畜牧獸醫(yī)工作意見(jiàn)

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2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的改革年，為加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，現(xiàn)就2014年畜牧獸醫(yī)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“保量、提質(zhì)、增效的發(fā)展思路”，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展小家禽，突破發(fā)展二環(huán)山草食牲畜；突出科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，著力重大動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，努力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

全縣出欄生豬87.5萬(wàn)頭、家禽693.1萬(wàn)只、肉牛1.6萬(wàn)頭、肉羊9.3萬(wàn)只、肉兔48.6萬(wàn)只；規(guī)模養(yǎng)殖出欄比例提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；畜牧業(yè)增加值提高2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入增加100元以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）穩(wěn)步提高畜禽品質(zhì)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局畜禽原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)，配套發(fā)展商品場(chǎng)，建立和完善畜禽良種繁育體系，保障種源供給，穩(wěn)步提升畜禽良種率。建立健全方便快捷的生豬人工授精改良網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好生豬換種，深化外種豬引種監(jiān)管，力爭(zhēng)年內(nèi)豬、牛、羊、禽等主要畜禽良種率分別比上年提高1-3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，以示范創(chuàng)建為抓手，以種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用為取向，繼續(xù)強(qiáng)力打造好東槽產(chǎn)業(yè)環(huán)線畜牧業(yè)建設(shè)；年內(nèi)完成新（改擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）32個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)以上省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)（小區(qū)）；生豬、牛羊等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重大幅提高。強(qiáng)力打造二環(huán)山草食牲畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展肉牛、肉羊等生態(tài)畜牧業(yè)。

（三）著力提升產(chǎn)業(yè)化水平。加大畜牧龍頭企業(yè)、特別是畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育力度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與并帶動(dòng)養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，不斷壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。創(chuàng)新推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建聯(lián)建養(yǎng)殖小區(qū)的模式，大力推行“多方合作”、訂單養(yǎng)殖、合作經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。年內(nèi)新發(fā)展畜牧專合經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)，規(guī)范畜禽專業(yè)合作社5個(gè)，機(jī)制創(chuàng)新示范典型1個(gè)。

（四）全力抓好動(dòng)物疫病防控。進(jìn)一步健全重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任體系，不斷完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制，全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病綜合防控措施。強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)、運(yùn)輸、市場(chǎng)交易、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）完善防疫設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行免疫、消毒、無(wú)害化處理等防疫制度；按“早、快、嚴(yán)、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。2014年，全縣牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感、雞新城疫等重大疫病應(yīng)免率達(dá)到100%，抗體合格率70%以上。

（五）強(qiáng)力保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，進(jìn)一步規(guī)范填寫?zhàn)B殖檔案，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)特別是部、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和園區(qū)線路上的標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)實(shí)行全覆蓋檢測(cè)。加大飼料、獸藥等投入品經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)瘦肉精、三聚氰胺等違禁物品不法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”。新增無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地（產(chǎn)品認(rèn)證）2個(gè)以上。

（六）做好科技助農(nóng)增收。鞏固提高基層畜牧技術(shù)推廣體系建設(shè)成果，繼續(xù)深入開(kāi)展畜牧科技促進(jìn)行動(dòng)，組織技術(shù)骨干入戶（場(chǎng)、小區(qū)），加大畜禽良種良法推廣，創(chuàng)新完善畜牧科技推廣服務(wù)和助農(nóng)增收工作機(jī)制，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。年內(nèi)力爭(zhēng)對(duì)聯(lián)系村、計(jì)生結(jié)合村、“掛、包、幫”村和“三聯(lián)五幫”村的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)面達(dá)100%，建立畜牧科技示范基地2個(gè)以上，幫助聯(lián)系戶人均增收100元以上。

（七）抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理。全縣新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)將嚴(yán)格按照種養(yǎng)循環(huán)、生態(tài)養(yǎng)殖模式進(jìn)行。對(duì)過(guò)去建設(shè)未完善糞污處理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，今年計(jì)劃治理25個(gè)。

（八）加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。中省市已經(jīng)啟動(dòng)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委部署和要求，強(qiáng)化“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、服務(wù)三農(nóng)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的行業(yè)宗旨，弘揚(yáng)“提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉”的行業(yè)新風(fēng)，不斷提高畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍公信力。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力打造“政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上熟、作風(fēng)上硬、執(zhí)法上嚴(yán)”的干部隊(duì)伍，為現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)提供有力保障。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委、政府的高度重視，贏得人大、政協(xié)的關(guān)心支持，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，加大行政執(zhí)法力度，形成齊抓共管畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，確保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理機(jī)制，對(duì)縣委、縣政府及業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和縣局確定的重點(diǎn)工作按照職責(zé)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。不斷創(chuàng)新管理方式，改革考核辦法，堅(jiān)持平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合的原則，注重目標(biāo)管理的實(shí)效性、操作性和可控性，對(duì)特別突出的工作實(shí)行重加分。

（三）加強(qiáng)督促考核。把畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入全年績(jī)效管理，簽訂績(jī)效管理責(zé)任書，做到目標(biāo)落實(shí)，責(zé)任到人。定期不定期地對(duì)畜牧各項(xiàng)工作進(jìn)行督查督辦，以確保畜牧業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。年底縣局將根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況核定績(jī)效等級(jí)獎(jiǎng)，逗硬獎(jiǎng)懲。