辦事處加強防汛意見

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為切實搞好2012年的防汛工作，確保人民群眾的生命和財產安全，根據市防汛工作會議和區《2012全區防汛工作意見》，結合我辦實際情況，特制定如下意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，以確保群眾生命財產安全為重點，以安全度汛為目標，堅持“安全第一，以防為主”和“建重于防，防重于搶”的方針，立足于防大汛，搶大險，把防汛工作作為親民、愛民工程和群眾滿意工程，切實抓好各項防汛措施的落實，確保辦事處安全度汛，保障人民生命財產安全，為建設社會主義新農村做出貢獻。

二、目標任務

據氣象部門預測，今年汛期我市處于全國南北兩支多雨帶的北支范圍，汛期降雨仍將偏多，可能出現局部洪澇。對此，我們要按照區政府有關文件和會議精神的要求，進一步提高認識，加強領導，強化措施，做到汛期不過，準備不止，確保今年的防汛工作萬無一失。根據防汛預案和我辦實際情況，今年防汛的主要任務是：（一）各管理區、村、辦事處相關部門，要組織力量對轄區內的水庫、塘壩、溝渠、河道和防洪設施進行一次全面檢查，堅決清除各種阻水障礙物，切實做到遇到洪水能排得出，排得暢。二是加強防汛值班和指揮調度，密切關注天氣變化，隨時掌握雨情、險情，發現問題立即采取搶險措施。三是對低洼地區、學校和幼兒園校舍、危房、五保戶及孤寡老人住房進行嚴格排查，對危房戶要盡快落實維修加固措施，備足備齊各種防汛物資，切實落實好轉移地點、路線、信號、搶險人員等，確保汛期萬無一失。四是加強對行道樹的巡視管理，植樹綠化要符合防洪的安全要求，發現問題及時解決，避免形成阻水障礙。五是及時清運堆放在排洪河道、溝渠周邊的垃圾，以免沖入河道造成排洪渠道堵塞。六是加強汛期的治安保衛工作，對亂設滯洪障礙、盜竊防汛器材、破壞排水設施等行為要依法嚴肅處理。在認真完成以上六項任務的同時，各管理區、相關村以及辦事處有關部門，要重點抓好“三庫一河”的防汛工作：

（1）水庫。要嚴格落實包庫負責人、技術負責人和崗位責任人，切實落實防汛職責，主汛期要嚴格落實24小時值班制度，及時巡堤查險。對導致溢洪不暢的障礙要堅決予以疏通清理，切實保證洪水超安全警戒水位時溢洪無阻。

（2）水庫。要嚴格落實包庫負責人、技術負責人和崗位責任人，切實落實防汛職責，汛期要加強防汛值班，嚴格落實24小時值班制度。要不斷巡查、檢視,一旦達到安全水位，或發生壩體滲漏,要及時排水降低水位。興利調度必須服從防洪調度,決不允許擅自超限蓄水。

（3）水庫。要嚴格落實包庫負責人、技術負責人和崗位責任人，切實落實防汛職責，汛期要嚴格落實24小時值班制度。在水庫明顯位置要懸掛警示標語，及時巡堤查險。發生暴雨洪水及其他非常情況時，要時刻注意水情變化，切實保證洪水超安全警戒水位時溢洪無阻，保證溢洪暢通。

（4）興濟河。要進一步加大興一、興二、興三村的河道清礙工作力度，對沿河房屋建筑，尤其是危房、險房要進行全面檢查，能加固的加固，不能加固的要徹底清除，力求把洪水帶來的災害降到最低限度。

三、工作措施

（一）提高思想認識抓好責任落實

防汛工作事關我辦經濟建設、社會穩定和人民生命財產安全。為進一步加強對防汛工作的統一指揮和組織協調，辦事處調整充實了防汛指揮部組成人員（名單附后），指揮部下設防汛辦公室（設在農業綜合服務中心），具體負責防汛日常工作。各管理區、村以及辦事處各有關部門要高度重視防汛工作，以對黨、對人民高度負責的態度，切實加強對防汛工作的領導和指揮，要進一步充實防汛工作領導小組，嚴格落實行政一把手負責制和包村干部責任制，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，做到“部署早、要求高、目標明、措施細、責任實”。堅決克服麻痹思想和僥幸心理。要嚴格落實責任制和責任追究制，對工作不利、失職瀆職、臨陣退縮的要依法依紀嚴肅處理，造成重大責任和人民生命財產重大損失的，要依法追究刑事責任。

（二）開展防汛檢查，消除洪災隱患

按照辦事處防汛預案，辦事處防汛指揮部將對防汛工作進行全面檢查。主要是危房、險房、學校及幼兒園和低洼地區應急轉移預案是否落實，防汛物資儲備是否充足，防汛隊伍人員是否落實，對存在的薄弱環節和隱患要及時整改，確保人民的生命財產安全。

（三）突出防御重點，完善應急措施

各管理區、村以及辦事處有關部門要把低洼地區、學校和幼兒園校舍、危房、五保戶及孤寡老人住房的防御措施放在防汛工作的首位，切實搞好調查摸底，抓好各項防汛、排水措施的落實，制定完善應急轉移和搶險救災預案。特別是中小學、幼兒園等重點部位的防洪預案要詳細全面，做到分工細致、責任明確，避免因部署不周、措施不實、工作不細造成人員和財產損失。城管科負責指揮各村組織群眾轉移，并協調有關部門做好居民的轉移、食宿、醫療、安全保衛和救災物品的征集、發放工作，確保近郊地區居民生命財產安全。

（四）加強設施管理，提高抗災能力

防汛設施是搞好防汛工作的基礎，是衡量防汛能力的標志。各管理區、村及辦事處有關部門要高度重視防汛設施的建設和管理，進一步加大排洪河道、溝渠的管理力度，高起點、高標準、高質量地完成防汛工程和加固維修工程，堅決杜絕“前建后毀”或“今年建明年修”的問題發生；克服“重建設，輕管理”的思想，進一步加大執法檢查力度，嚴格依法行政，嚴厲查處違法侵占、棚蓋、毀壞、盜竊防汛設施的行為。要加大城區地下排水設施的管理力度，認真搞好地下排水管渠、水井的疏通、清挖和淤泥清理工作，及時修復井座和補齊井蓋、水箅子，避免傷人及其它事故的發生。汛期遇有降雨，對重點水庫、河道、路段要有專人巡查，及時清除雜物，確保排水暢通。

（五）加強防汛值班科學指揮調度

自6月1日至9月30日，各管理區、村實行24小時值班制度，值班人員要按時到崗值班，不得以任何理由脫崗漏崗。如發現脫崗漏崗現象，除追究當事人責任外，還將追究直接領導者責任。各管理區、村要認真全面地記錄上級的指示、命令并上報險情、災情。遇有雨情和接到重要天氣預報，各級領導要上崗帶班，增加值班人員，實地巡查，及時了解防汛重點部位和災害情況，隨時掌握天氣形勢變化，及時調度雨情、水情、險情、災情，并及時報辦事處、區防汛指揮部，以便迅速組織防汛和搶險救災工作。

（六）組織搶險隊伍備足防汛物資

按照“防汛隊伍精干、搶險措施有力、處理險情及時”的要求，多專業、多層次組建防汛搶險隊伍，配齊搶險車輛、機械、工具等。辦事處組織50人的防汛搶險突擊隊，各管理區組織75人的防汛搶險預備隊，各村組織15—20人的防汛搶險后備隊，嚴格做到“領導、人員、任務、責任”四個明確，要對重點水庫、河道及低洼地區重點防守，切實做到人員及時到位，遇有險情能拉得出、用得上。在防汛搶險儲備物資上，要按照“寧可備而不用，不可用而不備”和“缺什么，補什么”的要求，備足備齊各類防汛救災物資，真正做到有備無患，防患未然。

與往年相比，今年我的防汛工作任務繁重而艱巨，各管理區、村以及辦事處有關部門要時刻保持高度警惕，認真堅持“安全第一、預防為主、常備不懈、全力搶險”的指導方針，按照防御大洪水的標準，從“思想、組織、工程、資金、物資和隊伍等方面扎實有效地做好準備工作，同心同德，團結協作，努力完成2012年的防汛工作任務，為促進我辦經濟社會又好又快發展，建設社會主義和諧新農村做出新的貢獻。