全市糾風工作意見

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一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，創新載體、夯實基礎，突出重點、統籌推進，強化監督、務求實效，進一步健全黨委和政府主導的維護群眾利益機制，認真解決人民群眾反映強烈的突出問題，為全市經濟社會又好又快發展提供堅強保證。

二、主要任務

（一）堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

1堅決糾正損害農民利益的不正之風。以確保惠農資金落實為重點。促進強農惠農政策落實到位；糾正和查處截留、挪用、套取、滯留、抵扣、貪污等行為，確保資金專款專用，還利于民；開展對民工技能培訓資金和農機購置補貼資金專項清理，糾正和嚴肅查處弄虛作假、騙取、套取、貪污等行為；糾正農村土地承包、流轉、征收拆遷中違法違規行為，嚴格落實被征地農民補償措施，完善相關社會保障機制；開展對“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”補貼政策落實情況監督檢查，確保農民得到實惠；加強涉農收費監管，查處各種面向農民的亂收費、亂罰款和集資攤派行為，防止農民負擔反彈；加大農資打假力度，強化行政問責，整頓規范農資市場秩序。

2堅決糾正加重企業負擔的不正之風。以清理涉企亂收費和各種攤派為重點。取消不合理收費項目，降低過高收費標準，及時公布新的收費和基金項目；糾正面向企業的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為，糾正面向企業的壟斷服務、強制違規收費等行為，指導行業協會加強自律管理；完善涉企收費相關政策法規，逐漸建立企業負擔監管的長效機制。

3堅決糾正加重基層負擔的不正之風。以清理規范慶典、研討會、座談會活動為重點。督促各單位嚴格控制和審批新增項目。

（二）深化治理損害群眾合法權益的突出問題。

1繼續深化治理醫藥購銷和醫療服務中的突出問題。進一步規范網上藥品集中采購工作。擴大按病種付費范圍；加強藥價監管，切實降低群眾醫藥費用；推行醫院院務公開和醫德醫風考評機制，加強醫藥領域誠信建設，探索城鄉一體化的基本醫療保障管理體系。

2繼續深化治理食品藥品安全的突出問題。建立食品風險監測和評估制度。嚴肅查處食品安全監管中的失職、瀆職行為；深入開展藥品安全和利用網絡、電視、廣播等媒體虛假廣告、通過寄遞等方式銷售假藥的專項整治，嚴厲打擊制售假藥劣藥等行為，進一步完善藥品安全監管制度。

3繼續深化治理教育亂收費的突出問題。加強對教育經費投入和使用的監督檢查。堅決糾正假清理、假整頓、走過場等行為；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”限分數、限人數、限錢數）政策；進一步規范中小學校代收費、服務性收費，堅決糾正通過代收費、服務性收費牟取利益行為。

4繼續深化治理公路“三亂”突出問題。加強治超檢測站的管理。規范治理超限超載執法行為，堅決糾正違規執法及亂收費、亂罰款等行為；嚴格規范公路設站檢查行為，落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率。

5繼續深化治理“四項資金”監管中的突出問題。建立健全對社保資金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金等政策專項資金監管機制。確保資金安全，提高資金使用效率。

（三）繼續抓好政風行風建設的評議工作。

1繼續開展對政府部門的政風行風評議。采取上下聯動、評議機關帶基層的作法。以窗口單位為重點，開展“服務標準化”建設，創建人民滿意的部門和行業，提高服務質量和水平。

2繼續辦好政風行風熱線。進一步拓展和創新政風行風熱線工作。切實解決群眾反映強烈的突出問題，使政風行風熱線更加貼近基層、關注民生、服務群眾。

3繼續開展測評“群眾滿意和不滿意部門”活動。組織人大、政協代表、投資主體、民營業主、群眾、派及特邀監督員等代表對100個市直單位、執法部門、公共服務單位的評議活動。

（四）構建三級糾風工作基層基礎建設。

今年著力構建市、鄉鎮、村三級糾風工作網絡，按照全省糾風工作的統一要求。實現市、鄉鎮、村三級聯動。形成市有糾風辦、鄉鎮有糾風組、村有糾風聯系點的工作格局。

三、工作要求

（一）加強領導。統籌安排，把糾風工作擺在更加突出的位置。各責任部門要積極主動開展工作，各司其職，各負其責，形成工作合力。各部門、各行業要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業必管糾風”原則，落實對本部門、本行業、本系統的監管責任。

（二）突出重點。要緊緊抓住糾正損害群眾利益不正之風這個重點，進一步加大對強農惠農政策的監督檢查和清理規范慶典、研討會、座談會活動的監督檢查。要把暗訪檢查作為一項經常性的工作，深入基層、深入群眾，及時發現問題、解決問題。要進一步加強糾風辦案工作，嚴肅查處以權謀私、嚴重損害群眾利益的大案要案，嚴肅查處影響惡劣的典型案件以及破壞經濟環境的案件。充分發揮查辦案件的治本功能，通過案件通報、新聞媒體曝光等形式，切實起到教育和震懾作用，遏制不正之風滋生蔓延。

（三）注重制度。把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法制化建設。要加強調查研究，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。要健全黨委和政府主導的維護群眾權益機制，完善群眾利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。