工程車輛監管的建議

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隨著經濟的快速發展，加上杭州灣跨海大海及其連接線的建設和杭州灣開發區、慈東工業園區的開發建設，在境內的工程車大量增加，客觀上為經濟的發展作出了貢獻，而且隨著經濟的進一步發展，可能還需要增加工程車輛，以確保建設需要。但工程車輛的大量增加，在為經濟發展帶來繁榮的同時，一些不容忽視的問題也隨之出現，雖經前階段公安交通部門的嚴厲整治，但問題仍存在且相當嚴重，與和諧社會的建設背道而馳。這些問題主要有：

一、嚴重超載。所載石料超過車輛核定載重量的一倍甚至二倍、三倍，輪胎爆裂，后車軸壓斷現象經常發生，阻塞交通影響道路通暢。

二、路面嚴重受損。近幾年，隨著農村經濟的發展和新農村建設的推進，農村路面硬化工程進展順利，很多土路都經改、擴建后成了平坦的水泥路，方便了廣大農村居民，促進了經濟的進一步發展。但因工程車輛嚴重超載和不按規定道路行馳（為逃避檢查或繞近路），對新建道路造成嚴重損壞，大大縮短了道路的使用壽命。另外，對省道以上的道路的破壞也相當嚴重，如慈洋線掌起段，每天約有350車次的超載工程車在歡快的跑著，而路面卻是千瘡百孔，嚴重影響行車安全。

三、交通肇事頻繁。工程車輛駕駛員有相當一部分是外地司機，有的根本沒有經過專業駕駛培訓、素質相當較差。加上工程車輛車體寬、大、高，且車況較差，又嚴重超載，導致交通事故不斷，有的甚至是惡性交通事故。

據了解，年全市道路交通事故18000起，死亡256人，而工程車造成的死亡事故占12%，工程車所造成事故比例遠遠高于其占全市各類機動車輛（27萬車輛）的比例，說明工程車輛已是造成我市交通事故的主要因素之一。

四、落石影響路面平整，間接造成路面破損與引發交通事故。大部分工程車裝載石料都高于車輛擋板，雖有部分車輛蓋了罩布，仍因未蓋嚴實而落石，未蓋罩布的工程車輛則落石更嚴重。大小不一的落石散落于路面，不僅嚴重影響道路的通暢，破壞路面，且極易引發交通事故。造成工程車輛超限、超載情況的原因很多，主要有：

一、工程層層轉包，導致最后成本大幅上升；

二、工程車所有人收回投資心切；

三、工程車司機掙錢心切；

四、有關部門監管不到位；

五、其它無法說出來的原因。

因此，有必要對工程車輛實行嚴管，建議交通、礦管、公安等部門：

一、加強工程車駕駛員的安全教育及超限超載等嚴重違反有關規定行為的危害性教育，教育學習應每月1—2天集中或分批進行，每一年內累計三次未參加學習者，取消在駕駛工程車輛的資格。

二、對所有工程車輛進行大排查，凡私自加高車廂擋板或其它使車輛的載重量大幅增加的，限期改正，否則不能上路。擅自上路扣駕駛證、扣車輛、罰款至少5萬元以上，對裝載高度超過核定車廂擋板高度的，同樣予以處罰。

三、規定工程車行駛路線，未經允許工程車輛駛入的道路，嚴禁駛入，擅自駛入者，扣駕駛證、扣車輛、罰款至少2千元以上。

四、實行24小時運態檢查，且長期堅持。這樣看來會提高行政成本，但與損壞路橋與引發交通事故相比，卻是大大降低了成本。

五、加強對山塘的管理。超載源頭在于山塘，若由山塘來控制裝載量，應該是有成效的，但與山塘的收益有矛盾。所以，第一，對山塘控制裝載量要有明確的規定，若違反則處罰；第二，工程車輛超載罰款，罰多少，山塘也等同或雙倍給予罰款；第三，建議對山塘收取“額外路面維修費”，費率為山塘年純收入的10%，專款專用，用于工程車規定行駛道路的維修。

六、規范工程招投標行為，嚴禁工程層層轉包，杜絕成本上漲源頭，是遏制工程車超載超限的最根本辦法。

懇請有關部門加強管理、查處、規范力度，使工程車輛在為經濟發展出力的同時，盡量減少由此而帶來的擾民（包括交通事故）、破壞公共資源（道路）的行為，確保和諧社會和新農村建設的順利推進。