獸藥經營履職報告范文

導語：如何才能寫好一篇獸藥經營履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領導，制定方案，落實了目標責任。

（一）提高認識、加強領導：充分認識到獸藥專項整治工作對促進養殖業穩定健康發展，維護公共衛生安全和人民身體健康的重要意義。做到了主要領導親自抓、負總責，統籌協調和周密部署；分管領導具體抓，并精心組織、嚴格督察；職能科室具體組織實施，為獸藥專項整治工作提供了組織保障。

（二）制定方案、明確部署：提前制定了《關于印發〈20__年食品安全暨農產品質量安全工作實施意見〉的通知》（__一體〔20__〕14號）文，明確了獸藥經營、使用環節的監管重點，并要求嚴格執法、務求實效，切實做到了有工作部署，有整治重點，確保了落實到位。

（三）納入目標、落實責任：將獸藥專項整治工作納入了目標管理。明確了區一體局有關科室、中心、大隊根據自身行業特點和職權范圍自行開展專項整治；農業綜合執法大隊負責牽頭組織實施，并協助有關科室、中心開展專項整治執法檢查；農業綜合管理服務中心負責獸藥等農資違法行為的執法監管；各涉農街辦負責本轄區內的獸藥等農資違法行為的專項整治和執法監管，并協助配合好區一體局有關中心和執法大隊開展聯合專項整治執法檢查。區一體化工作局對其開展專項整治情況進行督查。切實加強了各層次目標管理，做到了任務明確、確保了各司其職、履職到位。

二、切實加強了宣傳、學習。

（一）結合上半年開展的“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”、“農資打假專項治理” 等農業投入品專項整治工作及元旦、春節、“五.一”、“端午”等節日期間農產品質量安全暨食品安全專項整治行動，廣泛宣傳了開展獸藥專項整治的重要性和緊迫性及獸藥等農資識假辨假常識，并引導群眾索取購買農資的票據，進一步提高了群眾的自我保護能力。

（二）結合“社會治安綜合治理宣傳”、“中華人民共和國食品安全法宣傳”等活動，采取在街口、場鎮設立宣傳咨詢點、張貼宣傳標語，散發宣傳資料，展示宣傳展板，現場咨詢等形式,積極組織開展了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《__市食用農產品質量安全條例》等新頒布農業法律法規及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《食品衛生法》、《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《獸藥管理條例》等相關法律法規和科普知識的宣傳、普及，使其能知法、懂法、用法、守法。

上半年共開展集中性法律法規宣傳教育活動5次以上；共設立宣傳咨詢點5；懸掛宣傳橫幅5幅次；張貼宣傳標語、掛圖100余幅次；散發宣傳資料5000余份；制作、展示宣傳展板5塊；接受群眾咨詢100余人次。通過宣傳教育，使廣大群眾知曉了《中華人民共和國食品安全法》等新頒布農業法律法規及與獸藥等農業投入品密切相關的農業法律法規基本內容和自身的合法權益，同時普及了獸藥科學、安全使用知識及識假辨假常識，在一定程度上提高了獸藥等農資生產經營者的法制意識及農民群眾的自我保護能力，在全社會形成了自覺抵制和打擊制假售假活動的良好氛圍，收到了較好的宣傳實效。

三、突出整治重點，嚴格執法檢查，強化了獸藥質量安全監管。

堅持專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，重點加強獸藥經營秩序治理、獸藥使用管理、獸用生物制品監管等獸藥經營、使用環節的專項整治工作，把各項整治措施落到實處，抓出實效。

（一）加強了對重點企業的監督檢查。

組織了對獸藥生產、經營企業基本情況的摸底調查，對現已未生產及新增生產、經營企業在《農資生產經營單位名冊》中進行了注明及補充。經調查全區我區農業投入品生產企業7個（全部為飼料生產企業），無獸藥生產企業；獸藥經營網點4個(其中2個兼營飼料)。經對全區范圍內獸藥生產、經營企業的調查、核實工作，切實加強了對我區獸藥生產、經營環節的監督管理，為確定此次獸藥專項工作的監管重點奠定了基礎。

（二）加強了對獸藥經營秩序治理。

對照《獸藥管理條例》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業部第193號公告）、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》（農業部公告第560號）、農業部公布的《假獸藥清單》、《獸藥標簽和說明書管理辦法》等相關法規及公告，對“曾巴士獸藥飼料經營部”等4個獸藥（2個兼營飼料及飼料添加劑）經營網點開展了專項治理行動，檢查覆蓋率達到了100%。一是對照《獸藥管理條例

》、《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農業部第193號公告）、《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》（農業部公告第560號）等禁用獸藥公告，對金剛烷胺、利巴韋林等禁用獸藥進行了拉網式專項整治。整治檢查中未發現經營禁用獸藥等違法違規行為。 二是對照農業部公布的《假獸藥清單》及20__年以來被通報的假劣獸藥（包括非法企業生產的假獸藥、合法企業生產的套用文號產品等假劣獸藥），對抗生素類、驅蟲類、解熱鎮痛類藥物的片劑、粉劑、散劑、預混劑、注射劑等獸藥（漁藥）品種進行了專項整治。整治檢查中未發現無證經營獸藥、經營無產品批準文號獸藥、假劣獸藥、過期失效獸藥等違法違規行為。三是按照《獸藥標簽和說明書管理辦法》，對照獸藥國家標準和農業部核準的標簽樣本，加強了對獸藥標簽和說明書的專項整治，以規范了獸藥標簽及說明書標注行為。整治檢查中未發現標簽成分不明、擅自修改獸藥標簽或說明書及改變組方、規格、用法用量、夸大療效等獸藥標簽違規產品。四是對照《獸藥管理條例》，對非法改變獸藥標準產品及拆零銷售原料藥進行了專項整治。整治檢查中未發現拆零銷售原料藥及添加獸藥標準以外藥物成分的產品。五是對照《公布首批〈獸藥地方標準廢止目錄〉》（農業部公告第560號），切實加強了對非法獸藥產品及進口獸藥產品的專項整治。整治檢查中未發現獸藥標準已被廢止且其產品已超過市場流通期的非法獸藥產品及未取得《進口獸藥注冊證書》或未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的非法進口獸藥產品。（三）加強了獸藥使用管理。定期（每月1-2次）對動物養殖場（戶）、獸醫醫療機構、寵物醫院等獸藥使用單位的開展了專項整治，檢查覆蓋率達到了50%以上。整治檢查中未發現在養殖過程中使用禁用、假劣、過期失效、非法添加違禁物質的獸藥產品及人藥獸用等違法違規行為。結合專項檢查開展了獸藥安全合理使用政策、技術指導，要求其健全獸藥使用制度，完善養殖用藥記錄，執行休藥期規定，提高養殖用藥水平。同時，做好了專項整治檢查記錄。

（四）加強了對重大動物疫病疫苗等獸用生物制品的監管工作。

按照《獸用生物制品管理辦法》等相關法規，重點對經營口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、豬瘟疫苗等重大動物疫病防制用生物制品進行了專項整治。整治檢查中未發現有非法經營無產品批準文號及無質量標準的疫苗、走私進口疫苗等違法違規行為。

四、加大了違法案件查辦力度。

（一）繼續鞏固、完善農業投入品打假舉報、投訴網絡建設。健全了投訴舉報處理程序和“聞報必動、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報查處機制。并積極爭取經費，做好投訴舉報獎勵工作，鼓勵社會各方面參與農資打假工作的積極性。

篇2

一是召開了州畜牧獸醫局中層以上干部、離退休干部代表、二級單位負責人、縣市畜牧獸醫局長會議進行評議動員和測評;聽取了州畜牧獸醫局局長田鳳培關于近兩年來全州畜牧獸醫工作的情況報告。

二是州直分別召開了與畜牧獸醫工作相關部門、服務對象代表及恩施、宣恩兩縣市在州直工作的州人大代表座談會議。并走訪和征求了州委、州政府分管領導和州紀檢部門對州畜牧獸醫局工作的意見和建議。

三是恩施和宣恩兩縣市分別召開了州人大代表和分管領導會議。又分別到兩縣市的畜牧、財政、衛生、環保局召開中層以上干部會，對州直對口局進行評議和測評。

聽取了其他三個評議調查組對建始、巴東、利川、咸豐、來鳳、鶴峰等6縣市畜牧工作評議調查的情況介紹。現將對州畜牧獸醫局工作評議調查的情況報告如下：四是參觀了恩施市華硒生態農副產品工業園和鳳凰山種豬場的生產和建設情況。并于12月22日。

一、近兩年來的主要工作及成效

主要職能是貫徹執行畜牧獸醫方面的法律法規、方針政策;負責動物防疫、檢疫、獸醫、獸藥、飼料、畜產品質量等監管，州畜牧獸局是州政府承擔全州畜牧獸醫行政管理工作的職能局。畜牧獸醫技術推廣及體系建設、生產發展等。

全州畜牧業在遭受了生豬藍耳病的入侵、特大冰雪災害和生豬價格波動等不利因素影響下，年以來。全州畜牧業生產仍然獲得了快速發展，年全州畜牧總產值46.4億元，同比增長24.7%占農業總產值的37%;預計年可望實現牧業總產值57.84億元，比上年增長25%;豬、牛、羊、禽出欄(籠)分別達445萬頭、6.9萬頭、45.2萬只、1117萬羽，同比分別增長17%38%22.8%70.5%;肉類總產量42.7萬噸，同比增長26.9%兩年來，州畜牧獸醫局在依法履職，推動畜牧產業發展方面，重點抓了以下工作：

(一)狠抓科技興牧。促進生產發展，州畜牧獸醫局在全州結合實施相關項目，落實惠牧政策，從改造欄圈、改良品種、擴大規模、科學喂養等方面，引導實行標準化、規?；B殖。年以來，深入調查研究、認真準備的基礎上，建議州政府先后召開了四個專題現場會議。

一是來鳳召開了生豬養殖大戶發展現場會議;

二是恩施召開了標準化、規模養殖新模式推廣和建設市場主體現場會;

三是巴東召開了生豬良種繁育體系和基層畜牧獸醫服務體系建設現場會;

推介該市建設萬頭養豬場和畜禽規模養殖的經驗，四是利川召開了標準化模式養殖現場會。研究和部署了相關工作。

重點是結合本州實際，標準化養殖方面。狠抓了小戶連片型、小區連戶型、大場大戶帶動型三種養殖小區規模建設，目前為止，全州已發展生豬標準化規模養殖“150模式大戶552戶，山羊“1235模式大戶417戶，林下養雞模式大戶1800戶、豬沼x模式大戶64011戶、家庭牧場3019戶。規模養殖上，重點抓了生產大縣、大鄉、大村、大戶的發展，預計今年出欄生豬60萬頭以上的縣市可達4個，5-10萬頭的鄉鎮20個、5000-10000頭的村500個、50-5000頭的大戶10000個。欄圈改造方面，重點抓了現代化養豬場的建設，達到圈內溫度可控、自由采食、自由飲水、全進全出。通過政府推動、政策拉動，全州已建成標準化的萬頭養豬場8個，千頭以上的122個，500頭以上的499戶。良種繁育體系建設方面，淘汰了劣質種豬1900頭;狠抓了優化的多元雜交組合的推廣;加強了三群一站”建設。

(二)狠抓“龍頭”培植。充分發揮龍頭企業的示范帶頭作用，州及各縣市畜牧部門，把培育壯大龍頭企業作為畜牧產業發展的一項重要工作來抓。

引進有實力的大企業落戶我州辦廠(場)一是積極參與招商引資。;

二是幫助龍頭企業協調解決實際困難;

三是積極爭取政策、資金扶持壯大龍頭企業;

有力地促進了畜牧生產加工企業的發展。四是技術上給予大力支持等。

土家牧業公司30萬頭生豬屠宰加工廠已正式動工興建。同時，如恩施市建成了九洲牧業公司、好又多華硒生態園、鳳凰山種畜場、大旺牧業公司、翔盛牧業公司等龍頭企業。利川市多仁多公司年屠宰200萬只家禽的自動化生產線已投入生產。各類市場流通主體逐步興起，全州涌現牧業專業合作社80個。恩施市盛家壩鄉桅桿堡牛交易市場，以翔盛牧業公司為依托，大力建設山地黃牛養殖基地，初步形成了公司合作社基地”經營形式，促進了養牛業的發展。

(三)狠抓疫病防控。也關系到人民的健康安全。兩年來，州畜牧獸醫部門對動物疫病防控工作高度重視，始終作為整個畜牧獸醫工作的首要任務來抓。

一是積極給政府當參謀。全力果斷處置。如去年的生豬藍耳病發生后，果斷采取措施，各地嚴格按照處置規范進行防控，較短的時間內使疫情得以控制和撲滅，并受到省里的好評。由于年的動物防疫工作動手早、抓得實，實現了上半年零疫情、全年無重大動物疫病發生的防控目標。

二是對春秋兩季防疫工作做到早部署、早安排、早行動。

三是加大對各項防控措施落實的跟蹤督辦和檢查。

四是對重大動物疫病的發生，

(四)狠抓依法監管。

首先是加大了學習宣傳貫徹力度。重點抓了畜牧法、草原法、動物防疫法、飼料及飼料添加劑管理條例、獸藥管理條例的學習貫徹。兩年來。對鄉鎮技術人員和防檢員普遍輪訓了一次。

第二。依法加大了畜產品安全監管力度。

一是狠抓了獸藥飼料和畜禽產品抽樣檢查。年累計抽檢獸藥40批次。合格率為95%;累計查處不合格蛋白飼料原料1.318噸、牛用濃縮飼料0.2噸、其他飼料16.38噸，涉案金額7.89萬元;查處假劣注射液42963支、假劣獸藥(粉劑、消毒液)5692公斤，涉案金額8.26萬元;取締無獸藥經營許可證經營企業1個。從抽查的畜產品結果看，州畜產品中未發現藥物殘留超標和三聚氰胺等違禁藥物。

二是加快了無公害畜禽產品一體化認定認證工作。全州新增畜禽產地產品一體化認定認證16個。

第三。加大了與相關部門聯合執法的力度。

二、存在主要問題

(一)產業化經營水平有待進一步提高。目前為止。年可屠宰加工生豬250萬頭和生產飼料6萬噸。但多數規模不大、設備老化、工藝落后，產品附加值低。如肉類加工企業，大都只是簡單的屠宰和分割，未形成知名品牌和公司基地農戶的經營形式，抗御市場風險能力不強。

(二)牧業產業結構不夠合理。草食畜牧業生產是州的一大優勢。但其發展速度遠遠落后于生豬的發展，草場優勢沒有得到充分發揮。

(三)動物防疫所需的設施設備及經費不能保證工作的需要。

一是州、縣、鄉三級均缺乏應急重大動物疫情發生的基礎設施和裝備。

二是防疫收費從2009年起停收后。;

三是防疫應激死亡賠償太低(50斤賠40元)給防疫工作帶來很大的負面影響;

四是應急疫苗儲備經費不落實。

(四)畜牧獸醫服務體系不完善。

一是全系統干部隊伍結構不合理。年齡老化，專業技術人員缺乏，近十年州縣市局未進一個新人，鄉鎮獸醫人員50歲以上的占60%初中以下文化程度的占70%;

二是基層集體獸醫人員待遇不落實。多數地方集體獸醫養老保險未解決，不僅嚴重影響了工作的積極性，也是州社會不穩定的因素之一。

(五)畜產品質量安全監管缺乏手段。目前州及縣市均沒有畜產品質量安全檢驗檢測的場所和儀器設備。

三、測評情況及總體評價

(一)測評情況。參加對州畜牧局工作測評的總人數為332人。占總測評人數的92.77%基本滿意23票，占6.89%不滿意3票，占0.8%其中參評的州人大代表208人，滿意票188票，占90.4%基本滿意17票，占8.2%不滿意3票，占1.4%

(二)總體評價。從評議調查總的情況看。州畜牧獸醫局，緊緊圍繞全州畜牧業的發展和畜產品質量安全，充分發揮了職能作用。

一是圍繞產業興州戰略。加大了產業發展的措施和工作力度，創造了全州畜牧業發展“七超歷史”大好形勢。

二是認真履行法律賦予的職責。嚴格執法，積極開展重大動物疫病防控和畜禽產品的質量安全監管，取得了良好的效果。

三是注重自身建設?，F任領導班子是一個政治素質高、業務能力強、求真務實、民主和諧、有凝聚力、有戰斗力的好班子。按照州委“兩提高、兩滿意”要求。按制度辦事，講政治、顧大局，講團結、守紀律，機關及系統形成了心齊、風正、干勁足的良好氛圍。

四是自覺接受人大、政協的監督。認真辦理人大代表的意見、建議和政協委員的提案。辦結率和滿意率均達100%

四、幾點建議

(一)繼續加大畜牧產業內部結構調整的力度。全州大力推廣恩施市“1235養羊模式和“12352養牛模式。

(二)進一步培育和做大做強龍頭企業。即公司基地農戶經營形式上下功夫。特別是畜產品加工企業，要在提高工藝水平、增加附加值、提高綜合效益上下力氣。

(三)進一步做好動物防疫工作。

一是要進一步把春秋兩季普注和每月補針的防疫措施落到實處;

二是要爭取投入。;

三是要研究解決生豬防疫應激死亡賠償過低而影響防疫不到位的問題;

四是防疫收費取消后。以利“春防”工作順利進行。

(四)嚴格執法。

(五)加強畜牧獸醫服務體系建設。

一是要加強業務知識培訓。特別要加大對基層獸醫人員技能的培訓，改變目前多數獸醫只會醫豬的現象。

二是逐步解決畜牧獸醫隊伍結構不合理的問題。

三是積極妥善解決集體獸醫養老保險的問題。

篇3

2016年是全面建成小康社會決戰決勝階段的第一年，也是供給側結構性改革的攻堅之年和十三五規劃的開局之年。繼續做好農產品質量安全監管工作，鞏固平穩向好的發展態勢，任務艱巨、責任重大。2016年農產品質量安全監管工作的總體要求是，深入貫徹黨的十八屆五中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議和系列重要講話精神，認真落實全國農業工作會議的決策部署，牢固樹立綠色發展理念，緊緊圍繞“提質增效轉方式”，將農產品質量安全監管與農業產業發展、現代農業建設緊密結合起來，堅持執法監管和標準化生產“兩手抓”“兩手硬”，逐步探索出一套符合中國國情和農情的監管模式，推進監管能力和制度機制建設，切實保障農產品消費安全，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

一、深化農產品質量安全縣創建

（一）開展首批試點核查授牌。對2015年確立的107個創建試點單位，組織省級農業行政主管部門進行全面核查，核查后符合條件的由部里進行抽查。核查、抽查符合要求的，統一命名為“國家農產品質量安全縣”并進行授牌。

（二）擴大創建試點規模。根據首批試點進展情況，修改完善質量安全縣（市）創建活動方案、考核辦法和管理辦法。在首批基礎上，再新增200個縣（市）作為創建單位，優先把現代農業示范區、省級質量安全縣以及政府重視、基礎條件好、工作積極性高的“菜籃子”大縣或地市整建制推進納入創建范圍。鼓勵和支持開展省級農產品質量安全縣創建。

（三）提升創建水平。加強創建工作指導，開展宣傳培訓，爭取政策支持，營造創建良好氛圍。督促指導試點縣市落實屬地管理責任，加大投入力度，實施全程監管，創新制度機制，提高監管能力和水平。著力推進生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化，堅持率先實現網格化監管體系全建立、規?；貥藴驶a全覆蓋、從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、主要農產品質量全程可追溯、生產經營主體誠信檔案全建立的目標，努力將農產品質量安全縣（市）打造為標準化生產和依法監管的先行示范樣板區。

二、加強農產品質量安全執法監管

（四）深入開展專項整治。始終保持高壓態勢，集中力量開展農產品質量安全專項治理行動，力爭用3-5年時間解決突出問題，消除重大風險隱患。禁限用農藥整治，要針對豇豆、芹菜、韭菜、菜心等品種，集中解決克百威、氧樂果等限用農藥違規使用問題。獸用抗菌藥整治，重點解決違規使用抗生素問題，嚴格控制超劑量、超范圍使用、不按要求執行休藥期等違規行為，嚴厲打擊抗生素濫用?！叭~兩藥”整治，重點解決鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃問題。鞏固并深化“瘦肉精”、生鮮乳、生豬屠宰等專項整治工作成效，聚焦重點區域、重點環節強化執法監管，嚴防問題反彈。

（五）扎實開展農資打假。加強與公安、工商、質檢等部門協調配合，嚴格農資生產經營監管。圍繞春耕、三夏、秋冬種等重點農時，嚴厲打擊非法制售種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、水產苗種、農機具等假冒偽劣農資的行為，適時向社會公布一批典型案件。加大農資產品質量監督抽查力度。及時督辦查辦各類涉假劣農資舉報案件。組織開展鄉村與城郊結合部、互聯網以及果菜茶、中草藥產區農資市場整治。深化放心農資下鄉進村活動，拓展優質農資銷售主渠道。

（六）強化日常督導巡查。發揮各級農產品質量安全監管、監測和農業綜合執法機構職能作用，組織開展農產品質量安全風險排查，加強農產品產地貯藏保鮮及相關防腐保鮮添加劑監管，采取針對性措施全面強化薄弱環節監管，及時消除問題隱患。堅持源頭控制，加強產地環境管理，嚴格控肥控藥控添加劑，推進減量化綠色生產。督促生產經營主體按標生產、合理用藥、科學施肥，開展經常性的生產規范性督導巡查，切實落實禁限用規定和休藥間隔期、生產檔案記錄等制度。

（七）全面加強監督抽查。做好監督抽查與風險監測的相互銜接，充分利用監測抽檢結果，實施精準打擊。圍繞風險監測發現問題，部省兩級農業部門要跟進開展針對生產經營主體的監督抽查，加強檢測機構與農業綜合執法機構的協作配合，強化“檢打聯動”，及時查處不合格產品及生產經營主體。

（八）加大違法案件查辦力度。堅持嚴字當頭，強化聯打聯動，集中力量查辦一批違法違規大案要案。凡監督抽查不合格的，要依法依規處罰，及時曝光。加強行政執法與刑事司法銜接，嚴懲違法犯罪分子，凡達到司法移交標準的要堅決移送司法機關追究刑事責任。

三、加快推進追溯管理

（九）建設國家農產品追溯信息平臺。加快建設國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。積極推動省、市、縣級農產品質量安全信息體系建設，盡快實現監管信息互聯互通和資源共享，貫通檢測、認證、預警、評估、執法、追溯、標準等全要素，不斷提升監管信息化水平。

（十）制定追溯管理規范。研究制定《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的指導意見》和《農產品質量安全追溯管理辦法》，積極構建農產品質量安全追溯技術標準和運行規范，設立統一的農產品質量追溯編碼規則和識別查詢標識。

（十一）啟動追溯試點工作。積極籌備和開展國家追溯信息平臺試運行工作，優先選擇“三品一標”和生鮮乳、蔬菜、豬肉等易于標識的農產品開展全國統一追溯試點。推動各地因地制宜開展農產品質量追溯。積極爭取追溯條件建設和獎補政策，支持規模化農產品生產經營主體參與追溯試點。

四、強化風險監測預警和應急處置

（十二）穩步開展例行監測。制定全國統一的農產品質量安全監測計劃，明確各層級監測的重點和方式，及時分析會商和綜合研判，加強監測結果信息通報和共享。建立省級監測信息報告制度，逐步實現部省互聯互通、監測數據實時共享。

（十三）深入實施風險評估。統籌規劃農產品質量安全風險評估、風險管理和風險交流，研究制定農產品質量安全風險評估管理辦法和風險評估指南，制定國家農產品質量安全風險評估5年規劃。圍繞重大問題隱患、標準制修訂和科普解讀需要，有計劃、有重點地開展風險評估，跟進實施科學研究和技術攻關，提出各類農產品全程管控的關鍵點及技術規范和標準制修訂建議。

（十四）妥善處置突發問題。加大輿情監測和研判力度，健全輿情監測體系和應對機制。推動各地細化完善輿情監測和應急預案，建立上下聯動、橫向合作、跨區協作的應急處置機制，加強科普培訓與應急演練，提高應急處置能力。對突發問題，第一時間做出反應、第一時間采取措施，做到依法穩妥處置，努力將負面影響降到最低。

五、大力推進農業標準化

（十五）加快完善農獸藥殘留標準體系。深入實施《加快農藥殘留標準制修訂五年工作方案》，新制定農藥殘留標準1000項。加快獸藥殘留標準制修訂步伐，制定國家獸藥殘留標準制修訂5年工作方案，新制定獸藥殘留標準100項。支持各地制定保障農產品質量安全的生產技術規范和操作規程，盡可能將標準集成轉化為簡便好用的操作手冊、生產日歷、掛圖和明白紙。

（十六）推進農業標準化生產示范創建。不斷擴大果菜茶標準園創建規模，加快畜禽標準化養殖小區和水產健康養殖場創建，支持規?；r場開展標準化生產示范，鼓勵農產品質量安全縣、現代農業示范區以及有條件的“菜籃子”大縣整建制推進農業標準化生產示范創建，推動省級農業標準化生產示范縣（區）建設。

（十七）穩步發展“三品一標”。加強無公害、綠色、有機和地理標志農產品認證管理，強化品牌培育，推動形成一批安全優質的農產品地域品牌。強化證后監督和標志使用管理，加大獲證產品抽檢力度，切實維護好“三品一標”公信力和品牌形象。充分發揮“三品一標”品牌優勢、制度優勢和體系優勢，用安全優質品牌農產品引領和帶動農業標準化生產。

六、加強基層監管能力建設

（十八）不斷完善基層監管體系。健全地縣兩級農產品質量安全監管機構，“菜籃子”大縣年底前要基本建立。加強鄉鎮農產品質量安全監管服務機構條件能力建設，制定全國統一的鄉鎮農產品質量安全監管站管理規范，明確建設內容、管理制度和工作規范。探索鄉鎮農產品質量安全監管員持證上崗，開展村級農產品質量安全協管員培訓。

（十九）強化檢測體系管理。加快農產品質量安全檢測體系建設項目建設和驗收步伐，督促落實基層農產品質量安全檢測機構人員編制和工作經費，推進資質認證考核評審。啟動農產品質量安全檢測員職業資格培訓認定工作，組織開展第三屆全國基層農產品檢測技術人員大比武活動。強化崗位練兵和技術培訓，盡快提高基層檢測人員能力素質和業務水平。

（二十）健全監管制度機制。扎實推進《農產品質量安全法》及農藥、畜禽屠宰條例修訂工作。加強與食品藥品監管部門在突出問題整治、應急處置和產地準出市場準入等方面的合作聯動，盡快構建貫通農產品質量安全“從田頭到餐桌”全過程的監管體系。加強農業系統各行業、各地方的協作配合和整體聯動，推動形成全國“一盤棋”的農產品質量安全監管新格局。

（二十一）編制實施“十三五”規劃。積極參與國家食品安全戰略編制，制定實施《全國農產品質量安全提升規劃（2016-2020）》，強化監管體系能力建設和設施條件裝備，提升農產品質量安全監管能力和水平。積極爭取發改、財政、科技等部門支持，將農產品質量安全納入各地經濟社會發展“十三五”規劃和執法監管能力建設重點。

七、推進社會共治

（二十二）提高生產經營者自律意識。發揮基層監管服務機構和農業、畜牧、水產等技術推廣體系作用，全面組織開展農產品質量安全法律法規、技術、標準的宣傳培訓，提升農產品生產經營者質量安全自律意識，指導和督促農產品生產經營者落實生產記錄、休藥間隔期制度，從生產經營過程把好質量安全關。

（二十三）落實監管責任。進一步明確和落實地方政府對農產品質量安全的屬地責任。按照守土有責、黨政同責的要求，推動將農產品質量安全工作全面納入地方政府績效考核和綜合治理考核范圍，把保障農產品質量安全作為綜合考核評價黨政領導班子和領導干部的重要依據。研究制定農產品質量安全執法監管規范，細化責任分工，加強督促檢查，推動監管責任落實。

篇4

堅持統籌協調、形成合力、標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，確保食品生產、流通和消費環節中食品非法添加和濫用食品添加劑行為得到有效遏制，確保食品添加劑的生產、銷售、使用、管理等行為得到進一步規范，確保轄區內不發生因非法添加和濫用食品添加劑而導致的重大食品平安事故，確保廣大群眾飲食平安和身體健康。

二、嚴打范圍及重點

對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節，<<對所有涉及食品添加劑生產、經營、使用和一切可能存在食品非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位、個人和場所進行全面完全的清查。要突出農產品種植養殖、食品生產加工、流通銷售、餐飲消費、生鮮乳收購、畜禽、水產品販運、屠宰、食品進出口和小作坊、食品攤販、小型餐館、集貿市場、農村食雜店、學校和工地食堂、學生小餐桌等為主的重點環節。農村、城鄉結合部、縣域結合部以及企業外租的廠房、車間、倉庫、城鎮臨時建筑、出租民房等為主的重點部位，米、面、淀粉類、食用油、奶及奶制品、肉及肉制品、豆制品、禽蛋類、兒童食品、膨化食品、酒、飲料、冷凍飲品、調味品、進出口食品、保健食品、食用菌、蜜餞以及地方特色食品等為主的重點品種，加大監管力度，依法嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。同時，各縣區、各有關部門要對本轄區、本系統食品領域進行全面細致的拉網式排查，不放過任何一個可疑之處和食品平安隱患。

三、職責分工

質監部門負責對生產加工環節（包括食品生產加工小作坊）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要嚴格落實食品添加劑登記演講制度，要嚴格落實食品添加劑登記演講制度。嚴防生產加工環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為。要強化對生產食品添加劑企業的監管，特別是對生產復配食品添加劑企業的監管，嚴格落實生產企業質量平安主體責任，嚴格生產許可條件，規范食品添加劑標簽和說明書，出廠的產品必需符合國家有關規范規定，嚴厲打擊無證生產食品添加劑行為。

農牧部門負責對種植養殖和畜禽運輸環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要對農產品生產基地、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑生產經營單位進行全面排查，依法收繳違禁農業投入品。加強對水產養殖環節監管，嚴厲打擊非法使用沙丁胺醇、鹽酸克倫特羅和孔雀石綠等違禁藥物行為。強化對奶站的日常監管，嚴厲查處違反《乳品質量平安監督條例》和河北省人民政府《關于貫徹落實<乳品質量平安監督管理條例>實施意見》違法行為。

工商部門負責對市場流通環節（商場、超市和其他有形市場內的現場制售食品行為以及商場、超市和其他有形市場以外的糕點店、面包房、炒貨店、烤肉店等現場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查，要組織開展違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項執法檢查。根據有關部門通報的情況，依法查處已被違法添加非食用物質和已被濫用食品添加劑的食品。依法登記注冊食品添加劑經營主體，嚴肅查處和取締無照經營食品添加劑行為。

商務部門負責對食品和食品添加劑流通環節的行業指導和宏觀管理、畜禽定點屠宰和酒類監管。要重點組織開展好對定點屠宰單位和酒類經營單位違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的整治。

食品藥品監管部門（職能未劃轉的由衛生部門負責）負責對餐飲消費環節（包括商場、超市和其他有形市場以外的冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃部等現場制售食品行為）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監督，要重點加強對餐飲業及學校食堂、工地食堂等集體餐飲單位推銷和使用食品添加劑的監督。嚴厲查處違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、不按規定要求索證索票等行為。

城管部門依照市、縣區執法范圍的界定，負責食品攤販（含早市、夜市食品攤販）食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。

出入境檢驗檢疫部門負責對進出口環節食品非法添加和濫用食品添加劑情況的監督檢查。重點加強對進出口食品中非法添加和濫用食品添加劑治理。

宣傳部門負責組織打擊非法添加和濫用食品添加劑行為宣傳報道工作。

監察部門負責監督各職能部門履職盡責及其行政效能情況；參與重大食品平安事件的調查處理工作，追究相關責任部門和工作人員的瀆職、失職責任。

財政部門要加大對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑監管工作的支持力度，及時落實專項資金，并列入財政預算。

公安部門依法查處涉嫌犯罪的制售假冒偽劣和有毒有害食品案件；維護行政執法秩序，依法嚴厲打擊暴力抗法、阻礙執法人員執行公務的違法行為。

工信部門負責加強工業企業特別是中小企業監管，引導企業樹立平安發展、誠信經營理念。

科技部門負責組織有關方面加強科技攻關，積極支持有關部門開展食品中違法添加的非食用物質監測與篩查方法研究和食品添加劑平安性評價方面的研究。

食品平安綜合協調部門負責食品平安的綜合監督、組織協調和督導檢查，依法組織查處因非法添加和濫用食品添加劑而引發的重大食品平安事故。

食品平安委員會其他成員單位依據各自職責和國家、省、市要求，做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑各項工作。

各監管部門要按照國家、省、市的總體部署和食品平安監管職責及本通知要求，結合工作實際，分別制定具體實施方案并抓好組織落實，實施方案于5月20日前報市食安辦備案。

四、工作措施

（一）嚴厲打擊食品非法添加行為

1.嚴禁在食品中添加非食用物質。依照有關法律法規，任何單位和個人禁止在食品生產中使用食品添加劑以外的任何化學物質和其他可能危害人體健康的物質，禁止在農產品種植、養殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質。

2.加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質，工信、農牧、質監、工商和食品藥品監管（職能未劃轉的由衛生部門負責）等部門要依法加強監管，要求生產企業必需在產品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產經營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產企業的監督檢查，監督企業依法合規生產經營。要嚴密監測，堅決打擊通過互聯網等方式銷售食品非法添加物行為。對農村、城鄉結合部、縣域結合部等重點區域，企業外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮臨時建筑、出租民房等重點部位，各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要組織經常性排查，及時發現、完全清剿違法制造存儲非法添加物的黑窩點”,堅決搗毀地下銷售渠道。

3.加強非法添加行為監督查驗。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要加大監督檢查力度，實行網格化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環節和小作坊、食品攤販、小型餐館等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

4.依法從重懲罰非法添加行為。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要始終堅持高壓態勢，對不按規定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保管不完備的責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的一律停止其相關產品的生產銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的責令停產、停業；對故意非法添加的一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產經營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內從重從快懲辦。各監管部門要盡快制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體方法，于5月20日前報市食安辦備案。

5.完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執法與刑事司法的銜接，各監管部門發現非法添加線索要立即向當地公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的及時移送公安部門，公安部門要及早介入，快速立案偵查，并及時向食安辦報送案件查處進展情況。對影響重大或者跨市域、跨縣區的案件要及時演講市食安辦，市食安辦要會同公安部門掛牌督辦；對于跨市域以上的案件，市食安辦要及時演講市政府，并按有關規定演講上級食安辦及公安部門。各有關部門要積極配合公安部門調查取證，提供相關證據資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

（二）規范食品添加劑生產使用行為

1.嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲罰未經許可擅自生產的企業；加強原料推銷和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關規范和質量平安控制要求。規范復配食品添加劑生產，嚴禁使用非食用物質生產復配食品添加劑。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質監、工商、食品藥品監管（職能未劃轉的由衛生部門負責）等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規范的食品添加劑行為，督促企業將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產品。

2.加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格依照相關法律法規和標準規定的范圍和限量使用食品添加劑。各級監管部門要加大監管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。食品藥品監管部門（職能未劃轉的由衛生部門負責）要盡快制訂餐飲服務環節食品添加劑使用的相關規定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用，嚴禁虛假宣傳、欺騙消費者。同時，要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。

3.嚴格執行食品添加劑規范。各監管部門要督促食品生產經營企業嚴格執行國家已經制訂的各項食品添加劑規范，既無國家規范和行業標準、衛生部門也沒有指定規范之前，任何企業一律不得擅自無標生產，嚴厲打擊違反規范濫用食品添加劑的行為。

（三）嚴格落實各方責任

1.企業要切實承擔食品平安主體責任。食品生產經營者要依法履行食品平安主體責任，嚴格執行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產品召回等各項質量平安控制制度，杜絕使用非法添加物，規范使用食品添加劑，及時排查、整改食品平安隱患。要建立食品平安控制關鍵崗位責任制，明確企業主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料推銷和生產配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發生違法添加行為、直接責任人發現單位購入或使用非法添加物未及時向監管部門演講的第一責任人和直接責任人必需承擔法律責任。大型食品企業要建立食品平安管理機構，確保各項食品平安措施落實到位，所屬公司產品出現問題的要暫停本企業所有同類產品的銷售并向社會公告，經批批檢驗合格后方可繼續銷售。

2.強化地方政府責任。各縣區政府、開發區管委會統一負責、領導本行政區域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，主要負責人要親自抓，分管領導要直接負責，并將其作為食品平安工作的重點，納入年度目標考核指標體系。要制定年度工作計劃，認真組織實施，切實加大人力、物力和經費投入，保證監管工作需要。

3.嚴格落實部門責任。各有關部門要依照食品平安監管職責分工，認真履行食品平安監督管理和行業管理職責，及時查處糾正違法違規行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監管崗位的監管職責，并抄送同級監察機關；切實加強本系統監督執法隊伍建設，提高素質，增強監管責任意識，提升依法行政和科學監管能力，確保各項工作落實到位。

4.加大責任追究力度。監察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區域內較長時間或較大范圍出現非法添加行為且未及時有效查處的或者行政區域內大型食品生產經營企業出現違法添加行為的要嚴肅追究當地政府及部門相關負責人的責任。對監督檢查中走過場、不按規定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節嚴重的依法依紀開除公職；涉嫌、瀆職犯罪的移交司法機關追究刑事責任。

五、工作要求

（一）強化組織領導。為切實加強對嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為的組織領導，市政府成立承德市食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作領導小組，辦公室設在市食安辦。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門也要結合自身實際，成立相應的組織領導機構，加強對打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的組織領導。

（二）強化集中整治。各級各有關部門要在月日至月日、月日至月日期間，分兩次集中開展拉網式排查活動，全面梳理本轄區、本系統食品非法添加和濫用食品添加劑的品種及相關食品類別，全面清除非法食品添加物加工銷售黑窩點，切斷非法食品添加物的供應渠道，依法嚴厲查處在食品中非法添加和濫用食品添加劑的企業、單位和個人，并分別于6月20日、9月20日將嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作階段性總結上報市食安辦匯總后報市政府。同時，各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要認真總結經驗，積極研究探索嚴厲打擊食品非法添加，切實加強食品添加劑生產、經營、使用監管工作的有效措施和辦法，建立長效機制，實現監管工作的常態化、規范化、制度化。

（三）強化監測預警。加強食品污染物監測和食源性疾病監測網絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監測，及時開展平安評估，做到早發現、早報告、早預警，切實防范系統性風險。各級各部門在監管中發現新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即演講市食安辦，市食安辦要及時向市政府及上級有關部門演講。

（四）強化誠信自律。工信、商務等部門要加強食品生產經營行業管理，推動誠信體系建設，食品行業開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，引導企業樹立平安發展、誠信經營的理念。各監管部門要監督所有食品企業于2011年5月15日前，企業顯著位置全部懸掛樣式規范、內容統一的食品質量平安許諾標志牌，向社會公開許諾，公布舉報電話，主動接受群眾監督。2011年底前，各監管部門按系統對所有食品生產經營者建立食品平安信用檔案。食品和食品添加劑等行業組織要切實負起行業自律責任，積極組織企業開展自查自糾和內部監督，加強行業監督和培訓，及時發現行業中存在問題并演講監管部門，未能及時發現并報告的要通報批評。

（五）強化社會監督。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要建立健全食品平安有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，維護舉報人的合法權益，鼓勵生產經營單位內部人員舉報。要結合外地實際制定食品平安監管員、協管員、信息員“三員”管理方法，加強食品平安“三員”隊伍建設。新聞媒體要積極主動配合當地政府和食品平安監管部門做好相關宣傳報道工作。要支持新聞媒體的輿論監督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關切，公開查處食品平安案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的虛假新聞制造者，要嚴肅追究責任。

（六）強化科普宣教。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要通過多種形式，大力宣傳相關法律法規和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲辦的措施，要宣傳至所有農戶、農業企業、農民專業合作經濟組織、食品生產企業、食品經營單位和餐飲服務單位以及所有從業人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各縣區政府、開發區管委會、市直相關部門要特別針對小作坊、食品攤販、小型餐館進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關法律法規和政策規定，自覺規范生產經營行為。

篇5

一、加強領導，落實責任

市委、市政府長期以來高度重視食品安全工作，堅持以科學發展觀統領食品安全整頓工作全局，為深入貫徹《中華人民共和國食品安全法》，市政府辦公室結合實際，深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形式和任務，制定印發了《市食品安全整頓工作方案》，落實了食品安全整頓工作的工作目標、工作措施和完成時限，扎實開展全市食品安全整頓工作。一年來，我市堅持“標本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，把食品安全整頓與振興產業結合起來、集中整治與長效機制結合起來、企業自律與政府監管結合起來，統籌兼顧，突出重點，著力解決群眾反映強烈的食品安全突出問題，為維護食品生產經營正常秩序，促進食品產業持續健康快速發展，保障人民群眾飲食安全做了大量工作。通過集中整頓，使食品生產經營企業的責任意識進一步增強，食品安全保障水平明顯提高；食品安全各環節監管責任進一步落實，食品安全監管效能明顯提高；食品安全長效機制進一步完善，食品安全生產經營秩序明顯改善；農村和城鄉結合部食品安全狀況進一步好轉，食品安全事故不斷減少，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、加強宣傳，營造氛圍

市食安委牽頭組織職能部門積極開展《中華人民共和國食品安全法》的宣傳活動，利用廣播、電視等媒體圍繞食品安全工作積極開展了形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳教育活動，進一步增強了人民群眾的食品安全法律意識和監督意識，為法律的貫徹實施營造了良好的輿論氛圍和社會環境。我市各職能部門還積極組織開展了《食品安全法》相關學習培訓，尤其是強化執法隊伍的法律知識和專業技術培訓，確保執法人員準確理解掌握《食品安全法》的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。同時，我市還組織食品生產經營者加強對《食品安全法》的學習，指導、監督食品生產經營者誠信經營。

三、各司其職，分類整治

圍繞食品安全的重點環節、專項行動、重點區域和場所，著力開展食品安全集中整頓。

（一）加強重點環節集中整頓

1.農產品生產環節。加強農資市場管理。嚴格實行種子經營許可證及代銷委托書，農藥、肥料登記證制度。督促全市120多家種子經銷戶按規定辦理了經營備案登記；督促全市4家農藥廠、10家農藥經營公司、293家農藥零售網點誠信守法生產經營；督促全市9家肥料經營公司、300多家肥料零售網點按《肥料登記管理辦法》開展經營活動。截至目前，我市共出動執法人員565人次，出動執法車輛98臺次，檢查生產經營企業300家。通過檢查，全市120多家種子經銷戶全部具備了種子經銷條件，100多個水稻品種，20多個玉米品種全部通過種子經營備案登記；全市293家農藥零售網點基本具備農藥經營條件。檢查中未發現國家禁用、限售的高毒高殘留農藥和假冒偽劣農藥；未發現質量不符合國家標準和過期失效劣質肥料。同時，重點抓好農產品生產基地監管，從源頭上確保農產品質量安全。強化無公害農產品生產基地認定、無公害農產品產品認證和無公害農產品專用標志管理；積極組織實施無公害農產品（蔬菜）質量安全檢驗檢測。此外，我市農業標準化工作全面展開，已編制無公害農產品（種植業）生產技術規程20項，其中糧油2項，水果7項，蔬菜10項，加工產品1項。全市農產品保護地栽培10萬畝，創匯蔬菜生產基地1萬余畝，無公害蔬菜生產基地23萬畝。

針對禽畜產品監管，市畜牧食品局成立了“市畜產品質量安全工作領導小組”，制定印發了《深化畜產品質量安全整治方案》，以及生鮮乳、飼料、獸藥、瘦肉精、農資打假等5個專項整治行動實施方案。加強生豬肉牛屠宰檢疫監管，年初與各生豬屠宰點簽訂了《食品安全責任書》；加強家禽屠宰及其產品經營市場監督檢查和生鮮乳生產監管，對全市33戶奶牛規模養殖場進行了逐家逐戶的清查，對動物衛生條件不合格的場戶，按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產技術規程（試行）的要求》，提出整改意見，發放整改通知書；加強飼料獸藥生產經營管理，重點檢查企業非法添加違禁物質的行為，共檢查飼料企業24家，并與20家飼料生產企業簽訂了飼料生產管理《責任書》，完成對20家飼料企業的年度審查備案，對4家生產條件不符合要求的企業上報省畜牧食品局注銷《生產許可證》，對全市20家飼料企業進行“全覆蓋”檢查，共檢查66個產品，合格數64個。

針對水產品安全，市水務局出動執法人員360人次，深入主要水產養殖區，發放《健康養殖實用技術手冊》，向水產養殖戶（場）宣傳水產食品安全的目的意義及其重要性，要求養殖水面在5畝以上的必須建立健康養殖生產檔案。對具備無公害水產品養殖條件的漁場，引導、指導養殖村社按照健康養殖標準，嚴格規范生產行為，積極創建、壯大水產品無公害基地。在抓好健康養殖生產的前提下，大力抓好投入品的監管工作。今年已抽檢了8個水產投入品，2個水產品樣品，對氯霉素、喹諾酮、磺胺喹啉以及違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等指標進行了檢驗，抽檢合格率達100%。同時，積極在全市水產業推行水產品安全承諾書制度。

2.食品生產環節。以食品專項整頓及《食品安全法》頒布實施為契機，我市質監部門不斷加強對企業法人、質量管理人員、技術人員、化驗人員的法律法規培訓。充分發揮“三位一體”監管模式的作用，采取進村、進戶、進廠等方式，對全市食品加工企業、食品小作坊開展全面普查。從普查資料看，目前我市食品生產企業（小作坊）209家，其中食品生產企業162家，食品添加劑生產企業3家，食品相關產品生產企業17家，食品生產加工小作坊27家。為增強監管有效性和針對性，按照食品監管分類指導原則，質監部門對162家辦證食品企業進行了分類，目前a類監管企業40家，b類監管企業106家，c類監管企業36家。同時，嚴把發證審查關，健全食品企業質量檔案，嚴厲打擊無生產許可證違法生產行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。此外，以食品企業潛在質量安全隱患為重點，以準入、監管、抽查和查處為手段，規范整治食品生產行為；規范整治濫用食品添加劑和使用非食品物質生產加工食品的違法行為；規范食品小作坊加工行為。全面提升了我市食品加工小企業、小作坊產品質量控制能力。

3.食品流通環節。全面推進食品經營主體建立和落實自律制度。重點督促食品經營主體建立和落實進貨索證檢查驗收、購銷臺帳、質量管理、不合格食品退市等自律制度。認真研究具體工作中出現的問題，進一步規范和依法督促食品銷售者落實各項食品安全制度。注重抓好新設立的各類食品銷售者的“兩項制度”建立。加大食品安全分類監管的工作力度，對商場、超市、批發市場及食品批發企業，重點監督其落實進貨查驗和購銷臺帳制度。充分發揮基層工商所食品安全日常監管作用，認真落實國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理規范》，強化“六查六看”市場巡查，不斷創新基層監管方式方法，應用網絡、現代辦公設備和快速檢測等手段，進一步提高日常監管的科技含量和現代化水平。完善食品經營者經濟戶口管理，積極推進食品經營主體分類監管，強化對小作坊、小集市、小門店和流動攤販的監管；強化對初級農產品、腌制品及散裝食品的質量監管，嚴厲查處無證無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。

4.餐飲消費環節。進一步規范餐飲服務經營行為，把查處無證經營行為作為餐飲服務食品安全監管的主要內容。組織衛生監督人員，對全市轄區內餐飲服務經營單位進行專項監督檢查。整頓工作開展以來，我市共監督檢查餐飲服務單位1060余戶，對不符合衛生要求的經營單位給予了行政處罰，其中警告5戶，當場處罰2戶，對2戶無證從事餐飲服務活動的經營戶，依據《食品安全法》有關條款進行了立案查處。在開展大中專院校校園及周邊環境治安綜合治理工作中，對航天學院周邊兩家無證餐飲經營單位實施了依法取締。繼續開展餐飲業、學校食堂衛生監督量化分級管理，繼續推行餐飲單位衛生監督信息公示制度，嚴格餐飲業和學校食堂衛生許可證、從業人員健康證的審查發證。加強群體性聚餐的監督管理和指導，防范群體性食物中毒事故發生。加強旅游景區餐飲單位衛生監督，進一步規范全市旅游景區餐飲企業的經營行為。通過整治，有力的打擊了違法行為，規范了餐飲服務經營秩序。

（二）積極開展食品安全整頓專項行動

1.加強學校食品安全監管。根據我市學校食品安全的實際情況，確定整頓工作的重點為學校食堂、小賣部、飲用水、學校周邊飲食攤點。強化索證索票、進貨驗收，積極推行原料進貨溯源制度；開展并提升食堂衛生監督量化分級管理，實行了衛生監督信息公示制度；嚴格衛生許可證和從業人員健康證檢查，實行從業人員上崗培訓合格制度。在整頓工作期間，我市教育、衛生、工商等部門組成聯合集中整治小組，針對食品安全薄弱環節，對各學校食品安全工作的組織領導、責任制執行情況、食品安全事故報告處理追究情況和各學校食品安全工作的組織機構、設施設備、安全措施、安全防范、安全隱患、規范化、制度化管理等情況進行了全面監督檢查。檢查工作堅持深入學校食堂、餐廳，深入師生及廣大群眾當中，掌握實際情況，實行檢查與整改相結合，有效提升了整頓工作力度。經食品安全專項整頓自查，我市48所學生食堂（其中a級食堂3個，b級食堂16個，c級食堂29個）都實施了食品衛生監督量化分級管理制度，實施率達100%；食品衛生監督量化分級信譽度評級率達100%；全部食堂均具備有效食品衛生許可證，建立有完善的衛生管理制度并都進行了上墻公示；全部269名食堂從業人員都辦有效健康證。所有22個學校校內小賣部均持有有效衛生許可證，從業人員22名均取得了健康證，無“三無”及過期變質食品出售。學校食品安全保障水平顯著提高，師生食品安全意識明顯增強。

2.嚴厲打擊違法添加非法食用物質和濫用食品添加劑。進一步清理檢查了食品添加劑經營者主體資格，加強食品添加劑合法性的檢查。嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為；嚴厲查處研制、生產、銷售、使用非法食品添加物的行為；進一步推進食品添加劑生產許可制度，加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度，依法取締非法食品添加劑加工、銷售的黑窩點，嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷其非法供應渠道。同時，以方便食品、飲用水、肉制品、食用植物油、白酒、泡菜等高風險產品為重點，加大了對生產環節食品安全風險監測力度，嚴格食品添加劑備案管理，檢查食品添加劑進貨臺賬和使用記錄，著力整頓違規使用食品添加劑的行為，防止出現行業性質量安全問題。

3.加強乳品和含乳食品監督管理。專門成立了問題乳粉清查聯合工作組，相關職能部門對全市奶牛規模養殖場進行全面排查，對全市2家取得“qs”的含乳食品生產企業（四川米老頭食品工業有限公司、市喜禾食品有限公司），按要求進行專項抽樣檢查；對成百超市、新桂花超市及鄉鎮等28家大中型超市、4家乳品專賣店實施了突擊檢查。有力地杜絕了“問題奶粉”流入我市。

4.大力開展“地溝油”專項整治。我市將“地溝油”專項整治作為食品安全整頓的重要內容，認真制定專項整治方案，嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”行為。按照部門職責和食品安全整頓任務分工，商務部門加強了餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營；質監部門加強了對食品生產加工環節的監管，嚴厲打擊食品生產單位使用“地溝油”加工食品；工商部門加強了對流通環節經營食用油的監督，嚴厲打擊經營“地溝油”和非正規來源食用油；食品藥品監管部門會同衛生部門加強了對餐飲服務單位的監管，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規來源食用油；衛生部門會同有關部門還加強了對食用油的風險監測，進一步完善了相關檢測方法。

（三）加強對重點區域和場所的整頓

農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發區域，是食品原料的種植養殖源頭，也是制售假冒偽劣食品的重點地區。我市要求各鄉鎮政府要下大力氣抓好農村食品安全工作，緊密切合“12315維權網絡體系”建設、“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”，進一步推進農村和城鄉結合部等重點區域的食品安全。積極建設“農資放心店”、“食品安全示范店”，凈化農業投入品市場，全面提升了農村的食品安全水平。

篇6

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。按照全市部署,“十小”整治以黨的十七大精神和省委“創業富民、創新強省”總戰略為指針，以關注民生、保障民生、改善民生，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，實行集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、治劣與扶優相結合，突出重點、堵疏相濟、注重實效，構建“政府統一領導、部門各負其責、各村為主負責、業主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，加快推進執法監管向農村延伸，著力改善消費環境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現代服務業發展，促進社會主義新農村建設。

（二）目標要求。以推行新型業態、集約經營、行業整合等為抓手，推動“十小”行業生產經營方式和組織方式的轉變，規范提升“十小”行業，切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業質量安全長效監管機制，促進各行業健康有序發展。

20*年目標：摸清全鎮“十小”行業的基本狀況并建立質量安全監管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監管制度；制定“十小”行業的生產經營規范和服務標準；在重點村開展“十小”整治試點，解決一批群眾反映強烈的代表性、行業性質量安全問題。在此基礎上，注重典型示范，總結“十小”整治規律，開展“十小行業示范點”創建活動。

2009年目標：在全鎮各村全面開展“十小”整治行動，充分發揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業按照經營規范和服務標準開展生產經營活動。即扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規范要求；關停并轉達不到經營規范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的生產經營單位，要堅決予以打擊或關停，凈化農村消費環境，規范市場秩序。

2010年目標：鞏固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商業欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業生產經營行為基本符合規范要求；農村市場監管網絡基本形成；“十小”行業質量安全長效監管機制基本健全；農村消費安全得到較好保障。

二、整治重點

重點對象：生產經營食品、藥品、農資、液化氣、美容美發、音像制品、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務站、點、店、戶。

重點區域：XX村、XX村、XX村及各村“十小”行業比較集中的區域，以及無證照生產經營問題突出的區域等。

重點問題：生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題。具體包括無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營不符合保障人身健康安全標準的產品的行為；違反相關管理規定從事客運經營的行為等。

三、主要任務和責任分工

（一）小食雜店質量安全整治。進一步完善監管制度，規范經營行為。嚴格實行進貨臺賬登記制度；積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導納入經營食品統一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛生；生產場所符合保障食品質量安全的基本要求；“三框一盒“齊備，嚴格實行臺帳登記制度；嚴禁無證無照經營，超范圍經營以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務由縣工商部門負責牽頭，經貿、衛生、質監、食品藥品監管、城管執法、供銷等部門配合，我鎮給予協助。

（二）小餐飲店質量安全整治。逐步推廣實施食品衛生監督量化分級管理，進一步規范衛生許可和監督工作，嚴格執行餐飲原料進貨登記制度，嚴厲查處無證照經營行為。加強對農村、學校和小型餐館的食品衛生監管；嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；按照要求發放衛生許可證。促使小餐飲店、小食堂做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環境整潔衛生；食品衛生管理制度健全；按照有關規定建立原料進貨臺賬并實行進貨驗收；有專用的垃圾桶；餐飲工作人員持有健康證并穿戴整潔。此項任務由縣衛生部門負責牽頭，工商、建設、食品藥品監管、環保、城管執法等部門配合，我鎮給予協助。

（三）小農資店質量安全整治。推進農資店連鎖經營和放心農資店建設，杜絕禁用農藥的銷售，嚴厲打擊銷售劣質農資坑農行為，維護農資市場秩序。促使小農資店做到：證照齊全并上墻；經營范圍和經營內容相符；建立化肥、農藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農資的進貨索證和銷售臺賬制度；執業人員具備農資銷售相關專業技能和一定的農資使用指導能力。嚴厲打擊無銷售農藥資質的銷售點，查處超范圍經營、農藥化肥含量不足、故意“坑農”等行為，建立劇毒有害農藥流通臺賬制度，確保農資產品質量安全。通過整治，爭取將轄區內全部小農資店納入監管范圍；將轄區內的農資供應（批發）商100%納入監管范圍，并全面建立索證索票制度。此項任務由縣農業部門負責牽頭，工商、質監、供銷、食品藥品監管等部門配合，我鎮給予協助。

（四）小美容美發店整治。督促業主嚴格執行有關衛生操作規程，加大對消毒殺菌設施投入，預防感染和疾病傳播，嚴厲打擊使用假冒偽劣產品提供服務的行為，保障公共衛生安全。促使小美容美發店：證照齊全并上墻；從業人員定期體檢并持有健康證；具備必需的消毒殺菌設備和工作間，經營場所、使用的設備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質量，建立并實施索證索票制度。此項任務由縣經貿部門負責牽頭，公安、衛生、工商、質監、環保、城管執法等部門配合，我鎮給予協助。

（五）小藥店質量安全整治。進一步完善藥品質量認證和日常監管制度，嚴格執行藥品經營許可、索證索票、進貨臺帳制度，禁止超范圍經營。使小藥店、小診所藥品、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛生；嚴格執行藥品購進查驗、索證索票和臺帳登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養護；按規定銷售和使用假劣藥品；從業人員具備相應資質。嚴禁無證無照、超范圍經營藥品；嚴禁銷售和使用假劣藥品；嚴禁虛假藥品廣告。此項任務由縣食品藥品監管部門負責牽頭，衛生、工商等部門配合。我鎮給予協助。

(六)小液化氣供應點質量安全整治。嚴格執行液化氣經營的布點審批規定，實施燃氣經營許可證制度，規范準入門檻，強化消防安全管理。規范液化氣供應點的經營行為，加強液化氣經營場所和氣瓶儲存場所的安全管理，增強從業人員專業知識、安全意識和服務水平，建立行業服務規范，公開服務承諾，收費明碼標價。爭取20*年年底前我鎮的小液化氣供應點100%以上納入安全監測的監管范圍。通過整治，促使小液化氣供應點做到：證照齊全；從業人員具有相關資質；經營場所和瓶庫符合相關規定要求；液化氣使用鋼瓶100%經過檢驗合格并建立定點充裝供應合同，已充裝氣瓶上明顯清晰標明充裝單位，不短斤缺兩；從業人員熟悉業務知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關證明和檢驗報告。此項任務由縣建設規劃部門負責牽頭，工商、公安、質監、物價等部門配合，我鎮給予協助。

（七）小菜場整治。加強對農村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準入制度，實行規范管理。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入鎮鎮新農村建設規劃的，加強引導和管理。對不符合基本條件和嚴重違法經營的，依法取締。此項工作由工商部門牽頭，農業、經貿、食品藥品監管、規劃建設等部門配合，我鎮給予協助。

（八）小音像店整治。保護知識產權，嚴禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品加大對音像游商地攤的打擊力度（趕集時的地攤）。促使小音像店做到：持有工商營業執照并取得得行業經營許可；音像店經營的音像制品有合法進貨憑證正版率達到90%以上有良好的經營秩序。此項工作由縣文化部門負責牽頭，交通、工商、公安、消防等部門配合，我鎮給予協助。

（九）農村小客運質量安全整治。嚴厲打擊客運車輛超員超速和無證營運等違法違章行為，嚴禁使用貨運車車輛、兩輪摩托車、拖拉機懸掛拖拉機號牌的車輛、報廢車或以報廢車零件拼裝的車輛從事客運。整治農村經營秩序，嚴歷執行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質審查、客運安全管理等制度。促使農村小客運業主做到：證照齊全，手續完備，車輛狀況良好，從業人員持證上崗，按規定投保第三者責任險和乘運人責任險，不發生超員、超速、疲勞駕駛等嚴重違反交通安全法的行為，確保行車安全。尤其是對鎮周邊村某些個人利用農用車、三輪車、兩輪摩托車私載學生的行為要嚴打擊。此項工作由縣交警部門負責牽頭，交通、工商、安監、農業（農機）等部門配合。我鎮給予協助。

四、工作要求和主要措施

（一）加強領導，落實責任。鎮政府將關于成立*鎮“十小”行業質量安全整治與規范工作領導小組，加強對“十小”行業整治與規范工作的組織領導。

（二）堵疏結合，分類治理。要以落實省委“兩創”總戰略為重點，把整治工作與“千村示范萬村整治”工程、社會主義新農村建設、“平安永康”建設等工作有機結合起來，圍繞群眾的衣、食、住、行等最基本的民生問題，堅持科學發展、改善民生、促進和諧的基本原則，正確處理好三個關系：一是整治與創業就業的關系。要整治問題嚴重的生產經營單位（個體工商戶），更要注重規范、服務、提升，做到寬嚴相濟，讓更多的群眾成為創業者。二是整治與便民利民的關系。既要關停取締一批無證照及制假售劣的“十小”單位；又要幫扶整改一批“十小”單位達到規范要求，方便群眾生活。三是整治與發展傳統產業的關系。在大力整治存在嚴重質量安全隱患的“十小”單位的同時，保護小而精、小而優的傳統產業。要科學界定，科學把握，全面排查摸清“十小”行業底數，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，打扶結合、疏堵并舉，積極出臺政策鼓勵和幫助“十小”行業通過連鎖配送、合作經營、區域集中、聯合加工等多種方式聯小做大、規范發展。

（三）加強協調，密切配合。我鎮要協助，配合有關部門要圍繞整治重點和目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，搞好銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成整治合力。都要在縣政府的統一指揮下，積極主動，認真履職，協助，配合各相關部門要積極推進誠信建設，建立健全失信懲戒機制。同時不斷完善治理網絡，推動“十小”行業質量安全水平的不斷提高。

（四）強化宣傳，正確引導。切實加強輿論引導。充分發揮新聞媒體和各種宣傳手段的重要作用，深入農村大力宣傳有關法律法規和政策知識，宣傳開展“十小”整治與規范行動的重要意義，提高公眾消費安全意識。要建立健全信息制度，通過海報，廣播等形式，及時“十小”整治與規范工作取得的成效及先進經驗，保障人民群眾的知情權。同時，要對公民的監督權實施有效保護，進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，兌現舉報獎勵，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以創建食品安全放心城區為主線，以四個專項整治攻堅戰行動為抓手，堅持“政府主導、屬地管理、部門聯動、社會參與”的原則，鞏固食品安全專項整治階段性成果，按照“五個一批”的工作要求，突出重點問題、重點品種、重點領域，采取堅決措施，強化日常監測和監管，全面提升食品安全總體水平，確保人民群眾的飲食安全和身體健康。

二、工作目標

本著“標本兼治，著力治本”的原則，嚴厲打擊違法制售使用“瘦肉精”行為，堅決不允許我區發生任何“瘦肉精”案件；嚴厲打擊違法制售使用“地溝油”行為，建立健全餐廚廢棄物收運、處置等管理制度；嚴厲打擊在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，加強非法添加行為源頭治理，規范食品添加劑生產使用，強化食品添加劑生產和使用長效監管機制建設；嚴厲打擊違法制售假冒偽劣酒類行為，進一步凈化酒類生產經營秩序。

三、工作重點

（一）打好治理違法制售使用“瘦肉精”攻堅戰

按照《關于進一步加強瘦肉精監管工作的意見》文件精神，“瘦肉精”監管由區畜牧局牽頭負責，各相關部門按照職責分工各負其責，各司其職，密切配合，形成工作合力?！笆萑饩鄙婕吧i、肉牛、肉羊等多種畜產品，從養殖環節蔓延到宰前運輸、販運等多個環節。對此，一是健全“瘦肉精”監管工作機制。畜牧部門牽頭，建立覆蓋生豬（牛、羊）養殖、出欄、屠宰、收購、販運、銷售和消費等環節的“瘦肉精”全程監管責任體系、檢驗制度和打擊機制。二是要強化“瘦肉精”的檢測。對重點區域、重點品種、重點對象，要采取超常措施，特別是對生豬、羊、牛、雞等重點畜禽產品；魚類、對蝦等重點水產品；畜禽養殖場，水產品養殖基地，畜禽屠宰場（點），獸藥經營店，飼料加工企業，畜禽屠宰專業村，畜禽育肥集聚地，熟食、水產品生產加工企業（含小作坊），農產品批發市場，農貿市場，食品超市，小食雜店，燒烤店，火鍋店，工地食堂，小餐飲等重點部位，加大檢測密度，強化日常監管，形成嚴厲打擊的高壓態勢。三是嚴厲打擊喂食“瘦肉精”違法犯罪行為。各有關部門一旦發現可疑線索，要緊盯不放，追根溯源，一查到底。對“瘦肉精”案件，公安部門要提前介入，嚴查嚴辦，快速處置。要下定決心，采取堅決措施，集中時間，集中力量，切實打斷“瘦肉精”銷售、使用鏈條，堅決打擊違法制售使用“瘦肉精”犯罪分子的囂張氣焰。

（二）打好違法制售使用“地溝油”治理攻堅戰

按照《加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作實施方案》要求，各有關部門要認真履職，加強協調配合，切實抓好落實。一是重點部位、重點企業反復查。以城鄉結合部和城市近郊區為重點區域，以火鍋店、學校、工地食堂、廢棄油脂生產企業為重點單位進行反復排查，確保不留死角。二是生產經營單位深入查。采取巡查、檢查、抽查、暗訪等多種方式，對全區食用油生產、批發、零售單位進行全面排查，重點檢查生產經營單位原輔料來源、索證索票、產品檢驗報告、購銷臺賬落實情況。三是餐飲環節著重查。嚴查餐飲服務單位餐廚廢棄物處置管理制度是否落實，加大對餐廚廢棄物產生、收運、處置單位臺賬記錄及餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況的核查力度，嚴防地溝油回流餐桌。城管部門要抓緊研究制定我區餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監管措施，從源頭上加強對地溝油的監管。食品安全監管部門要強化索證索票管理，重點是散裝油的監管和監測，堅決阻止“地溝油”流向食品生產、流通、消費各個環節。公安部門要形成嚴厲打擊“地溝油”的強大聲勢，一經發現，迅速立案，會同有關監管部門做好案件的調查取證工作。環保部門要加強廢棄油脂生產企業的日常監管，查清原料油來源和銷售去向。各有關部門要進一步強化部門職責，做到各司其職，各負其責，加強合作，密切配合，做細做實“地溝油”整治工作，確保人民群眾的飲食衛生安全。

（三）打好食品非法添加治理攻堅戰

按照《嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監管的實施方案》要求，把打擊食品非法添加和濫用添加劑作為一項長期而艱巨的任務，按照國家公布的食品中可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑品種名單和檢測方法，突出重點品種、重點環節和重點區域，嚴格監管食品添加劑的生產銷售，規范食品添加劑使用管理。一是加強非法添加行為監督查驗。各有關部門要加大監督檢查力度，實行網格化監管，明確責任，分片包干，消除監管死角。督促食用農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、食品生產經營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監管檢查的重點。督促食品生產經營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢。二是嚴格監管食品添加劑生產銷售。質監部門要嚴格執行食品添加劑生產許可制度，從嚴懲處未經許可擅自生產的企業；加強原料采購和生產配料等重點環節的日常監管，督促生產企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求。工商部門要監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。三是加強食品添加劑使用監管。食品生產經營單位和餐飲服務單位要嚴格執行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關法律法規規定的標準范圍限量使用食品添加劑。各監管部門要嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛生部門要明確餐飲服務環節允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費者。衛生部門要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監管。四是積極建立食品添加劑監管的長效工作機制。努力做到強化部門監測預警，強化部門之間協調聯動，強化企業誠信自律，強化社會監督，做到問題早發現、早治理，將問題消滅在萌芽狀態。對于非法添加和濫用食品添加劑的典型案例要進行頂格處理，予以嚴厲打擊，并公開曝光，公布查處結果，有效遏制非法添加行為和濫用食品添加劑行為。

（四）打好違法制售假冒偽劣酒類治理攻堅戰

昌黎縣個別企業制售假冒偽劣葡萄酒事件，暴露了在酒類質量安全監管方面存在的漏洞和薄弱環節。各監管部門要從這次事件中汲取深刻教訓，舉一反三，按照國務院食安辦《關于進一步加強酒類質量安全工作的通知》要求，全方位加強白酒、紅酒、啤酒等酒類質量安全管理。一是開展拉網式排查。工商和商務部門要針對重點地段、重點部位進行拉網式排查，以大大小小的名煙名酒店為排點，嚴查城鄉結合部閑置房屋和城市居民區空閑下房，堅決搗毀假冒偽劣酒類生產和儲存的黑窩點，徹查超市、商場、名煙名酒店銷售假冒偽劣和套用名酒商標的售假行為。二是徹底切斷售假鏈條。一旦發現售假行為，要堅決杜絕以罰代刑、人情執法、敷衍了事的現象。要依據線索，追根索源，切實查清假冒偽劣酒類進貨渠道、藏匿地點和上線銷售人員情況，并及時移交公安機關立案偵破，徹底切斷制假售假的犯罪鏈條。三是加快整合重組步伐。對于大型酒類企業，質監部門要實行嚴格的駐廠監管措施，督促企業落實內部質量控制機制，保企業、保品牌、保聲譽；對于小型釀酒企業，要加強分類指導，重點整治沒有發酵工藝、非法勾兌、生產假冒他人注冊商標的行為；對制假售假的企業，一律關閉取締；對產品質量控制不嚴格、生產條件不規范的企業，一律停產整頓。要通過生產許可證年檢、產業政策引導等方式，提高行業準入門檻，督促中小企業加快整合重組，推動全區酒類產業結構調整、優化升級、健康發展。

四、實施步驟

食品安全四個專項整治攻堅戰共分三個步驟：

第一階段：動員部署。各相關部門要專門召開會議進行動員部署，進行廣泛深入的宣傳發動。

第二階段：集中整治。各監管部門要通力配合，密切協作，集中時間、集中人員、集中精力，突擊打好四項專項整治攻堅戰，確保集中整治取得實效，確保食品安全年度工作任務圓滿完成。

第三階段：總結驗收。由區政府各督導組對各有關部門的專項整治情況進行考核驗收。對工作成績突出的予以表彰，對工作不力的要進行通報批評并追究責任。

五、工作要求

（一）要高度重視，切實加強組織領導。這四個專項整治攻堅行動都是我區食品安全的重點和難點工作。各有關單位要高度重視，加強組織領導，主要領導要親自研究部署，調度工作進展情況。分管領導要親自抓，靠前指揮，結合實際和重點工作任務，制定切實可行的專項整治行動方案。各部門要進一步統一思想，提高認識，明確責任，形成強有力的領導機制。要把四項專項整治攻堅戰任務層層分解，逐級落實責任，一級抓一級、一級對一級負責，切實把專項整治攻堅行動做深、做細、做實。

（二）要嚴格執法，狠抓大案要案偵破。各有關部門要按照各自職責分工，各司其職，各負其責，同時加強工作溝通和配合，搞好工作銜接。對于重大案件、重點問題要建立聯合執法工作機制，對發現的問題要敢于較真碰硬，決不姑息，決不手軟。凡是發現食品安全違法犯罪行為，公安機關要提前介入，要把這次整治行動同公安部門部署的“打四黑、除四害”活動緊密結合起來，相關監管部門要提前收集證據，并及時移交公安機關。公安機關要快偵快辦，檢察機關要快捕，人民法院要從重、從嚴、從快審判。堅決依法從嚴查處一批危害巨大、影響惡劣的食品安全違法案件，徹底打擊食品安全違法犯罪行為。

（三）要完善制度，建立長效工作機制。要總結整治過程中的好做法和好經驗，進一步完善食品生產加工、流通、消費等各項監管制度和行業自律制度。督導食品生產經營企業完善原料來源記錄、生產記錄、銷售記錄等一系列工作臺帳，建立企業誠信制度。要定期做好工作調度、加強經常性的督導檢查。部門之間要加強溝通，互通情況，切實解決推諉扯皮，職能不清的問題。要建立牽頭部門負主要責任，配合部門協調配合的責任體系。各有關部門要圍繞政府、企業、社會三個層面，建立健全食品安全聯合執法、風險預警、安全保障、社會監督、應急處理、責任追究等長效工作機制。