民政部門預算工作意見

時間:2022-03-23 10:00:00

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民政部門預算工作意見

為加快構筑*區公共財政框架,強化財政支出管理,提高財政資金的使用效益,現就*年區本級部門預算編制工作制訂如下意見:

一、指導思想和支出安排的總體思路

按照公共財政和依法理財的要求,規范預算編制程序,增強預算的約束力,逐步實現預算編制的科學化、制度化和透明化。*年區本級預算支出安排的總體思路:保證政府機關各項管理職能的正常行使;確保教育、科學和農業的法定支出,加大“科教興區”投入的力度;確保維護社會穩定、促進勞動力就業和完善社會保障體系的支出需要;進一步完善公共衛生體系,促進健康城區建設;保持合理的基本建設支出、投入,加快城市基礎設施建設;其他方面支出視財力情況按輕重緩急安排。

二、預算編制的基本原則

(一)公共財政原則。按照公共財政的編制要求,進一步調整、優化支出結構,使財政資金的安排更加公平、合理。

(二)收支平衡原則。按照量入為出、收支平衡的原則編制,不編制赤字預算。

(三)綜合預算原則。在規范我區非稅收入管理的基礎上,繼續完善綜合預算的管理辦法,增強政府宏觀調控能力,實行預算內外綜合平衡。

(四)追蹤問效原則。逐步建立績效評估體系,把對預算項目的追蹤問效提前到項目立項之前,貫穿項目實施的全過程,并注重對績效考評成果的利用。

三、預算編制的范圍與內容

(一)區本級行政事業單位均應編制*年部門預算(詳見《*年*區部門預算編制用戶手冊》,由區財政局另行下發)。

(二)各類基金(專項資金)預算的編制,參照一般預算的要求編制。

(三)莘莊工業區的預算編制比照街道辦事處的編制方法,逐級編制匯總并經區財政局初審后,上報區政府審核、批復。

(四)財政安排的基本建設資金,由區城投公司單獨編制預算。

四、預算編制的要求

(一)預算單位在編制部門預算的同時,要根據政府采購的目錄及有關規定編報政府采購預算。

(二)單項金額在30萬元以上200萬元以下的項目,需附文字材料,說明項目實施的必要性、可行性、效益性等,供有關部門和人員審核時參考。單項金額在200萬元以上的項目經區城投公司論證后,由單位報概算。

(三)信息化項目預算,由單位在預算編制的同時另行向區信息委申報,經區信息委審核后,報區財政局隨部門預算一并下達。

(四)部門預算經區人代會審核批準后,原則上不予調整和追加。如發生特殊情況確需追加和調整,需由主管單位統一行文向區政府申請。

(五)預算編報按照基層單位→一級預算單位→主管預算單位的逐級編報原則,按規定的編制程序進行編制、審核和匯總。

1、9月30日前,各主管預算單位將審核、匯總后的部門預算申報數報區財政局。

2、1O月31日前,區財政局將預算控制數下達至各主管預算單位。

3、11月30日前,各主管預算單位根據預算控制數對上報的預算進行適當調整,將最終的預算申報數報區財政局(附數據盤及文字說明)。

4、12月31日前,區財政局將審核、匯總*年區本級部門預算上報區政府,完成部門預算編制工作。

5、預算草案經區人代會批準后,區財政局將在30日內批復至各一級預算單位。

各級預算單位都要重視預算編制工作,樹立公共財政和協同理財的觀念,本著實事求是的原則,科學、合理地編制預算,確保*年區本級部門預算編制工作順利完成。