民政局加強農村成人教育意見

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鎮人民政府、各街道辦事處，區人民政府各部門，各有關單位：

為努力提升新時期農村勞動者的科技文化素質，加快建立終身教育體系步伐和學習型社會建設，為我區經濟跨越式發展提供強有力的智力支持和人才保障。根據我區實際，特提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大會議精神和全國職業教育工作會議精神，以建設好區、鎮（辦事處）、村三級成人教育網絡為陣地，以改革創新為動力，適應農村產業結構調整和廣大農民對科技知識的需求為出發點，堅持實際、實用、實效的原則，大力開展農村實用技術培訓和高標準掃除剩余文盲教育，努力提高農村勞動者素質，增強農村吸收和運用科學技術的能力，為推動農村經濟建設和社會全面發展，為建設小康社會提供優質服務和人才保障，努力開創我區農村成人教育工作新局面。

二、目標任務

（一）加強農村成人教育陣地建設，完善區、鎮（辦事處）、村三級成人教育的培訓網絡。進一步加強成人文化技術學校建設，提高辦學質量和整體效益。

（二）加強農村成人教育和培訓工作。充分利用農村各類教育資源，大力開展農村實用技術培訓。

（三）開展農村教育實驗工作，構建終身教育體系。統籌各類教育資源，優化教育結構，積極推進社區教育實驗工作。

（四）繼續高標準掃除剩余文盲。做好脫盲學員的鞏固提高工作，防止復盲現象發生。要改革過去掃盲課程中陳舊落后的內容，增加反映現代社會對公民基本素質和基本實踐能力要求的內容。改革掃盲教學的組織形式和教學方法，研究成人學習規律，充分調動掃盲對象的學習積極性和主動性。

三、組織機構

（一）鎮（辦事處）、村要建立健全成人教育學校。

鎮、各街道辦事處成人教育學校設立校長、常務副校長、干事各一名，兼職教師2—6名，校長一般由分管教育的副鎮長（主任）或副書記擔任、常務副校長由鎮（辦事處）成職教辦人員擔任，干事由鎮（辦事處）從事教育管理工作的人員擔任。

各村要建立健全成人教育學校，校長一般由村主任擔任，干事由村委委員擔任。

（二）鎮、各街道辦事處和各村要充分利用現有的教育資源，實行“一室多能”、綜合利用的原則，進一步完善農村成人教育機構。各成人教育學校要懸掛“某某成人教育學校”和“成教教室”的匾牌。

各成教人員要明確相應職責，組織開展工作。

四、主要措施

（一）提高認識、加強領導。各級領導要充分認識農村成人教育工作在農村經濟發展中的地位和作用，一定要把農村成人教育列入工作議事日程，做到思想認識到位，工作措施到位，認真解決好成人教育發展中的實際困難和問題，促進農村成人教育健康發展。

（二）增加經費投入，確保農村成人教育工作的正常開展。在基本完成掃除青壯年文盲任務的情況下，要確保掃盲與農村成人教育的經費不得減少。要進一步增加投入，多渠道籌措經費，不斷改善成人文化技術學校的辦學條件，提高辦學效益。

（三）進一步加強干部和師資隊伍建設。牢固樹立以人為本的思想，進一步重視并加強成教干部和師資兩支隊伍建設。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，真正將那些熱愛成教事業、年富力強、懂經營、會管理的同志選拔到成教領導崗位。通過深化以人事制度和分配制度為重點的管理體制改革，公開選聘成教教師，建立一支年富力強、結構合理、專兼職相結合的成教師資隊伍。

（四）積極開展成人教育培訓工作，提高成人素質。一是將農村實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓、下崗人員再就業培訓、文化知識培訓、健康教育、民主法制教育、時事政治培訓和人口計生培訓等作為培訓內容。二是采用講授法、技能示范法、現場指導法、討論學習法、專題講座法以及通過觀看光盤、衛星電視等形式進行培訓。三是每個培訓項目結束后，要及時將培訓計劃、學員名單、教師教案、學員成績表、培訓總結等基礎性資料整理歸檔。四是各成人學校每2個月要把培訓情況報區教體局成職教辦公室。五是區政府教育行政部門每年根據各成人學校的辦班規模和效果，進行評比表彰，并逐步選拔建立起示范性成人學校。