國資委社會治安綜合治理工作意見

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2009年，**市國資委黨委系統(tǒng)社會治安綜合治理工作（以下簡稱：綜治工作）暨創(chuàng)建平安企業(yè)活動（以下簡稱：“創(chuàng)安活動”）的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“奮斗三年，全市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番”的主題，以學(xué)習(xí)貫徹《**省社會治安綜合治理工作條例》、創(chuàng)建平安企業(yè)活動為主線，以加強(qiáng)平安和諧教育和健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)治安、安全防控體系建設(shè)工作為重點，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”的方針，強(qiáng)化治安、安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)，為奮斗三年，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)總量再翻一番打下堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)建和諧安定的工作、生活環(huán)境，真正實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對綜治工作和“創(chuàng)安活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)

2009年，各單位要繼續(xù)把綜治工作暨“創(chuàng)安活動”納入到領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，認(rèn)真建立健全各級綜治組織機(jī)構(gòu)，落實綜治工作責(zé)任，督促履行綜治、創(chuàng)安工作職能，切實承擔(dān)起上級黨委和地方黨委、政府賦予的各項工作任務(wù)。要加強(qiáng)配齊綜治辦工作人員，注重綜治人員的培訓(xùn)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)開展好綜治工作和“創(chuàng)安活動”的能力。要確保綜治工作的經(jīng)費(fèi)撥付。要把綜治工作和“創(chuàng)安活動”成果納入到對干部的考核體系之中。

各企業(yè)、單位由于工作需要，在人員發(fā)生工作變動時，要及時調(diào)整本單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為全面做好2009年綜治等各項工作提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

二、切實加強(qiáng)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作

繼續(xù)以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo)，以化解矛盾、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為主線，不斷完善科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題和苗頭，要超前做好協(xié)調(diào)、化解工作。各種矛盾相對較多的企業(yè)、單位，要增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的力量，加強(qiáng)教育和正確引導(dǎo)，堅持做好矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，及時認(rèn)真解決職工群眾提出的問題。要妥善處理好已經(jīng)發(fā)生的各類事件，盡量把矛盾和問題解決在基層，有效防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。出現(xiàn)情況要及時與上級主管部門溝通，爭取上級部門的支持。企業(yè)在破產(chǎn)、改制和重組過程中，要把職工群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，作為工作的重點，確保企業(yè)特殊時期的穩(wěn)定。

要繼續(xù)加強(qiáng)反,,,工作，加強(qiáng)對“法論功”癡迷者的轉(zhuǎn)化工作。要認(rèn)真加強(qiáng)防范，嚴(yán)防“法論功”和國外敵特勢力及組織的擾亂和破壞，保證本單位和全社會的正常生產(chǎn)生活秩序。

三、切實加強(qiáng)企業(yè)的治安防范工作

按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《**市社會治安綜合治理委員會關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控機(jī)制建設(shè)的實施意見》的要求，各企業(yè)、單位要認(rèn)真健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范管理體系，進(jìn)一步健全以安全保衛(wèi)部門為主體的治安保衛(wèi)安全工作體系。要全面加強(qiáng)物防、技防等設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)重點部位電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善安全高效的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)。積極配合駐地縣（市）區(qū)政法部門，依靠行政、法律手段，確保企業(yè)、單位周邊的良好治安環(huán)境。要認(rèn)真排查和解決好本單位內(nèi)部的治安突出問題，消除治安隱患，堅決杜絕出現(xiàn)搶劫、盜竊、詐騙等重大惡性治安和刑事案件。要認(rèn)真開展法制教育，貫徹落實《**省社會治安綜合治理條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律教育，做到警鐘長鳴，建立健全有效預(yù)防重要崗位職務(wù)犯罪、預(yù)防職工違法犯罪的長效機(jī)制。確保年內(nèi)本企業(yè)（單位）不出現(xiàn)重大治安案件和干部職工違法犯罪案件。

四、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保不出現(xiàn)可防性安全責(zé)任事故

要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷提高對安全事故的預(yù)防能力。明確安全工作的重點部位，要責(zé)任到人。要繼續(xù)堅持開展經(jīng)常性的“四防”安全檢查工作，及時排查、整改各種隱患。認(rèn)真落實人防、物防、技防措施，堅決杜絕重大事故、惡性事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對易燃易爆、輻射、劇毒等危險物品的管理，要加強(qiáng)對人員聚集場所的安全檢查，及時有效地治理安全隱患，不斷提高對事故的預(yù)防和控制能力。各單位都要建立并不斷完善應(yīng)對各類災(zāi)害、事故的應(yīng)急預(yù)案，不斷提高、完善預(yù)案的科學(xué)性、實用性。經(jīng)常開展對全體員工的安全教育，尤其要加強(qiáng)對新員工、臨時用工的安全知識教育和安全技能培訓(xùn)。堅持組織開展預(yù)防災(zāi)害事故、處置突發(fā)事件的演練活動。通過開展教育和演練活動，不斷增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、自我保戶意識，掌握相關(guān)知識，提高避險、救險和互助能力。各單位要重點做好全國“兩會”期間，春節(jié)、國慶和特殊敏感期的安全保衛(wèi)工作，確保本單位不出問題。

五、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建平安企業(yè)活動

2009年，創(chuàng)建平安企業(yè)活動仍然是全市“十大平安工程”的重要內(nèi)容之一，是創(chuàng)建平安**活動的重要組成部分。市國資委負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建平安企業(yè)活動的牽頭工作，這也是確保企業(yè)安全穩(wěn)定的一種工作機(jī)制，各企業(yè)、單位要適應(yīng)這種機(jī)制，運(yùn)用好這種機(jī)制，確保企業(yè)和部門的平安穩(wěn)定，一是要充分認(rèn)識開展“創(chuàng)安活動”的重要意義，認(rèn)真組織開展好這項活動。要充實并完善活動方案，把教育、管理、服務(wù)、防范等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來。二是各黨委要加強(qiáng)政策宣傳和輿論導(dǎo)向工作，幫助員工理解黨和政府的政策和要求。要組織引導(dǎo)員工學(xué)法守法用法，自覺用法律規(guī)范自己的行為。三是各黨委在活動中要充分發(fā)揮“齊抓共管”部門的作用，綜合運(yùn)用宣傳教育、管理、監(jiān)督、考核、獎懲等職能。要把“創(chuàng)安活動”與思想政治工作、企業(yè)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化全體員工的責(zé)任意識，全面提高職工隊伍素質(zhì)和企業(yè)文明程度。四是以豐富多彩、健康向上、廣大員工喜聞樂見的活動內(nèi)容和形式，吸引員工的廣泛參與，使“創(chuàng)安活動”深入人心，取得好的成效。五是各單位要積極參與所在縣（市）區(qū)、街的創(chuàng)安工程活動，在活動中爭先創(chuàng)優(yōu)，成為所在地綜治工作的標(biāo)兵、先進(jìn)單位。

六、夯實綜治各項基礎(chǔ)工作

按照要求建立規(guī)范的綜治工作檔案，努力實現(xiàn)綜治檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。進(jìn)一步健全并發(fā)揮綜治信息員隊伍的建設(shè)，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確。各單位對發(fā)生的重（特）大刑事治安案件、重（特）大安全事件等，要在事發(fā)后24小時內(nèi)報國資委綜治辦。謊報、遲報、漏報，后果責(zé)任自負(fù)。

市國資委黨委與各有關(guān)企業(yè)（單位）簽定的“責(zé)任狀”中規(guī)定的內(nèi)容，是上級部門對綜治工作暨“創(chuàng)安活動”的基本要求，各黨委要認(rèn)真組織落實，充分發(fā)揮企業(yè)（單位）在“創(chuàng)安活動”中的主體作用。國資委黨委將每季度調(diào)度一次影響企業(yè)（單位）安全穩(wěn)定的主要問題，以便協(xié)調(diào)各相關(guān)部門幫助企業(yè)（單位）解決問題。年中進(jìn)行綜治工作暨“創(chuàng)安活動”調(diào)度和組織企業(yè)（單位）進(jìn)行簡要工作小結(jié)，年末進(jìn)行工作總結(jié)和考評。對企業(yè)（單位）領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作不重視、拒不簽狀、拒絕接受綜治工作任務(wù)和工作檢查、對主要工作任務(wù)不落實，應(yīng)付上級部門、考核分?jǐn)?shù)在60分以下、發(fā)生重特大治安、安全責(zé)任事故、發(fā)生有重大影響的群體事件的企業(yè)（單位），市國資委黨委將進(jìn)行通報、批評教育和進(jìn)行重點檢查，促其改正。