技能人才加強培養(yǎng)工作意見

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一、統(tǒng)一思想明確進一步加強技能人才培養(yǎng)工作的任務(wù)

（一）進一步加強技能人才培養(yǎng)工作的重要意義。進一步加強技能人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)和造就數(shù)以萬計的技能人才特別是高技能人才是新形勢下提高企業(yè)競爭力，促進就業(yè)的重要手段，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，是人才隊伍建設(shè)的重要組成部分。當前，我市技術(shù)工人隊伍的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)都不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不少工業(yè)園區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)技能人才特別是高技能人才嚴重短缺的現(xiàn)象，已成為制約我市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的“瓶頸”。各級政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)，必須深刻認識培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的極端重要性和緊迫性，切實把進一步加強技能人才培養(yǎng)工作作為實施“人才強市”戰(zhàn)略任務(wù)來抓，列入議事日程，納入本地、本行業(yè)和本企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，全力組織實施，努力開創(chuàng)我市技能人才培養(yǎng)工作的新局面。

（二）進一步加強技能人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大方針，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，大力實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高技能人才為重點，以提高勞動者素質(zhì)為根本出發(fā)點，以市場就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，統(tǒng)籌社會培訓(xùn)資源，加強技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立健全技能人才培養(yǎng)機制、評價體系并形成合理的工作格局，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技能人才支撐。

（三）進一步加強技能人才培養(yǎng)工作的目標任務(wù)。力爭用5年時間，建立起以職業(yè)教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，高級技工教育為依托，社會各方面共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)教育體系，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的技能人才評價體系，與各類人才隊伍建設(shè)相互銜接的政策法規(guī)體系。形成年技能培訓(xùn)30萬人、考核鑒定20萬人，技能型人才輸出15萬人的能力。力爭高技能人才在全市技術(shù)工人隊伍中的比例達到25%，中級技工比例達到45%，初級技工占30%，初步形成初級技工、中級技工、高技能人才比例基本合理的格局。

二、強化措施構(gòu)建技能人才培養(yǎng)體系

（四）實施技能人才培養(yǎng)專項計劃。為加快技能人才尤其是高技能人才的培養(yǎng)和儲備，不斷提高我市企業(yè)的競爭力和自主創(chuàng)新能力，為我市打造現(xiàn)代制造業(yè)基地提供技能人才保障，從2009年起在全市實施以下政府資助技能人才培養(yǎng)計劃。

（1）青年高技能人才培養(yǎng)計劃。按照政府指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、行業(yè)配合、學(xué)校參與、社會支持、個人努力的原則，以提高青年技術(shù)工人的技術(shù)技能水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為目標，加快技術(shù)技能型、知識技能型和復(fù)合技能型青年高技能人才的培養(yǎng)，依托企業(yè)、高級技工學(xué)校、技師學(xué)院、高職院校、社會力量開展培訓(xùn)，由政府組織，每年招收3000名，年齡在40歲以下生產(chǎn)和服務(wù)一線工作的技術(shù)工人和技工學(xué)校、普通中專、職業(yè)高中畢業(yè)生及高等院校畢業(yè)生，進行為期一年的高級技能專項培養(yǎng)。培訓(xùn)期滿后，由勞動保障部門統(tǒng)一安排，實施專場考核，對獲得由國家頒發(fā)的相應(yīng)職業(yè)高級技能（三級）職業(yè)資格證書的培養(yǎng)對象，由政府一次性給予2000元培訓(xùn)補助代金劵，培訓(xùn)考核鑒定合格人員憑代金劵和資格證書到勞動保障部門領(lǐng)取培訓(xùn)補貼，補助經(jīng)費在促進就業(yè)資金中支出。培訓(xùn)方向圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，技術(shù)改造，崗位規(guī)范要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際實行校企聯(lián)合、產(chǎn)教結(jié)合和企業(yè)辦校等，采取“訂單培養(yǎng)”、“定向培養(yǎng)”，建立“教學(xué)車間”、“教學(xué)工廠”等方式，開展培訓(xùn)，同時實施積極有效的激勵措施，鼓勵青年高技能人才主動在我市工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)就業(yè)，通過青年高技能人才培養(yǎng)的高端拉動，培養(yǎng)一支適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的青年高技能人才隊伍。

（2）緊缺技能人才培養(yǎng)政府資助計劃。以滿足我市工業(yè)園區(qū)高技能人才需求為重點，按照“以需求為導(dǎo)向、以項目為抓手，政府引導(dǎo)、市場推動”的原則，實施“緊缺技能人才培養(yǎng)政府資助計劃”，培養(yǎng)目標為技師，高級技師，以全面滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對緊缺技能人才的需求。緊缺技能人才目錄由各級勞動保障部門建立企業(yè)技能人才需求和緊缺技能人才預(yù)測機制，實行動態(tài)預(yù)測，每年年初會同有關(guān)行業(yè)主管部門，結(jié)合大中型企業(yè)、人力資源市場、各工業(yè)園區(qū)用工需求，選擇10個左右緊缺職業(yè)（工種），按照企業(yè)實際需求量，由勞動保障部門委托的相關(guān)高技能人才培養(yǎng)基地開展培訓(xùn)，項目培訓(xùn)考核結(jié)束后，由培訓(xùn)機構(gòu)憑鑒定考核通過人員名單到勞動保障部門申報，經(jīng)審核批準后，由政府按每培養(yǎng)一名技師、高級技師給予2000元左右的培訓(xùn)補貼代金劵，培訓(xùn)機構(gòu)或鑒定合格人員憑代金劵和資格證書到勞動保障部門領(lǐng)取培訓(xùn)補貼。“緊缺技能人才培養(yǎng)政府資助計劃”補貼經(jīng)費在就業(yè)資金中專項列支，政府專項資金資助的緊缺人才具體培訓(xùn)項目及資助辦法每年與《*市緊缺技能人才職業(yè)（工種）目錄》一并對外公布。

（3）工業(yè)園區(qū)定向?qū)优嘤?xùn)計劃。以滿足我市工業(yè)園區(qū)骨干企業(yè)及國有大中型企業(yè)技能人才需求為重點，為其新招工人開展上崗前的初級技能培訓(xùn)。由勞動保障部門與經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)單位，根據(jù)工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，采取公開招投標的方式，擇優(yōu)選擇培訓(xùn)機構(gòu)開展定向?qū)优嘤?xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，取得該培訓(xùn)專業(yè)（工種）國家職業(yè)資格初級技能等級證書并與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同的，由政府按400元/人的標準給予補貼，補貼經(jīng)費在就業(yè)專項經(jīng)費中列支。

（4）能力促就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)計劃。全面落實職業(yè)培訓(xùn)鑒定補貼政策，形成惠及城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)體系，大力實施能力促就業(yè)和能力促創(chuàng)業(yè)計劃，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金促進就業(yè)的作用,進一步加強對企業(yè)分流人員、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、退伍軍人和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，提高就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）競爭力和穩(wěn)定性。完善培訓(xùn)補貼政策，豐富補貼培訓(xùn)品種，提高培訓(xùn)補貼標準，提升培訓(xùn)層次，增強培訓(xùn)的針對性及有效性。擴大職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)補貼范圍，逐步將所有具有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入職業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)范圍，廣泛動員社會各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)積極參與，將政府培訓(xùn)經(jīng)費與培訓(xùn)合格率、就業(yè)率結(jié)合起來，采用招投標和發(fā)放培訓(xùn)券方式，全面實施就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）培訓(xùn)，不斷提升城鄉(xiāng)各類勞動者的就業(yè)轉(zhuǎn)換能力及創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)從數(shù)量就業(yè)到素質(zhì)就業(yè)的轉(zhuǎn)化，進一步緩解就業(yè)壓力,促進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，不斷充實技能人才儲備。

（五）整合資源，建立高技能人才培養(yǎng)示范基地。充分利用高等職業(yè)院校及大型骨干企業(yè)的資源優(yōu)勢，調(diào)動院校、企業(yè)及政府的積極性，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體的重要作用，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，開展技能提升和崗位培訓(xùn)，積極推廣名師帶徒措施，指導(dǎo)企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)工程的實施，積極推進崗位成才工程，有條件的企業(yè)，要建立名師工作操作站，促進崗位成才。同時，動員全社會各類資源參與，選擇實習(xí)設(shè)備先進、師資力量雄厚、辦學(xué)成果顯著的職業(yè)院校，加快建立校企合作機制，深入推進校企合作培養(yǎng)技能人才。逐步建立結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和經(jīng)濟發(fā)展方向，以地方支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)工種為核心的高技能人才培養(yǎng)示范基地。高技能人才培養(yǎng)示范基地實行動態(tài)管理，市級高技能人才培養(yǎng)示范基地每兩年進行一次復(fù)評。各地、各有關(guān)部門要加大對示范基地建設(shè)的政策和經(jīng)費扶持力度，通過發(fā)揮高技能人才培養(yǎng)示范基地在本地區(qū)、本行業(yè)的帶動作用，提高企業(yè)職工技能水平和整體素質(zhì)，擴大各類職業(yè)院校高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，整體推進高技能人才隊伍建設(shè)，逐步在我市形成中部地區(qū)汽車制造、光伏LED、醫(yī)藥食品、新型材料、紡織服裝、電子電器等高技能人才培養(yǎng)示范基地。

（六）開展職業(yè)技能競賽活動。各級勞動保障部門、工會組織和各行業(yè)主管部門要大力組織開展企業(yè)職工、職業(yè)院校師生和社會各方面人員參加的職業(yè)技能競賽，不斷提高競賽的技術(shù)含量和技能水平。要大力開展多形式、多層次、多渠道的職業(yè)技能競賽、練兵比武及技術(shù)攻關(guān)、拜師學(xué)藝、觀摩研討、科技交流等活動，不斷發(fā)現(xiàn)和選拔不同行業(yè)和職業(yè)領(lǐng)域具有高超技能的人才。要繼續(xù)做好中華技能大獎、省（市）優(yōu)秀高技能人才、突出貢獻人才等優(yōu)秀高技能人才的評選表彰工作，拓寬技能人才成長渠道，使一大批技能人才能夠脫穎而出。

三、完善機制健全技能人才評價體系

（七）積極推動企業(yè)技能人才評價試點工作。各地、各部門要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極推動企業(yè)技能人才評價試點工作,按照人力資源和社會保障部《關(guān)于印發(fā)推進企業(yè)技能人才評價工作指導(dǎo)意見的通知》（人社廳發(fā)[2008]39號）的要求,加快建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c,符合市場需要，企業(yè)認可，更科學(xué)、客觀反映技能人才水平的企業(yè)技能人才評價新體系。要充分發(fā)揮企業(yè)技能人才培養(yǎng)評價工作的主體作用，支持和鼓勵企業(yè)積極探索既科學(xué)又符合企業(yè)實際的職業(yè)技能鑒定模式，對掌握高超技能，并在國家級、省級技能競賽中獲得主要名次的優(yōu)秀人才，可破格或越級參加技師、高級技師考評。各試點企業(yè)要合理使用職工教育經(jīng)費，建立相應(yīng)的組織實施機構(gòu)，健全規(guī)章制度，鼓勵職工崗位成才，形成培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合并與待遇相聯(lián)系的企業(yè)技能人才激勵機制，進一步促進我市技能人才的成長。

（八）高起點建設(shè)公共實訓(xùn)考核鑒定中心。加強政府統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，合理布局，根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快公共實訓(xùn)基地的建設(shè)，充分利用*地區(qū)各類高職、中職、技校及大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，根據(jù)特點優(yōu)勢，擇優(yōu)確定公共實訓(xùn)考核鑒定中心。同時，利用*職業(yè)技能實訓(xùn)考核鑒定中心現(xiàn)有教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施及設(shè)備，改造建設(shè)二個公共示范實訓(xùn)基地。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實訓(xùn)基地，改造位于青云譜區(qū)的原*市技工學(xué)校，規(guī)劃建設(shè)旅游商貿(mào)、服裝藝術(shù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意技術(shù)四個中心，相關(guān)專業(yè)實訓(xùn)室16個，共計4000平方米，形成可同時容納1000人的培訓(xùn)規(guī)模；二是先進制造業(yè)實訓(xùn)基地（技師學(xué)院），改造位于*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的原始紡織機械廠，規(guī)劃建設(shè)機械加工、數(shù)控技術(shù)、焊接與汽車技術(shù)、電子電工技術(shù)四個中心，相關(guān)專業(yè)實訓(xùn)車間3個，共計42畝，形成可容納2000人的培訓(xùn)規(guī)模。建成后的公共實訓(xùn)基地突出公共實訓(xùn)和技能鑒定的核心功能，面向*地區(qū)各類職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開放，發(fā)揮公共性、示范性和輻射性特點，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)資源配置的合理化，資金投入的集約化，技能鑒定的標準化，社會效益的最大化，使之成為高校師生的技能實習(xí)基地，企業(yè)員工素質(zhì)提升的培訓(xùn)基地，對社會急需的緊缺性專業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的前沿性專業(yè)開展培訓(xùn)和鑒定，全面提高我市技能人才的實訓(xùn)考核水平。

（九）擴大職業(yè)資格證書覆蓋范圍。逐步將覆蓋范圍擴大到各類所有制企業(yè)和個體勞動者，同時，將各類職業(yè)院校畢（結(jié)）業(yè)生、各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的學(xué)員納入職業(yè)鑒定范圍，實行雙證就業(yè)。對有資無證的技能人才進行全面梳理，核發(fā)職業(yè)資格證書。用人單位招收、錄用職工，凡屬于國家規(guī)定實行就業(yè)準入控制職業(yè)(工種)的，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的人員中錄用，屬于一般職業(yè)(工種)的，優(yōu)先從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中錄用。職業(yè)介紹機構(gòu)要把落實就業(yè)準入制度作為一項基本工作要求。各級勞動保障部門要加大對就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，對違反就業(yè)準入規(guī)定的要限期糾正并按規(guī)定處罰。

四、落實待遇形成對高技能人才的有效激勵

（十）健全技能人才激勵機制。各用人單位要進一步健全完善專業(yè)技能崗位激勵機制，根據(jù)所在單位經(jīng)濟效益和所任技能崗位，科學(xué)測定專業(yè)技能工資標準。效益工資或獎金的分配系數(shù)應(yīng)向?qū)I(yè)技能崗位傾斜。要合理拉開高級專業(yè)技能人才與普通職工的工資收入差距，對做出突出貢獻的高技能人才給予重獎。高級技師的退休年齡可根據(jù)生產(chǎn)需要和本人身體的實際狀況予以適當延長。企業(yè)要根據(jù)職工技能等級水平和貢獻大小，合理安排使用，在確定崗位工資時，充分考慮技能水平，可實行年薪制、協(xié)議工資、技能津貼等分配形式，對有突出貢獻的高技能人才可以參照經(jīng)營者收入確定其收入水平，也可實行股權(quán)和期權(quán)激勵。凡通過勞動保障部門考核取得相應(yīng)國家職業(yè)資格證書并被聘用的，享受對應(yīng)的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員同等工資待遇，中級工（國家職業(yè)資格四級）、高級工（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）分別享受技術(shù)員、助理工程師、工程師、高級工程師的同等工資福利待遇。并根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益及本人技術(shù)等級的提升相應(yīng)調(diào)整工資福利待遇。高級技工學(xué)校高級班畢業(yè)生到企事業(yè)單位和國家機關(guān)工作的（不含事業(yè)單位和國家機關(guān)編制人員），在使用、工資福利等方面與大專學(xué)歷人員同等對待。對獲得全國、全省、全市技術(shù)能手稱號的人員，可破格晉升技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）；對符合勞動模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加省勞模、“全國五一勞動獎?wù)隆钡脑u選。有突出貢獻的高技能人才可申報市政府特殊津貼。

（十一）完善高技能人才補充社會保險。對獲得高級工以上職業(yè)資格證書的人員，用人單位在辦理基本養(yǎng)老基礎(chǔ)上，可為其辦理補充養(yǎng)老保險。參加補充社會保險企業(yè)年繳費額不超過本人年工資總額的百分之四部分，可進入企業(yè)成本，享受稅收減免優(yōu)惠政策，進入個人帳戶。對企業(yè)有重大貢獻的高技能人才，可將一次性獎勵基金劃入補充社會保險，進入個人帳戶，用于對高技能人才享受社會保險待遇的補充。高技能人才在不同統(tǒng)籌區(qū)域間流動，社保經(jīng)辦機構(gòu)要及時為其轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，接續(xù)養(yǎng)老保險，前后繳費年限和個人帳戶合并計算，對從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向城鎮(zhèn)的，可參加城鎮(zhèn)的基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳費達到退休年齡的享受城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險待遇。對引進的高技能人才，社保機構(gòu)要及時辦理接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系手續(xù)，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移后，前后繳費年限和個人帳戶合并計算。

（十二）建立首席技師政府獎勵制度。為充分發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才的帶頭人作用，提高技能人才的待遇地位，調(diào)動廣大技能勞動者學(xué)技術(shù)、比貢獻的積極性，推動企業(yè)加快技能人才培養(yǎng)。每三年在全市各級各類所有制經(jīng)濟、社會組織中，對具有技師（國家職業(yè)資格二級）以上職業(yè)資格，且具有高超技能水平、良好職業(yè)道德、豐富實踐經(jīng)驗，在本行業(yè)或領(lǐng)域中技術(shù)水平拔尖、業(yè)績貢獻突出、影響帶動作用較大、得到業(yè)內(nèi)認可的高技能人才，進行首席技師評選，采用所在單位、行業(yè)（協(xié)會）推薦和個人自薦或群眾舉薦的方式，由勞動和社會保障部門會同有關(guān)部門負責具體實施，每次評選10名左右“*市首席技師”，對于評選出的首席技師，由政府發(fā)給一次性獎勵經(jīng)費5000元，獎勵經(jīng)費在促進就業(yè)資金中列支。

五、增加投入建立技能人才培養(yǎng)和引進機制

（十三）加大財政資金投入。各級財政在每年的財政預(yù)算中，要安排足夠的資金用于發(fā)展當?shù)氐穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)，要確保城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例應(yīng)當不低于30%。各類企業(yè)要依照《*市職業(yè)教育條例》要求，按照職工工資總額的1.5%提足教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于開展企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)不少于2.5%。對自身沒有能力開展職工培訓(xùn)，以及未開展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，政府可依法對其職工教育經(jīng)費實行統(tǒng)籌，由勞動保障等部門統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。各級財政要從促進就業(yè)資金、行業(yè)、企業(yè)征收的職工教育經(jīng)費及農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資金中安排專項資金，用于高技能人才津貼、工業(yè)園區(qū)大型招商引資項目開工新招工人的培訓(xùn)、培訓(xùn)園區(qū)及公共實訓(xùn)基地的建設(shè)、繳納了基金的企業(yè)在職職工的培訓(xùn)及下崗失業(yè)、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)。

（十四）完善高技能人才引進政策。放寬高技能人才落戶條件。對45周歲以下具有技師以上職業(yè)資格和35周歲以下我市急需的具有高級職業(yè)資格證書的高技能人才，以及獲得高級職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生，可作為緊缺人才引進，憑與用工單位簽訂的《聘用合同》及在本市工作滿一年的證明（以*市社會保險管理處出具的繳納社會保險費證明為準），辦理進昌落戶手續(xù)，緊缺職業(yè)（工種）目錄由市勞動保障部門定期公布。辦理正式調(diào)動手續(xù)引進到我市落戶的高技能人才，其配偶和未成年子女可隨遷落戶，其子女就讀可享受當?shù)鼐用褡优却觥Π匆?guī)定引進到財政撥款事業(yè)單位工作，且聘期在5年以上的高技能人才，按照國家有關(guān)規(guī)定從市人才引進獎勵扶持基金中安排安家補貼，引進到企業(yè)或自收自支事業(yè)單位工作的高技能人才，由用人單位參照上述標準給予安家補貼，安家補貼計入企業(yè)成本，在稅前列支。鼓勵引進的高技能人才以技術(shù)、專利入股，以專利、發(fā)明、技術(shù)、資金等要素參與分配，分配比例由受益單位與本人按有關(guān)規(guī)定協(xié)商確定，鼓勵引進高技能人才以高新技術(shù)成果采取投資、入股等方式參與經(jīng)濟開發(fā)和收入分配，比例可達40%，另有約定的按約定。

六、加強組織營造技能人才成長環(huán)境

（十五）加強對技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從*經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，牢固樹立科學(xué)人才觀，把技能人才特別是高技能人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重要組成部分抓緊抓好，納入人才資源整體性開發(fā)規(guī)劃。要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，建立有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的工作格局。各縣（區(qū)）黨委和政府每年至少要聽取一次高技能人才培養(yǎng)工作的匯報，研究解決相關(guān)問題，提出相關(guān)工作要求，做好技能人才的培養(yǎng)、引進和使用，形成有利于技能人才成長的機制和環(huán)境。使技能人才“引得進、用得好、留得住、流得動”。

（十六）建立技能人才工作責任制。各級政府要建立和完善技能人才隊伍建設(shè)工作責任制，對技能人才培養(yǎng)工作實施量化考核，將目標任務(wù)層層分解落實。組織部門牽頭，勞動保障部門要做好技能人才的培訓(xùn)規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策保障、證書核發(fā)和監(jiān)督檢查等工作；發(fā)展改革部門要將高技能人才培訓(xùn)和使用的目標計劃納入年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃；財政部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對技能人才的需求，確保技能人才培訓(xùn)資金的投入；市教育部門要將所屬高等職業(yè)院校中相關(guān)專業(yè)（工種）納入技能人才培訓(xùn)范圍，提高畢業(yè)生的實際操作能力和技能素質(zhì)；工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮群團的橋梁紐帶作用，充分利用各自的優(yōu)勢和培訓(xùn)場所，開展多種形式的技能競賽、崗位練兵和技術(shù)創(chuàng)新活動，提高廣大職工的技能水平。其它有關(guān)部門要履職盡責，協(xié)調(diào)配合，全力推進技能人才培養(yǎng)工作。

（十七）強化高技能人才培養(yǎng)輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳技能人才的重要作用和突出貢獻，著力宣傳技能人才培養(yǎng)和使用的政策措施，宣傳各行業(yè)的技術(shù)能手和技術(shù)標兵事跡，在全社會營造尊重技能人才，爭當技術(shù)標兵的良好氛圍，使技能人才特別是高技能人才同專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才一樣受到社會的廣泛尊重。