老齡辦服務機制工作意見

導語：老齡辦服務機制工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

目前，老齡化已成為日益嚴重的社會問題。越來越多的老年人、特別是孤寡、空巢、困難老人需要幫助，越來越多的老年人在物質生活得到滿足的同時，對精神生活的追求日漸迫切。為更好滿足不同老年人的需求，切實提高老年人的生活質量，落實市老齡委提出的建立“關注老年人精神家園”活動要求，現提出建立為老服務長效機制的意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“黨政主導、社會參與、全面關懷”的老齡工作方針。堅持以人為本、服務老年人，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活質量作為根本任務，堅持從老年人的實際出發，因地制宜，突出特色，充分發揮各方面的力量，建立為老服務的長效機制，推動老齡工作全面發展。

二、目標任務

（一）健全為老服務網絡，培養一支較高素質、覆蓋面較寬的為老服務專業隊伍、志愿者隊伍和社會鄰里義工隊伍。加大培訓力度，加強規范化管理，不斷提高為老服務水平和質量。

（二）街、居服務組織制度健全、職責明確，措施得力、工作規范、運作有序、成效要顯著。

（三）服務的內容要豐富，形式要多樣。既要有生活方面的服務，又要有精神的服務;既要有一般性的服務，也要有特殊的服務;既有登門服務，又有日托服務。

（四）實現老年養老場所、教育場所、活動場所齊全，功能完善，方便老年人就近參加各類活動。

（五）老年人的各項優待政策得以落實，老年人的權益得以維護。敬老、愛老、助老的氛圍濃厚，老年人的作用得以真正發揮。

（六）老年文體組織及協會組織健全，活動形式多樣，活動內容豐富，老年人參與率高。

三、服務的形式、內容與要求

（一）服務形式

日問候為老服務的專職人員，鄰里義工和子女，每日要通過電話或上門進行問候，掌握老人的情況，提供及時的服務。

周交流鄰里義工、社會志愿者、社區老齡工作者，每周與老人進行交流，掌握老人的需求，給老人以精神慰籍。

月探望社區工作者、志愿者，每月走進孤寡、空巢及特殊困難的老人家中，幫助解決生活中遇到的困難和問題。

季活動社區每季度組織一次尊老、敬老、助老方面的主題活動；為老人做一件好事，搞一次敬老演講，搞一次征文等活動，從而在社區內營造良好的為老服務氛圍。

年走訪企業、駐區單位每逢重大節日要主動看望老職工，給他們送去祝福和關懷。

(二)服務內容

生活照料幫助老人買菜、做飯、做家務，陪老人洗澡、看病，給老人捐贈物品，照顧老人的日常生活。

精神關愛陪老人聊天，給老人讀書讀報，陪老人散步、逛公園、看電影等。

健康關懷為老年人查體，建立健康檔案，當老年人生病時，能夠得到及時治療。

求學服務辦老年學校，建圖書室，開設老年課堂。請律師和醫生為老年人講法律知識、健康知識，讓老年人懂得依法維護自身的合法權益，提高生活質量和健康水平。

法律救助解答老年人提出的法律問題，提供法律咨詢服務，給老年人講解法律知識，幫助困難老人實行法律援助。

休閑娛樂白天把老年人聚集起來，喝茶、下棋、唱歌、跳舞，組織老年文體隊伍，開展老年文體活動，讓更多的老年人在活動中找到快樂、健康和幸福。開發老年旅游，開闊老人視野，讓老年人走出家門，融入大自然，增進老年人的感情，解除老年人的寂寞感。

（三）服務要求

1、專業服務人員要做到每天至少提供一次不低于2小時的服務，所服務的項目必須達到老人滿意。

2、日間照料要做到社區的所有場所，全天向老人開放，讓老人集中在社區學習、活動、娛樂，并且有專人負責。

3、單位服務要做到每年至少走訪看望一次老人，為老人捐贈物品，解決老人的生活困難。

4、志愿者服務要做到每月至少探望一次，每次探望要有具體內容和效果。

5、醫療服務要做到結對子的衛生服務機構，至少每半月與結對子老人通一次電話或登門看望，詢問老人的健康狀況，至少每半年為結對老人查體1次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫療服務。

6、法律服務要做到每半年組織一次律師和法官進社區活動，開展法律咨詢和法律服務，及時幫助有困難的老人解決問題。

四、運作機制

（一）成立機構。即街道成立社會養老服務中心；受街道辦事處委托具體組織實施社會化養老服務。中心負責人由街道辦事處分管民政工作領導擔任，民政事務科老齡工作人員和12名社區工作者承擔日常工作。主要職能是：制定養老服務實施要求和操作規則；統一管理養老服務員，實施登門服務，鑒定服務質量和考評，發放養老服務員補貼經費；做好養老服務的統計，建立老年人信息檔案。社區成立養老服務站，其主要職能是：建立健全老年人信息檔案；反饋老年人需求，維護老年人權益；整合社區資源，建立義工助老網絡，開展義務養老服務；舉辦各種文體活動和教育培訓；有條件的社區設立日間照料中心，開展日托服務。養老服務站由社區居委會管理，安排一名社區主任或社區工作者承擔日常工作。

（二）建立隊伍。一是成立專業化養老服務社區隊伍。招聘“4045”人員，通過培訓、考核等形式，實施登門服務。要求一個養老護理員定向照料一定數量的老人，并采取“定服務項目、服務時間、服務對象、服務地點、服務標準”，服務與管理實行規范化。二是成立助老服務義工隊伍，通過召開居民會，張貼招募啟事等形式，并按就近、方便的原則，招募管區的鄰里義工和社會志愿者。

（三）社區要摸清底數，建立服務類檔案。建立老年統計體系，及時準確地掌握各類老年的情況和需求，為政府出臺政策提供依據。為鄰里、單位、志愿者提供詳實的老人資料，供單位、志愿者結對服務。

（四）社區做好組織協調工作。由社區負責將倡議書發給企事業單位，并將需要幫扶的老人名單及家庭狀況一覽表一并發放給單位，組織開好協調會，簽訂服務協議書。

（五）專業人員培訓。在志愿者、專業人員入戶服務之前，由社區老齡工作人員進行服務內容、服務要求等方面的培訓，從而使服務人員把握標準，提供更好的服務。

（六）采取有力措施，加大投入力度。加強硬件設施建設，為老人提供日間照料。要建有一室三所。即建立社區圖書閱覽室。要有一定數量的書籍、報刊和雜志，讓老年人在書的海洋里盡情暢游；建立休閑娛樂場所。因地制宜的建立社區談心室、聊天室、棋牌室、露天休閑茶座等。把老年人聚集在一起，讓白天寂寞的老年人聚在一起喝茶、下棋、打牌、聊天、談心，調整心理狀態，緩解各種矛盾，營造出一種安靜、休閑、娛樂的輕松氛圍。為老年人提供老有所樂的場所，使老年人適應漫長的退休生活；建立健身娛樂場所。社區建有多功能健身活動室，活動室內設施要齊備；建立學習教育場所。辦好社區老年學校，開設社區老年課堂。通過舉辦各種講座、培訓班、報告會、讀書會、讀報會等，開拓老年人學習的新渠道、新領域。提高老年人認識社會、適應社會和服務社會的能力。

（七）整合資源，擴大為老服務項目和內容。解決社區內老年活動場所、教育場所不足的問題，通過召開協調會、簽訂協議書以及到單位協商的辦法，將本駐區單位的學校、家政公司、養老機構的活動場所，養老場所、教育場所，向老人開放，承擔為老人服務的項目。

（八）開辦老年家庭樂園。挖掘社區老年人閑置的房產資源，在達成共識的前提下，將“老年家庭樂園”搬進老人家庭中，以家庭為學習活動陣地，吸引鄰近老人參與，讓老人們足不出樓就能同周圍志趣相投、經歷相近、心靈相通的老朋友一起學習、聊天、娛樂，有心里話一起說說，有困難的事一起出主意解決，相互照顧，共同快樂。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。街道、社區要提高對做好為老服務工作的重要性的認識。牢固樹立一盤棋的思想，明確分工，齊抓共管，把為老服務工作列為議事日程，做到有計劃、有方案、有組織、有措施，把各項為老服務工作落實到實處。

（二）完善監督評估機制。將為老服務工作列為街道辦事處年度工作目標考核范圍，完善一月一匯總、季度一檢查、半年一分析、一年一表彰的制度，專業服務人員由街道、社區組織被服務的老年人、服務中心、社區工作者，對其進行服務評估，對服務比較好的人員進行適當獎勵。對服務沒有達標，老人不滿意者都予以辭退。對義工志愿者和單位在每次為老服務后，都要將服務情況記錄在服務記錄簿上，作為服務活動的認證依據，每月社區居委會檢查一次，保證服務工作落實。

（三）廣泛籌集資金。一是積極發動社會力量募集資金。二是政府財政支付一部分資金。三是街道從虛擬財政拿出部分資金用于為老服務工作中。資金要做到?？顚Ｓ茫攸c用于支付養老專業人員工資，社區養老服務站運作費用。

（四）加強協調，形成合力。為老服務工作是一項系統的長期的社會工程，要加強溝通協調、密切配合、通力合作，形成為老服務的合力，全方位的開展為老服務工作。

（五）發現典型、樹立典型。宣傳在為老服務中涌現出的好人好事和感人事例。街道每年要對為老服務成績突出，起到示范帶動作用的社區和為老服務中成績突出的個人進行表彰，從而在管區營造出為老服務的濃厚氛圍，推動為老服務工作。