村委，面積不少于40平方米，并訂立站牌，配備必要的辦公用品及便民服務(wù)設(shè)施，做到辦事程序、值班制度、服務(wù)人員、聯(lián)系電話等公開。

（二）明確工作人員。建立便民服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，便民服務(wù)站配備便民服務(wù)代辦員具體負(fù)責(zé)開展便民服務(wù)工作，村支書是村級(jí)便民服務(wù)工作的第一責(zé)任人，代辦員為具體責(zé)任人。代辦員原則上由村長(zhǎng)、村支書書、調(diào)解員或包村干部、大學(xué)生村干部兼任。

（三）做好服務(wù)記錄。便民服務(wù)站設(shè)有專門記錄本，代辦員要把每次服務(wù)的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、解決途徑及辦理情況詳細(xì)記錄，年底整理存檔。

（四）落實(shí)承諾服務(wù)。在便民服務(wù)中，代辦員要做到態(tài)度熱情，誠懇待人。按照服務(wù)事項(xiàng)的輕重緩急，能辦的立即辦；一時(shí)辦不了的，承諾時(shí)間辦；對(duì)事項(xiàng)復(fù)雜的，辦理有一定難度的，想方設(shè)法疏通渠道予以辦理；確實(shí)不能辦理的，向群眾說明原因，耐心細(xì)致做好解釋工作。要自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，絕不向服務(wù)對(duì)象“吃、拿、卡、要”。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重提高服務(wù)本領(lǐng)。