民政局深化三夏管理整治意見

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一、提高對“三夏”工作重要性的認識

時間緊、任務重，三夏”農業生產工作的關鍵季節。平安性要求高，做好“三夏”工作關系到糧食平安生產、農民繼續增收，更重要的直接關系到國民經濟穩定較快發展和社會大局的穩定。從現在起，全區干部群眾要統一思想，提高對“三夏”工作重要性的認識，集中人力、物力、財力，加強小麥后期肥水管理，做好搶收、搶打、搶種和防霉變工作，力爭平安、快捷、高效地完成“三夏”工作，做到顆粒歸倉，實現以秋補夏，確保農業增效，農民增收，農村經濟又好又快發展。

二、加強對“三夏”工作的領導

為加強對“三夏”工作的領導和各項應急工作的協調，經區政府研究，決定成立上街區“三夏”工作領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在區農經委，同志兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任。聯系電話：。

鎮（辦）及村（組）要成立相應組織，制定計劃和具體措施，切實把工作落實到人。

三、做好“三夏”的各項準備工作

（一）做好農業機械的準備工作。一是按照提高農業機械化水平和提高農業勞動生產率的要求，區農經委聯同鎮（辦）抓緊搞好機手培訓，對小麥收割機、拖拉機、運輸機械、播種機械提前進行檢修試車，達到安全運行的標準；對機手、機械車（具）統一造冊、調配，大力推廣機收、秸桿還田、播種機械作業一條龍高效服務，確保不誤農時。二是區涉農部門要進一步宣傳落實購機獎補政策，鼓勵農機大戶、農民抓緊購買能享受補貼的大型農機具，以支援“三夏”搞好機收會戰。三是以農機專業合作社為載體，搞好“三夏”統一收種、跨區作業服務，為農機手、農戶增收開辟綠色通道。

（二）做好農用物資的準備工作。充分發揮農資經營實體作用，保證種子、農藥、化肥供應充足。區農經委、工商分局、物價局等執法部門要聯合開展農資打假、打劣集中整治活動，為保證“三夏”貨源充足、農資質量安全、價格穩定提供有力保障。

（三）做好技術服務工作。一是區農經委要把農業技術人員組織起來，并會同鎮、有關街道辦事處搞好小麥測產、小麥品種鑒定和“三夏”期間的技術、信息服務工作，把技術、信息送到農戶、送到田間地頭。二是村組要抓緊搞好農田水利設施的維護、節水灌溉管道的鋪設，切實為秋作物合理灌溉提供方便。三是鎮（辦）、村、組要重點安排、落實好秋作物高產加工型專用玉米、飼用玉米、淀粉型紅薯、優質芝麻高產、谷子及秋菜種植項目，協同做好獎補項目立項及組織實施。四是優化秋作物品種結構，制定秋作物生產技術意見，搞好技術培訓服務。指導農民搶收、搶種、良種結合良法，提高種植效益。

（四）做好幫扶工作。各村要摸清本村缺乏勞動力等困難戶的具體情況，尤其要掌握在外務工人員的家庭情況，確定幫扶對象、制定幫扶的具體措施，各村成立8—10人的青年志愿隊，幫助困難戶進行夏收、夏種，解除困難戶的后顧之憂。

（五）做好政策宣傳工作。區涉農部門要利用宣傳車、廣播標語、資料等形式向廣大農民進行免稅和糧食直補、良種補貼、農機獎補等強農惠農政策的宣傳教育，宣傳落實《鄭州市上街區人民政府關于加快現代農業建設步伐提高農業綜合生產能力和獎補意見》（上政文〔〕73號），支持和引導農民發展高效種養業的積極性，努力把減輕農民負擔落到實處。

（六）做好協調工作。區農經委要加強“三夏”期間各項工作的組織和協調，組織各村有序地開展收割、收打、搶種，督促各村組順利完成“三夏”工作任務。

四、促進土地流轉，做好農業結構調整

按照提高土地利用率、資源利用率、勞動生產率等現代農業的發展要求和“農民自愿、統一規劃、合理布局、相對集中、集約經營”的原則，促進土地流轉，推動農業結構優化調整。一是涉農部門一定要深入基層，大力宣傳黨的方針政策，做好群眾的思想工作，幫助大坡頂等土地流轉力度大的行政村完善和規范土地流轉合同，有效促進土地流轉，為發展特色農業創造條件。二是區農經委、畜牧局、農開辦等部門抓住“三夏”騰茬有利時機，重點落實大坡頂、北、方頂、東柏社等村400畝溫室蔬菜、鮮切花設施農業項目；魏崗、柏廟等大中型沼氣建設項目；觀溝、馮溝、大坡頂休閑農業配套農家樂餐飲項目建設。三是按照“突出特色、注重效益”的原則，推動糧、經二元結構向糧、經、飼三元結構轉變，加快柏廟、魏崗養殖小區盡早投入運營，進一步擴大畜牧養殖產值份額。四是按照“一村一品、數村一品”的產業規劃，強力打造特色經濟強村，加強加工型玉米、紅薯、谷子、芝麻新品種示范基地建設，加快實施玉米、紅薯等雜糧深加工增效計劃，扶優扶強鄭州芙路特食品、綠源食品、霧云山花椒生產合作社有限公司等企業，推進我區特色農業產業化經營發展步伐。

五、做好安全防火的秸桿禁燒工作

（一）做好安全防火工作。要廣泛開展防火安全教育，明確責任，各負其責。麥場備足滅火器和水，各村組要成立巡防隊，24小時不間斷巡邏，加強監督與管理。

（二）抓好秸桿綜合利用，杜絕秸桿焚燒現象的發展。要大力推廣農作物秸桿粉碎直接還田、堆漚及快速腐熟還田、沼氣利用、養畜過腹還田、保護性耕作、秸桿生產食用菌等技術，提高農業綜合經濟效益，保護生態環境。要繼續做好秸桿綜合利用和禁燒的宣傳工作，繼續實行秸桿禁燒目標責任制。

農經委、各鎮、街道辦事處要抽調人員成立聯合執法巡邏隊，對以上工作進行監督、檢查。

六、做好“三夏”工作的總結和信息上報工作

各鎮、街道辦事處要高度重視“三夏”工作，切實深入一線做好指導、服務，并及時上報“三夏”進度、信息、總結。從5月22日開始，每日將“三夏”生產情況進度表（見附件），報區農經委農業科，以利掌握動態，搞好組織、協調、管理工作。

以上各項工作，鎮及相關街道辦事處和有關單位要認真安排布置，并把工作計劃和具體措施于5月22日前報區“三夏”工作領導小組辦公室。