獸藥市場經濟整頓工作意見

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20*年，全省各級畜牧獸醫管理部門按照省局對全省整頓和規范獸藥市場經濟秩序工作的統一部署。加強了轄區內獸藥市場的整頓工作，全省各級畜牧獸醫管理部門努力工作，使我省獸藥市場整頓工作取得了階段性成效，一批獸藥生產、經營、使用中的違法案件得到查處，獸藥產品質量明顯提高，獸藥市場秩序日趨規范。為鞏固已取得了成果，不斷把獸藥市場整頓工作推向深入，根據農業部《關于做好20*年農資打假工作的意見》（農市發[20*]2號）要求，結合我省實際，現就20*年全省獸藥市場整頓工作提出如下要求：

一、提高認識，加強領導

整頓和規范市場經濟秩序是黨中央、國務院根據我國市場經濟現狀作出的重大戰略決策，也是整個社會主義初級階段的一項長期任務。各地要充分認識獸藥市場整頓工作的重要性、艱巨性、長期性和復雜性，堅決克服畏難厭戰情緒，做好長期作戰的思想準備；進一步穩定機構，充實工作力理，加強對獸藥市場整頓工作的領導，使獸藥市場整頓工作在今后幾年內能夠穩步、扎實地在全省深入持久地開展。

二、突出重點，全面整頓

20*年我省獸藥市場整頓工作仍然以查處生產、經營假劣獸藥為主，重點做好以下幾種違法行為的查處工作，一是無證生產、經營獸藥者；二是生產、經營、使用無批準文號獸藥者；三是生產、經營、使用違禁藥物者；四是生產、經營的獸藥產品標簽不符合《獸藥標簽和說明書管理辦法》者；五是經營走私進口獸藥者；六是非法生產、經營、使用無批準文號獸用生物制品者。

三、加強監督，搞好獸藥市場檢查和抽檢工作

全省各地要積極開展獸藥市場整頓工作，并堅持集中打擊和經常性監督檢查相結合的工作機制，要把對獸藥市場整頓工作日常化、規范化、制度化。要經常組織獸藥監督人員對轄區內獸藥市場進行檢查，發現問題及時處理。省局全年將組織兩次全省獸藥市場大檢查活動，各省轄市畜牧局每季度應開展一次市場大檢查活動；各縣區每月要開展一次市場大檢查活動。各地要根據當地情況制定具體的檢查方案，嚴厲查處檢查中發現的違法違規問題，并將檢查結果及時上報省局。

各地在開展獸藥市場大檢查活動中，要做好獸藥產品的抽檢工作，加大產品抽檢力度，在產品抽檢中要重點抽檢以下幾類產品，一是農業部公布的重點品種；二是上年度抽檢不合格的品種；三是農業部和省局通報的品種，對于在以往抽檢中不合格的品種要做好跟蹤抽檢，凡連續三次抽檢不合格的省內產品，省局將吊銷其批準文號。

四、追根溯源，抓好大案要案的查處

為了進一步推動獸藥市場整頓工作的深入開展，加大大案要案的查處力度，各省轄市務必做好跨地區獸藥案件的上報和督辦工作。從20*年起，凡是跨省轄市的獸藥案件要及時上報省局，由省局督辦；大要案和重要情況要隨時上報。對已發現的獸藥案件要追根溯源，一查到底，真正做到“五不放過”。要繼續發動群眾舉報各類獸藥違法違規行為。要集中力量抓源頭，搗毀制售假劣獸藥的窩點，嚴厲打擊制售假劣獸藥的違法行為。建立健全有效的行政執法和刑事處罰相銜接的工作機制，該移交司法機關的要堅決及時地移交，杜絕只查不罰，以罰代刑的現象，對該移交不移交的要追究有關責任人的瀆職責任。

五、完善責任制，消除地方保護主義

在獸藥市場整頓中，各地、各部門要建立獸藥市場整頓工作責任制，嚴厲打擊因地方或小團體利益而庇護制售假劣的地方及部門保護主義，堅決打掉各類制售假劣獸藥不法行為的“保護傘”。

六、加強隊伍建設，提高辦案水平

各地在搞好獸藥市場整頓的同時，還要加強獸藥執法隊伍建設，提高執法人員素質。各級畜牧獸醫行政管理部門必須明確專人負責市場整頓工作，保證工作的連續性。要充實執法力量、加強對執法人員法律、政策和專業知識的培訓，建立一支既懂法又具有專業知識，清正廉潔、作風過硬、紀律嚴明的獸藥執法隊伍。要規范獸藥執法行為，同時各地還要依法行政、公正執法、嚴格執法。進一步清理獸藥生產、經營與執法監督不分的問題。