電網建設管理發展意見

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各街道辦事處、鎮人民政府、區政府各部門、有關單位：

構建全區安全可靠的電力保障體系,為進步加快某電網建設步伐。根據市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號）市供用電條例》電力設施保護條例》中華人民共和國電力法》精神，結合我區實際，制定了某區電網建設和發展意見，現將具體事項通知如下：

一、進一步提高對加快電網建設重要性的認識

全區電網建設取得了較大的成績，電網建設和電力供應是區經濟社會發展的重要保障。近年來。電力輸送能力和供電可靠性不斷提高，有力地支持了全區經濟社會的持續穩定發展。區域內電壓等級完善，供電能力較強，但在部分區域仍然存在網絡薄弱和供電可靠性較差的狀況，一定程度上制約了區經濟社會發展，給城鄉居民生產生活帶來了一定影響。特別是區域經濟的迅猛發展對電力系統的供電能力和供電可靠性提出了更高要求。各級各部門要進一步提高認識，增強加快電網建設的責任感和緊迫感，增強工作主動性，密切配合，協調一致，努力為全區電網建設提供良好環境。

二、建設目標

110千伏、35千伏網絡為主的輸配電網架結構，形成以500千伏為核心、220千伏為骨干網架。促進城鄉電網協調發展。至2020年，新建成1000千伏特高壓變電站1座，500千伏某變電站主變擴容至350萬千伏安，新建成220千伏變電站4座，110千伏變電站8座。十二五期間，啟動新一輪電網升級改造項目，全面改善居民供電質量。

三、科學規劃電網建設項目

一）做好《電網發展規劃》編制修訂工作

以《某區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》為依據，按照科學規劃、適度超前的原則。做好《某區電網發展規劃》編制修訂工作。某區電網發展規劃》以五年規劃為主，適度展望至2020年，并根據某區國民經濟和社會發展規劃需要，尤其是重點建設項目、城市基礎設施建設項目、園區和開發區項目建設需要，實行滾動修訂、動態管理。

二）做好《某電網建設控制性規劃》編制工作

結合城鄉規劃，由供電部門負責。做好《電力設施布局專項規劃》編制和電力建設項目儲備工作。電力設施選址要符合城鎮控制性詳細規劃和土地利用總體規劃要求，適應城鄉發展需要，控制性詳細規劃中落實變電站用地和10千伏以上輸電線路走廊。電力設施布局專項規劃》編制完成并報經區政府同意后，由相關單位組織實施。

三）切實維護電網建設相關規劃嚴肅性

四）加強重點項目用地規劃與建設

由供電局本著優先原則,街鎮工業集中區和重點項目用電。提前做好供電規劃與建設，保證電力“送得進、落得下、用得上”經濟技術開發區管委會和街鎮工業集中區所在街鎮應積極配合提供變電站建設位置和電力進出線路走廊。

扶持電網建設四、加快項目審批。

一）簡化項目建設審批程序

提前編制電網建設項目分年計劃，由供電部門負責。并將分年計劃項目報送區發改委，由區發改委組織開展前期工作。由規劃、國土、林業、環保等部門負責，及時完成電網建設項目規劃選址、用地預審、環境影響評價等前置審查審批，由國土部門負責，依據土地利用總體規劃和年度用地計劃，優先保障電網建設項目的建設用地，屬于輸變電重點工程的由供電部門協調納入市級重點項目，并爭取納入市級重點項目用地計劃安排。由區環保局負責協調，加快推進電網建設項目環境影響報告書（表）市級以上環保部門的審批工作進度。由林業部門負責，簡化線路施工中桿、塔、塔基面、臨時放線走廊采伐林木的審批手續，建設單位與林權單位或個人簽訂補償協議并按規定辦理征占用林地等有關手續后，林業主管部門對符合采伐條件的申請盡快核發林木采伐許可證，采伐的林木歸林權者所有，對轄區街鎮有松林線蟲病的松樹，采伐后一律進行焚燒，伐樁不能超過5公分。海事部門結合實際簡化和加快對跨越長江電力線路施工手續辦理審批流程。高速公路管理單位力求簡化和加快對跨越高速路電力線路施工手續辦理審批流程，

并按法定程序辦理審批手續。對已納入城市總體規劃的電力建設項目或市電力公司下達的建設項目，電力設施建設應服從城市規劃管理。區規劃局按法定程序加快審批速度，及時辦理審批手續。城區新建、改建、擴建城市道路，電力地下管道建設與道路建設同步實施，建設投資納入市政道路建設工程費用預算，避免重復投資。對需要開挖溝道的電力項目，應根據實際情況按審批程序給予審批辦理。對電力應急搶修需要開挖的由區市政園林局派員現場指導，并依法完善相關手續。供電部門在城區內跨越道路施工影響通行時，由交通管理部門安排人員現場指揮車輛，確保安全跨越。

二）落實電網建設征占用地及青苗補償標準

研究制定某區電網建設征占用地及青苗補償標準。未制定新標準前，1按照市人民政府《關于加快電網建設的通知》渝府發〔〕21號）結合某實際。土地征用補償和征地拆遷服務費標準分別按《市某區人民政府關于調整征地補償安置政策做好征地補償安置工作的通知》某府發〔2008〕92號）執行，各街鎮、村社做好宣傳解釋工作，主動對接，防止亂要價，以此阻工現象發生。

由區經信委進行協調。變電站（處于開發區、建設新區的除外）建設用地拆遷補償費用標準按相關規定執行，2對35千伏及以上輸變電工程的變電站建設用地拆遷工作。費用由建設單位承擔。輸電線路的桿（塔）基、線路走廊的相關青苗、構附著物補償工作可由建設單位委托電力線路路徑所經街鎮負責，補償費用可按相應的電網建設補償規定包干使用，費用由建設單位承擔。其余電網建設項目征地、拆遷工作由業主單位負責組織實施，所在街鎮負責協調。

建設單位應及時辦理土地登記手續。架空電力線路的桿、塔基礎用地等不需辦理土地使用權證的按征用土地的相關標準一次性支付補償費用。架空電力線路走廊和地下電力設施用地不實行征地。3電網建設項目需征地的應依法辦理用地手續及支付土地補償費用。項目竣工后。

因工程造成對園林綠地損害的應按有關標準給予補償或進行恢復處理。架空電力線路距離地面較高不需要砍伐林木的建設單位不需要申請辦理林地使用手續，4架空電力線路的桿、塔基礎需使用林地的由建設單位依法向林業部門申請辦理使用林地和林木采伐審批手續；需使用城區規劃綠地的由建設單位依法向市政部門申請辦理綠地占用和砍伐手續。不繳納林地補償費、林木補償費和森林植被恢復費等費用。架空線路若無法避開風景林、防護林等特殊林種，建設單位應采取“高跨”方案，最大限度地減少林木砍伐，林業部門應予以支持辦理相關手續。新建架空電力線路走廊在城市規劃區內需砍伐樹木的由建設單位依法向市政部門申請辦理樹木砍伐手續。

35千伏、110千伏線路邊相導線外15米，10千伏及以下線路邊相導線外5米）禁止種植自然生長最終高度超過電力線最大垂直安全距離的樹木和竹子（220千伏最小安全距離為4.5米，110千伏最小安全距離為4米）,5禁止在電力設施保護區內非法搭建建筑物、構筑物、取土挖沙、種植樹木、開挖施工、采石炸石等造成的電力設施破壞。架空電力線路保護區內（220千伏線路邊相導線外20米。對種植或自然生長的可能危及電網安全的樹竹，由各街道辦事處、鎮政府責令種植單位或個人予以修剪、砍伐或移植,對拒不修剪、砍伐或移栽的電力部門有權進行強制砍伐，并不予經濟補償。禁止在與電力設施水平距離500米范圍內爆破作業；嚴禁在架空電力線路兩側各300米范圍內放風箏或者放其他空中飄動物體；嚴禁在架空電力線路保護區修建房屋，桿塔部件上堆放異物或傾倒泥土。

需依托建筑物建立通道的城區內配網工程由各街道協調解決，6對10千伏及以下配網工程。各鎮配網工程由鎮政府協調解決。

三）將電網建設項目列入區級重大項目

區級有關部門和街鎮按重大項目建設保障要求，將35千伏及以上電網建設項目和農網升級改造項目列為區級重大項目。優先落實電網建設條件，及時協調解決電網建設過程中遇到困難和問題，堅決杜絕強攬工程、無理阻工、漫天要價的現象，為電網建設創造良好的外部環境。

四）加強電網建設考核

制定某區電網建設目標任務考核辦法，由區發改委負責。將電網建設各項責任落實到各級部門，對工作推進不力，造成嚴重后果的將依法追究相關單位主要領導責任。