區老齡委年度老齡工作意見

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年，全區老齡工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，以“六個老有”為目標，圍繞中心，服務大局，抓好“創新助老機制，發展敬老文化，促進共建共享”的關鍵環節，開拓創新求發展，求真務實辦實事，創造性的開展工作。主要抓好一個創建、深化兩個關愛、實現三個突破、搞好四個建設，不斷推動老齡事業又好又快發展。為把我區建設成為富強、文明、和諧的現代化新做出積極的貢獻。

一、抓好一個創建

積極開展第四周期敬老模范區創建工作，圍繞五個結合，做好三項工作：

（一）進一步完善和發揮黨政主導機制

要爭取黨委、政府對老齡工作的重視支持，著力增強各級黨政領導對人口老齡化形勢的認識，切實把老齡工作擺上重要議事日程，及時聽取匯報，協調解決工作中的實際困難和問題。充分發揮老齡委及其成員單位的作用，進一步建立健全老齡委工作制度，發揮老齡委議事協調職能，細化老齡工作目標責任，加強聯絡、交流和相互配合，合力推動老齡事業發展。加快出臺我區老齡事業發展的意見。

（二）全力打造立體化、全方位老齡宣傳工作陣地，營造老齡事業發展良好社會環境

一是進一步完善立體宣傳網絡，拓寬宣傳渠道，充分發揮各類新聞媒體的作用，加大宣傳力度，擴大宣傳面，樹立健康、積極老齡化工作理念。

二是優化老齡工作社會環境，完善和發揮社會參與機制。加強敬老愛老公益廣告和宣傳陣地建設。設立電子宣傳陣地。在街道和社區設立固定敬老宣傳櫥窗和宣傳牌，建立老齡宣傳工作一條街，設立孝愛文化一條街。通過政策引導，大力宣傳，策劃有影響力的老齡活動，充分調動企事業單位、社會組織和社會各界關心老年人、支持老齡工作、參與老齡事業的積極性，不斷拓寬老齡事業投入渠道，形成全民推進老齡事業發展的互動機制，進一步營造尊老敬老助老的良好社會氛圍。

三是抓好先進典型及重大活動的宣傳報道，抓好敬老月活動的集中宣傳。大力培養和宣傳各類典型，開展“華齡建功”、“和諧使者”、爭當“模范老人”、“好媳婦”等活動，年內召開老年體育工作表彰會。

（三）積極開展人口老齡化戰略研究

根據全國、省、市老齡工作會議精神要求，今年要把應對人口老齡化研究擺上重要位置，切實搞好人口老齡化有關問題的調查研究。各有關部門要積極配合，找準矛盾癥結，明確發展方向，理清工作思路，為區委、區政府在老齡問題上的決策提供科學根據。對《區老齡事業發展“十一五”規劃》落實情況進行全面督查，明確責任分工，促進規劃目標任務的落實。根據全區經濟社會發展中長期發展規劃，按照全區老齡工作形式發展需要，編制好《區老齡事業發展“十二五”規劃》，對全區老齡事業發展的指導思想、主要任務、政策措施和工作要求作出全面部署和安排。

二、深化兩個“關愛”，創新助老機制

（一）加強對老年人物質生活的關愛，加大對高齡老人、失能老人的關愛力度

一是開展“三心敬老”――關愛空巢老人志愿服務行動。做到愛心敲門――到空巢老人家敲門問候，提供及時的生活服務；誠心交流――與空巢老人交流情感，給老人以心理撫慰；真心幫扶――了解空巢老人的需求，幫助解決生活中的實際困難。

二是繼續深入開展“傾情助老關愛獨居老人”守望工程。舉辦“守望工程”志愿者培訓班，提高志愿者日常照料、緊急救護等方面的專業知識與能力，進一步充實守望工程內容，完善措施，落實責任，力求實效。

三是加大社區為老服務工作力度，建立居家養老服務流程，不斷發展完善社區日間照料；對困難老人做好實行購買服務工作，重點關注孤寡、困難、高齡老年人，了解老年人需求，協助家庭成員照料有特殊困難的老年人。使社區為老服務工作形成一套完整的有組織、有計劃、有目標的工作流程，把為老服務工作納入規范化的軌道。

四是積極開展敬老月系列活動，做好春節、重陽節的走訪慰問工作，進一步營造尊老愛老助老的濃厚社會氛圍。五是在區老年活動中心、養老公寓建立孝愛文化教育基地。

（二）加強對老年人精神生活的關愛

區街居積極開展科學、文明、健康的文化娛樂和健身體育活動，為豐富老年人精神文化生活搭建平臺，重點辦好第九屆老年文化節；圍繞元旦、春節、“五一”、“七一”、“重陽節”、“國慶節”等重大節日組織開展各類文體比賽和展演，主要舉辦全區老年人的文體大展示、書畫攝影展、文藝匯演、門球比賽、太極拳劍比賽、健身球比賽、秧歌比賽和鑼鼓展演等活動，組織參加全國、省、市各級各類老年文體比賽及老年人運動會，組織參加市第四屆“七彩華齡”文化藝術節，承辦全市中老年人太極拳（劍）比賽、“巾幗杯”市中老年人第十三屆女子門球比賽。為我區文化建設做出積極貢獻。

三、努力實現三個突破

（一）在建設完善老年活動場所上有新突破

加快綜合性、高起點、功能全的老年活動場所建設步伐，力爭年內開工建設一處一萬平方米以上的綜合性老年活動場所。根據老年人特點和實際需求，加大對社區室內外老年活動場所的建設力度，進一步擴大建設室外老年活動場所，滿足老年人日益增長的精神文化需求。力爭打造10分鐘老年健身娛樂圈。投資120萬元建設10處室外老年活動場所，完善門球活動中心室內設施及部分社區老年活動場所配套設施。

（二）在老年維權，提高老年待遇上有新突破

一是進一步強化主動維權理念，積極開展老年法律法規的宣傳力度，繼續開展老年維權宣傳活動，提高全社會依法維護老年人合法權益的自覺性，增強廣大老年人依法維護自身合法權益的意識；

二是做好老年維權審判工作，不斷提升涉老案件審判質量和效果。積極開展司法援助、法律援助和法律服務工作，重視做好涉老糾紛調解處理和老年信訪工作，妥善處理老年人反映的各類實際問題。

三是進一步建立健全老年維權協調機制，充分發揮司法局、法院、老年維權服務中心等相關責任部門、行業的作用，及時糾正和懲處侵犯老年人合法權益的行為。

四是落實老年人優待政策，制定《區老年人優待規定》，進一步提高全區老年人的保障和優待水平，認真做好老年證的辦理工作，及時發放80歲以上老人健康補貼、足額發放百歲老人長壽補貼。今年政府決定為百歲老人再增加100元補貼，切實讓老年人得到實惠。

（三）大力推動養老服務業發展，在推動老齡產業發展上有新突破

繼續把養老服務業作為工作重點，認真貫徹落實《關于加快養老服務業發展的意見》，大力開展養老服務業促進年活動，充分發揮養老協會的作用，按照重點保障困難老年人基本養老服務、大力發展社區養老服務、積極探討居家養老新路子，研究居家養老新模式，全面推進居家養老社會化服務，進一步滿足全區老年人社會化養老服務需求。

一是強化“硬件”，整合資源，擴寬投入渠道，建立健全社區居家養老服務網絡，為老年人提供服務基礎，促進養老服務業加快發展。

二是完善“軟件”，加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設。加強有關人員的培訓和教育，注重改善他們的相關待遇和工作條件，使他們能夠全身心的投入到居家養老服務工作中。鼓勵和支持企業通過各種形式，積極參與老齡事業發展。

三是加強對養老服務協會的協調服務，完善養老服務體系建設有關規章制度，力爭申辦養老服務地方標準，填補省內空白，把居家養老服務納入規范化、制度化發展的軌道。

四、抓好四個建設

（一）加強老年活動中心和老年活動場所建設

管理好、維護好、發揮好老年活動場所的陣地作用，建立健全老干部活動中心、老年教育培訓活動中心、老年活動中心和老年門球活動中心的制度。管理好區、街、社區老年活動場所及“華齡樂園”，把活動場所辦成老年人休閑、娛樂、健身的精神樂園。

（二）加強老年大學建設

大力發展老年教育，鞏固完善三級辦學網絡，有條件的街道、社區要探索開辦老年網絡電視教育，進一步抓好老年大學管理工作，完善辦學條件，擴大辦學規模，提高辦學水平，不斷挖掘老年人才，建好老年人才庫，進一步滿足老年人的文化需求。

（三）加強老齡干部隊伍建設

各成員單位要根據職能和人員變動情況及時調整健全組織，完善工作制度，發揮職能作用，認真履行職責。以加強老齡工作干部能力建設為重點，通過培訓、研討等形式，培育“為民、務實、高效、清廉”的機關文化，引導廣大老齡工作者講激情、比實干，講服務、比奉獻，講執行、比效率，講清正、比形象，實踐“一線工作法”，全力“靠上、拼上、豁上”，提高開拓創新、綜合協調、學習研究和組織指導等各方面的工作能力，創建學習型、研究型、創新型、服務型機關，使老齡工作干部的業務素質更好的適應人口老齡化發展的嚴峻形式，打造一支強有力的老齡工作者隊伍。年內舉辦一期老齡干部培訓班。

（四）加強老齡組織建設

積極完善老齡工作體制，進一步健全完善區、街、居老齡工作委員會和老年社團組織建設，做好老年體協換屆選舉工作。各成員單位及涉老部門要認真履行職責，加強協調配合，積極發揮職能作用。老齡辦要強化綜合協調、監督檢查和參謀助手職能，增強服務觀念，立足于為老齡委議事決策服務、為成員單位推進工作服務、為社會力量參與服務和為基層老齡工作服務。切實做好老年友好城市試點工作，凝聚社會力量，整合各方資源，進一步形成“黨政領導高度重視、老齡委領導有力、成員單位盡職盡責、社會力量積極參與”的老齡工作推進機制。努力開創全區老齡工作新局面。