發改委創建平安醫院工作意見

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為貫徹落實《市政府辦公室轉發市綜治辦等部門關于開展創建平安醫院活動的指導意見》（錫政辦發[20*]144號文）和全省構建和諧醫患關系創建平安醫院電視電話會議精神，根據區委、區政府關于構建“平安*”、“法治*”、“和諧*”的總體要求，決定在全區開展創建平安醫院（中心）活動。現提出實施意見如下：

一、創建對象

全區各醫院和社區衛生服務中心。

二、創建目標

通過開展創建活動，進一步強化全區醫療衛生機構和醫務人員的依法執業意識，切實提升醫院基礎管理水平和醫療服務質量；建立健全醫患糾紛調處機制，加快形成平安醫院建設的長效機制，在全區營造平安穩定的醫療環境，努力促進我區衛生事業的持續健康發展。到20*年底，區內二級（含參照二級醫院管理）醫院全面建成平安醫院，所有社區衛生服務中心（含衛生院）基本達到江蘇省平安醫院建設標準。到20*年8月底，全區100%的醫院和社區衛生服務中心達到江蘇省平安醫院建設基本目標。

三、創建內容及標準

1、落實安全責任制。明確各醫院院長（中心主任）為第一安全責任人，各單位都要建立安全工作領導責任制和安全目標管理責任制，層層簽訂安全工作責任書，分解工作，落實責任。

2、完善落實應急預案。完善各類突發安全事故應急處理工作預案，并認真組織演習演練，積累突發事件處理經驗，提高應急處理工作成效；有明確的醫療糾紛和醫療事故應急處理預案，加強醫療質量管理，不發生重大醫療事故，妥善處理醫療糾紛，不發生集體上訪事件；各類急救預案和突發公共衛生事件應急預案齊全并實施有效,各類應急救治隊伍能夠及時開展醫療救治工作，全面保證日常和應急醫療救治任務。

3、防范措施落實。變電所、消控中心、藥庫房、高壓氧倉等特種崗位安全措施落實，管理到位；門衛、值班、宿舍、食堂等工作管理制度健全；門診大廳、收費處、財務科、放射科、微機室等單位要害部門防盜報警設備安裝率達100%，消防設施完備有效。

4、安全管理規范。設立專門的安全保衛機構和人員，安保人員持證上崗；安全工作有計劃、有檢查、有總結、有考核、有獎懲；消防、交通等工作制度健全，臺帳齊全。

5、安全法制教育到位。廣泛開展各類有重點、有針對、有實效的安全教育和法制教育活動，重點開展好包括臨時工在內的職工安全教育，切實增強職工安全技能的培訓。

6、治安秩序良好。醫院周邊和內部治安狀況良好，不發生影響政治穩定的群體性事件，不發生惡性案件、重大安全生產事故和醫療事故。

四、創建進度

此次創建活動時間為20*年7月到20*年8月，分4個階段進行。

第一階段（20*年7月-20*年8月）：動員部署，制定方案。

1、成立平安醫院創建活動領導協調小組，召開創建平安醫院工作協調會議，制定下發有關文件，明確創建活動總體目標、主要任務、部門職責及工作要求，并召開專題會議進行動員部署。各部門結合實際制定平安醫院活動方案。

2、由區創建平安醫院活動領導協調小組辦公室牽頭，根據省、市平安醫院創建考核標準研究制定我區創建考核標準，并下發執行。

第二階段（20*年8月-20*年10月）：全面啟動，重點推進。

1、各級醫療機構對照平安醫院創建目標和要求，以改善服務態度、優化就醫流程、落實醫療安全措施為重點，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制訂創建活動計劃，落實整改措施，推進創建工作。

2、公安、工商、衛生、城管等部門聯合開展醫院及周邊治安環境專項整治行動，各有關部門聯合開展醫院內部安全創建專項檢查和指導。

第三階段（20*年11月-12月）：考核評價，總結推廣。

1、由區創建平安醫院活動領導協調小組牽頭，相關部門參與，組成區平安醫院創建考核驗收組，對全區二級醫院創建工作全面進行達標驗收。

2、組成區平安醫院創建考核評價組，對全區社區衛生服務中心（衛生院）進行初評。

第四階段（20*年1月-8月）：考核驗收，總結表彰。

1、組成區平安醫院創建考核驗收組，對全區社區衛生服務中心（衛生院）全面進行達標驗收。

2、召開表彰大會，總結表彰全區創建工作先進集體和先進個人。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立區平安醫院創建領導協調小組，指導協調全區平安醫院創建工作，由區政府分管領導擔任組長，區委宣傳部、區衛生局、綜治辦、發改局、人事勞動和社會保障局、民政局、司法局、安監局、信訪局、城管局、法院、檢察院、公安分局、工商局、質監局、食藥監局等單位的分管負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區衛生局，負責日常工作。各醫療衛生機構要根據平安創建要求，成立相應的創建活動領導組織，形成一把手親自抓、分管領導牽頭抓、職能部門具體抓的創建工作組織領導機制，確保人員到位、責任到位、工作到位。

（二）明確創建職責。各領導小組成員要根據創建的目標任務，認真按照《*區平安醫院創建領導協調小組成員單位職責分工》（見附件）的要求履行各自職責。各醫療衛生單位要以創建平安醫院活動為載體，強化基礎質量管理，建立質量控制體系，完善各項規章制度，落實各項工作措施，不斷提高醫療服務質量，確保按時完成創建目標任務。

（三）嚴格督查考核。區平安醫院創建活動領導協調小組將采取多種形式，嚴格組織考評工作，對達標單位授予“平安醫院(社區衛生服務中心)”的標牌，對創建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題并造成嚴重后果的單位實行一票否決。各成員單位要根據各自職能，采取明查暗訪等形式對全區醫療衛生機構創建工作進行督查。各醫院要把創建工作納入綜合目標考核內容，建立平安醫院創建活動長效機制，不斷總結經驗，提高創建質量，尤其要做好經常性和基礎性工作，建立健全創建活動的各種檔案、臺帳和資料；在創建期間，要及時向平安醫院創建活動領導協調小組辦公室報送工作進展情況，通過創建活動切實提升醫院服務質量。