交通局精神文明構(gòu)建指導(dǎo)意見

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為貫徹落實(shí)全國和省市交通工作會議精神，全面提升交通“三個(gè)服務(wù)”的能力和水平，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作再上新臺階，經(jīng)研究，提出如下意見：

2012年精神文明建設(shè)的總要求是：以“紅飄帶”杯爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動為抓手，積極開展“文明城市創(chuàng)建年”和“兩保兩樹”活動，加強(qiáng)交通文化軟實(shí)力建設(shè)，強(qiáng)化新聞宣傳功能，為交通運(yùn)輸事業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力和營造良好的社會環(huán)境。

為實(shí)現(xiàn)上述要求，主要抓好以下工作的落實(shí)。

一、深入開展“紅飄帶”杯爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，持續(xù)提升系統(tǒng)文明程度

今年將繼續(xù)搭建好“紅飄帶”杯爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動這個(gè)平臺，從創(chuàng)建文明單位（標(biāo)兵）、文明城市、文明行業(yè)、文明示范窗口和開展“兩保兩樹”、四化管理及新聞宣傳建設(shè)等方面，修定完善活動方案和考評細(xì)則，建立量化考評機(jī)制，組織開展特色活動，形成爭先進(jìn)、做表率、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，不斷推動文明創(chuàng)建工作取得新成效。

一是深入開展文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建。委將不斷深化文明創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展文明創(chuàng)建陣地，創(chuàng)新文明創(chuàng)建形式，全面提升文明創(chuàng)建檔次和水平，保持全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國交通文明行業(yè)、省級文明單位等榮譽(yù)稱號。委直各單位繼續(xù)按照市文明辦要求，實(shí)行市及以上文明單位（標(biāo)兵）的升級、復(fù)查預(yù)先申報(bào)和動態(tài)管理，要針對單位文明單位（標(biāo)兵）檔次提出創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展富有成效的創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)全委系統(tǒng)省市級和全國交通行業(yè)文明單位（標(biāo)兵）創(chuàng)建的提檔晉級，同時(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建信息的調(diào)研和宣傳工作，提高基層單位的整體文明程度。各區(qū)市交通文明行業(yè)和委直各交通文明子行業(yè)創(chuàng)建，要嚴(yán)格按照《交通文明行業(yè)管理辦法》和《交通文明行業(yè)考評標(biāo)準(zhǔn)》，對標(biāo)創(chuàng)建，鞏固成果，常創(chuàng)常新。

二是深入開展文明服務(wù)示范窗口創(chuàng)建。交通窗口單位要積極開展“擦亮我的窗口，為創(chuàng)城增光添彩”文明服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，確保窗口服務(wù)單位8月份前全面達(dá)標(biāo)。委將組織開展“文明服務(wù)看高速”活動，推廣高管處窗口微笑服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)成功的經(jīng)驗(yàn)做法，唱響交通文明服務(wù)主旋律。在客運(yùn)出租行業(yè)深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動，充分發(fā)揮“紅飄帶車隊(duì)”的先進(jìn)性和示范性，擴(kuò)大典型示范效應(yīng)，打造交通流動的文明示范窗口。開展高速公路“星級服務(wù)區(qū)”和“文明大通道”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)交通窗口規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化海上旅游誠信服務(wù)建設(shè)，營造良好的交通服務(wù)軟環(huán)境。

三是深入開展交通四化管理建設(shè)。各單位要建立健全四化管理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、組織保障三大體系，突出成果轉(zhuǎn)化這一核心。制定委“十二五”職工教育工作計(jì)劃，分專業(yè)分類別進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完成省廳交通（公路）局長、運(yùn)管所長和公路站長培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)年度職工培訓(xùn)率不低于20%的工作目標(biāo)。要強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力，逐步把制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作和行為規(guī)范，細(xì)化為簡單明晰的操作流程，進(jìn)一步提高內(nèi)部管理的規(guī)范化程度。加強(qiáng)VI形象識別系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)外部環(huán)境，建設(shè)具有交通特點(diǎn)的“正規(guī)軍”。加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高工作效率，便捷于民。強(qiáng)化人本化服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。

二、深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，牢固樹立良好的交通社會新形象

今年是第三輪創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年，對創(chuàng)城指數(shù)進(jìn)行全面測評，占總測評值的60%，全委系統(tǒng)所承擔(dān)的創(chuàng)城任務(wù)將更加艱巨。各責(zé)任單位要認(rèn)真落實(shí)李群書記提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，鞏固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)齊弱項(xiàng)，爭取高分、絕不失分”的總要求，深入開展“文明城市創(chuàng)建年”活動，實(shí)施管理、環(huán)境和組織“三大提升工程”，在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上提質(zhì)加速，確保我委所承擔(dān)的創(chuàng)城指數(shù)全部達(dá)到A級。

一是實(shí)施規(guī)范化管理提升工程。客運(yùn)出租行業(yè)主管單位和企業(yè)要對照創(chuàng)城責(zé)任分解，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，熟知規(guī)定和要求，形成日常行為規(guī)范，打造流動的優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口。要堅(jiān)持日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，加大客運(yùn)執(zhí)法、違章處罰、教育培訓(xùn)的力度；進(jìn)入創(chuàng)城沖刺階段，要抽調(diào)得力人員，突出重點(diǎn)部位，采取有效措施，形成全天候、全方位的監(jiān)督檢查，確保萬無一失。交通稽查要建立健全打擊“黑車”長效機(jī)制，形成對“非法”營運(yùn)行為的有效震懾，營造公平公正的客運(yùn)出租環(huán)境。

二是實(shí)施環(huán)境宣傳提升工程。各單位要通過電子大屏幕滾動播出、手機(jī)短信等方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城知識宣傳教育全覆蓋，創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)和要求知曉率一線崗位要達(dá)到100%，其它崗位要達(dá)到95%以上，形成人人參與、同創(chuàng)共建的活動態(tài)勢。要采取多種形式，進(jìn)行創(chuàng)城公益廣告宣傳，營造濃重?zé)崃业慕煌▌?chuàng)城環(huán)境氛圍。要加強(qiáng)交通窗口單位和交通公共辦公場所的美化、綠化和亮化工程建設(shè)，落實(shí)“門前三包”，進(jìn)一步提升交通創(chuàng)城的檔次和水平。

三是實(shí)施組織保障提升工程。各責(zé)任單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)行責(zé)任分解，倒排工期，建立上下聯(lián)動的創(chuàng)城工作運(yùn)行機(jī)制。要制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，確保迎檢關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、起作用。委創(chuàng)城督查組對各責(zé)任單位的創(chuàng)城活動進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題即查即糾。各責(zé)任單位要進(jìn)行不間斷的巡查，做到目標(biāo)責(zé)任到位，職能發(fā)揮到位，工作措施到位，嚴(yán)格執(zhí)法到位，文明服務(wù)到位。

三、深入開展“十百千”工程和“兩保兩樹”活動，助推交通“兩個(gè)文明”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)發(fā)展

今年，是交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸文化“十百千”工程建設(shè)和省交通運(yùn)輸廳“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”（以下簡稱：“兩保兩樹”）活動開展進(jìn)入集中實(shí)施階段。委根據(jù)交通運(yùn)輸部文件精神，按照省廳工作安排，結(jié)合交通實(shí)際，制定了《深入開展“保暢通保安全樹品牌樹形象”活動的實(shí)施意見》。各單位要根據(jù)委“兩保兩樹”活動的實(shí)施意見，結(jié)合工作實(shí)際，制定有針對性的實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，精心組織，深入實(shí)踐，督導(dǎo)考評，推動“兩保兩樹”活動的有序開展。2012年，保暢通、保安全等工作任務(wù)，相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門都作了具體的工作安排，各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。樹品牌、樹形象方面要重點(diǎn)做好以下工作：

一是實(shí)施品牌帶動，樹立行業(yè)新形象。要把交通品牌創(chuàng)建作為樹立行業(yè)良好形象的主要載體，著力打造代表交通形象的交通建設(shè)、四化管理、交通暢通、交通安全、交通信息、星級服務(wù)區(qū)、交通物流、客運(yùn)服務(wù)、交通服務(wù)、交通廉政“十大品牌”，提升交通文化建設(shè)檔次。要積極創(chuàng)建“紅飄帶”行業(yè)核心文化品牌，打造城市精神名片，努力創(chuàng)建全國或全省交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)名牌。已初步創(chuàng)建品牌的單位，要在不斷深化品牌內(nèi)涵、不斷宣傳推薦和提升品牌的社會知名度、公眾影響力上求突破。尚未創(chuàng)建品牌的單位特別是窗口單位，要集中優(yōu)勢資源，加快創(chuàng)建步伐。要主動邀請人大、政協(xié)、派和社會各界人士參觀交通建設(shè)成就，懇請為交通運(yùn)輸建設(shè)出謀劃策，以此了解交通、支持交通、宣傳交通，樹立交通良好的社會形象。

二是注重典型選樹，發(fā)揮引領(lǐng)作用。要建立健全典型選樹機(jī)制，力爭在交通各個(gè)領(lǐng)域，推出一批省、部、市、委級先進(jìn)典型。要通過現(xiàn)場交流會、典型先進(jìn)事跡報(bào)告會、編寫《英雄譜》、主流媒體連續(xù)報(bào)道等形式，大張旗鼓地宣傳推薦先進(jìn)典型，尊重、關(guān)心、愛護(hù)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，引領(lǐng)行業(yè)文明向深層次發(fā)展。

三是深化文化實(shí)踐，增強(qiáng)交通軟實(shí)力。不斷總結(jié)提煉交通精神，編寫交通文化手冊，制作交通專題宣傳片，建設(shè)文化長廊等文化陣地，體現(xiàn)職工精神面貌。深入開展打非掃黃活動，封堵并嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)中可能存在的各類販黃、運(yùn)黃等違法行為，凈化職工工作生活環(huán)境。

四、深化新聞宣傳，構(gòu)建交通運(yùn)輸輿論新環(huán)境

加強(qiáng)新聞宣傳制度和隊(duì)伍建設(shè)，圍繞交通中心工作，發(fā)掘新聞亮點(diǎn)，深挖特色內(nèi)涵，精心策劃、周密安排，開展形式多樣、富有實(shí)效的宣傳報(bào)道,為交通科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。

一是加強(qiáng)新聞宣傳制度和隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全黨政新聞發(fā)言人制度，對涉及交通工作的重大事件和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織形式多樣的新聞活動，積極推進(jìn)政務(wù)公開和加強(qiáng)黨的建設(shè)。要完善宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)新聞稿件報(bào)送制度，充分利用國家、省、市級主流媒體和交通行業(yè)報(bào)積極策劃和組織對交通重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道。

二是做好交通大項(xiàng)目建設(shè)和民生工程的宣傳報(bào)道。將交通系統(tǒng)推動科學(xué)發(fā)展的生動實(shí)踐、改善民生的有力舉措作為重點(diǎn)，分階段、有步驟地宣傳交通大項(xiàng)目建設(shè)及行業(yè)管理、公共服務(wù)中的典型經(jīng)驗(yàn)和工作成果；以群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和民生工程為重點(diǎn)，宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)在改善民生等方面的新成效；加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革后交通運(yùn)輸工作職責(zé)的宣傳，澄清群眾對交通工作的模糊了解、錯(cuò)位認(rèn)識，提高交通工作社會認(rèn)知度。

三是做好交通重大活動的宣傳報(bào)道。認(rèn)真做好交通“十二五”規(guī)劃的宣傳報(bào)道，為“十二五”交通建設(shè)規(guī)劃開好局起好步、加快交通發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變營造良好的輿論氛圍。圍繞“文明城市創(chuàng)建年”活動，大力宣傳交通創(chuàng)建活動取得的新成效和發(fā)生的新變化，努力營造人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。圍繞紀(jì)念建黨90周年、辛亥革命100周年和建制120周年等重大節(jié)慶活動，對開展愛黨、愛國和革命傳統(tǒng)教育活動進(jìn)行宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。

四是加強(qiáng)輿情處置及引導(dǎo)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，著力提高輿情處置及引導(dǎo)能力。充分發(fā)揮各級各單位網(wǎng)絡(luò)輿情管理員的作用，高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等信息載體，抓苗頭，預(yù)防敏感輿情的發(fā)生。對網(wǎng)上出現(xiàn)的本單位的輿情，要予以高度重視并密切關(guān)注，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的失實(shí)信息。認(rèn)真落實(shí)交通系統(tǒng)網(wǎng)上輿情分級管理、下發(fā)督辦單、整改、反饋、上報(bào)的輿情處置工作機(jī)制，進(jìn)一步提高輿情監(jiān)管的及時(shí)性和有效性。