交通局對于鐵路工程建設工作意見

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幾經波折夢未圓

規劃中的*鐵路，西起*，東至廣東肇慶。肇慶往東，順著既有線廣肇（茂）線走上100公里，就能到達廣州。所以，也有人把*鐵路稱為*鐵路。

*鐵路最早見于*年*先生撰寫的《建國方略》，是構想中“*線”的重要一段。*在規劃中：“此路起自富庶之區域，迄于富庶之區域……沿線富有煤、鐵礦田，又有銀、錫、銻等貴金屬礦。”此后幾十年中，黔桂鐵路、川黔鐵路和廣肇（茂）鐵路先后建成通車，只需再修建長約400公里的*鐵路，便能使川黔鐵路和黔桂鐵路順勢東延，銜接富庶的珠三角地區，完成國父的遺愿。然而，由于舊中國連年戰亂，加上財力匱乏，使得川黔線和黔桂線從*東延直通珠三角的便捷鐵路，最終未能動工興建，*通往廣州的最便捷鐵路通道成了“紙上談兵”。

新中國成立后，*鐵路線建設仍是一波三折，幾次將要開工卻幾番夭折：*年，*援建的坪柳鐵路（即*至廣東省*市）因中蘇關系惡化被迫中途下馬；*年，*（鹿寨）至廣東*的鐵路和南防、南昆鐵路同時被列入*“*”計劃。次年，鐵道部第四勘察設計院根據交通部（*）交計683號文件精神，編制了“*至*鐵路坪石至鹿寨段方案研究報告”。遺憾的是，規劃中的“*鐵路”因“”擱置下來。“”結束后，“*”規劃中的南昆、南防等鐵路相繼建成通車，而同期被列入規劃的*鐵路因種種原因沒有建設。至今，從*乘火車到廣州，只能北上繞道衡陽或南下繞道茂名，兩個方向的行程都需要10余個小時。

進入*世紀，*（廣）鐵路再次被列入國家規劃。

*年，*鐵路被列入國家《中長期鐵路網規劃（*—*）》。從那時起，活躍在紅豆社區的網友便在網絡上關注這條鐵路的建設籌劃，網友“星漢”更是其中的領軍人物。“星漢”在紅豆社區論壇上力促*鐵路建設的文章，引發網友的熱議。*年初，*“*”規劃出臺，*鐵路項目被列入其中。

然而，*鐵路再次經歷波折：*年10月，自治區政府與鐵道部簽署了《關于加快推進*鐵路建設的會談紀要》，雙方協商后決定啟動南廣鐵路項目，*鐵路規劃再次擱置。

政府市民同一心力促立項齊呼吁

*年10月22日，*市政府召集發改委、規劃、交通、水利等相關部門，并邀請*鐵路局（現為南寧鐵路局）、*機場管理集團等單位有關負責人，共同研究如何在周邊城市交通路網建設加快的背景下，進一步鞏固*市交通樞紐地位的重要課題。

會議達成了發展包括鐵路、公路、水運、航空的綜合性*大交通的共識。時任*市長*明確：必須抓住機遇，爭取各級各部門的支持，解決好制約*市經濟進一步發展的交通瓶頸問題，采取有效措施鞏固交通樞紐地位，為建設在全區率先實現工業化的示范城市創造有利的交通條件。

修建*鐵路被確定為*市尋求對外交通新突破的重點項目。

消息傳出后，引起*廣大市民的強烈共鳴，網友“星漢”在紅豆社區*論壇上了題為《*鐵路民促會：上下一條心，齊為*鳴！》的帖子，得到眾多網友的支持，點擊率在短時間內達到10余萬個，回帖1600多條。跟帖者中，除了*人，還包括沿線城市如梧州、河池等地的網友，希望盡快修建*鐵路，早日造福于沿線各地人民。*年11月14日，*網友自發出資，把*的原話“拼老命也要拿下*鐵路線”以及征集到的口號印制成橫幅，在世界青年足球錦標賽亞洲區預選賽F組*賽區的比賽中打出，表達*市民對政府工作的支持。

“交通決定城市未來，齊心共促*鐵路！”*市上到政府官員，下到普通市民、網友，共同的愿望形成了合力，決心愈發堅定。

民間呼聲受重視*重回規劃中

從*年起，一直牽頭發帖呼吁推動*鐵路建設的網友“星漢”，引起了*政府部門的注意。*年，*市政府重新謀劃“上馬”*鐵路時，*市發改委重大項目科負責人于7月約見了“星漢”，傾聽這位網友對*鐵路建設的想法和建議。當時，“星漢”認為：幾年來網友一直在網上為建設*鐵路奔走呼吁，修建*鐵路已是民心所向；自治區要求*在全區范圍內率先實現工業化和城鎮化，而要成為“兩化”的示范城市，離不開交通的支撐；修建*鐵路可以使北部灣、*腹地和珠三角地區形成立體互動，為北部灣的開發提供強有力的支持。

*年10月，為了進一步鞏固*市的交通樞紐地位，促進*鐵路盡快立項建設，*市政府綜合社會各方面意見，決定成立重大交通項目推進委員會，并專門設立了*鐵路項目推進組，推進項目前期各項工作的開展，爭取相關部門的支持。

*市政府向有關部門提出修建*鐵路的構想后，很快得到包括自治區、鐵道部和南寧鐵路局在內各方的認可和支持。自治區副主席楊道喜強調指出，隨著形勢的發展和重大區域格局的形成，*的交通樞紐地位不但不會削弱，而且還要加強。*至梧州的鐵路和高速公路建設可立即著手開展規劃前期工作。鐵道部政治部副主任佟立軍表示：在有關部門正就修改鐵路中長期規劃進行前期調研之際，*市提出這個方案恰逢其時。

今年3月，在全國“兩會”上，*市委書記*再次呼吁國家有關部門盡快立項修建*經梧州至肇慶的鐵路，以化解桂中、桂東及粵西的交通“瓶頸”問題。與此同時，項目推進組工作人員也輾轉于各有關部門之間，積極推進項目重新啟動。*市委、市政府主要領導多次向自治區黨委、政府領導匯報，并帶隊奔赴北京多渠道、多層次與國家發改委和鐵道部溝通。*市發改委也多次向自治區政府辦公廳、自治區發改委、南寧鐵路局匯報和銜接。

與此同時，“星漢”等網友在網上呼吁重新啟動*鐵路項目的呼聲一浪高過一浪。網友們的聲音，也引起了自治區高層的積極關注。今年6月，自治區黨委書記郭聲琨到*新聞網考察調研時特別指出：“（網絡）這個渠道很好，在網上可以了解很多民意，也可以聽到很多群眾最關心的問題，我有幾次上網就發現*網友對*鐵路呼聲挺大。”

經過各方共同努力，今年7月，*鐵路項目的推進工作取得重大突破。7月16日，*市委書記*鄭重宣布：“經過我們*市差不多一年來的努力，經過有關領導和市發改委艱苦細致的工作，‘*鐵路’已經被國家發改委列入鐵路中長期發展規劃！這條鐵路可望在不久的將來啟動修通，將為*交通樞紐地位的鞏固、為*‘二次創業’提供非常重要的交通保證！”7月27日，自治區主席馬飚在全區上半年工作會上，再次明確要求加快推進*鐵路建設項目。

消息一出，再次引爆了網友們的熱情，紛紛發帖或回帖表達自己的欣喜之情；也有網民冷靜地提出，“行百里者半九十”，*鐵路重新列入國家規劃應看作是一個新的開始，希望有關部門能以此作為突破口，進一步加快推進*鐵路的前期準備以及立項建設等工作。

借助一半南廣線只建*至梧州

今年11月10日，為應對國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響，中央出臺了擴大內需促進經濟平穩較快增長的十條措施，計劃在2010年年底前投資4萬億元促進經濟增長。

面對新的機遇，*市委、市政府迅速作出反應，于11月11日召開經濟社會發展工作會議，*強調，要“早策劃、早規劃、早計劃，謀劃好明年的經濟發展和投資計劃，保障我市經濟社會平穩發展，形成城市建設新高潮……抓住國家啟動鐵路、公路等基礎設施建設高潮的機遇，全力推動柳梧鐵路（因南廣鐵路已經開工，*鐵路將與其在梧州市交匯）于明年10月動工。”

11月13日，采訪了*市政府政策研究室副主任黃勁以及*市發改委等相關部門負責人，他們認為，南廣鐵路最近舉行了開工儀式，對*鐵路的上馬建設十分有利。由于南廣鐵路也途經梧州、肇慶兩市，*線只需建成柳梧段200公里鐵路，在梧州或者平南接上南廣線即可，線路里程和投資都可節省一半，工程上馬的條件更加充分。目前，*市已經委托鐵二院為*鐵路（*段）開展項目前期調查工作，為項目建議書的編制準備材料。

*透露，*市委、市政府高度重視*市交通樞紐的建設，*市發改委的相關工作人員在接到市委市政府的具體部署后，已動身前往北京助推項目的各項前期工作，力爭早日完成立項，并爭取在明年10月按計劃動工興建這條讓*期盼了*年的鐵路。