獸藥及獸藥殘留專項整治方案

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為貫徹落實中央1號文件精神，根據農業部和省農林廳2009年獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案的統一部署，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，強化獸藥監管工作，提升獸藥產品質量，降低獸藥殘留危害,促進養殖業穩定健康發展，維護公共衛生安全和人民身體健康。

二、工作目標

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進一步規范獸藥生產經營秩序；強化獸藥和獸藥殘留監管，獸藥產品抽檢合格率平均提高2個百分點，畜禽產品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。

三、整治重點

（一）重點產品

1、禁用獸藥（品種見農業部第193號公告、第560號公告）及未經農業部批準使用的獸藥；

2、假劣獸藥（品種見2008年獸藥質量通報）及獸藥標簽標示成份超出獸藥質量標準規定的產品；

3、非法企業生產的非法產品；

4、豬、禽、牛奶等動物性產品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留。

（二）重點單位

1、列入農業部獸藥質量通報的重點監控企業、假劣獸藥生產企業；

2、非法生產企業；

3、列入農業部獸藥質量通報的獸藥經營企業；

4、重大動物疫病疫苗生產企業；

5、規模養殖場、養殖小區、動物性產品主要出口企業以及無公害農產品、綠色食品、有機農產品“三品”基地；

6、獸藥殘留監控抽檢超標單位。

（三）重點區域

1、獸藥重點生產地區；

2、獸藥殘留問題突出地區；

3、豬、禽、牛奶等動物性產品主產地區；

4、動物性產品主要出口地區。

四、整治任務

（一）強化獸藥生產企業監管。建立獸藥GMP動態巡查制度，加強獸藥GMP企業日常監管，縣級獸醫行政管理部門對轄區內獸藥生產企業巡檢覆蓋率達100%，市級獸醫行政管理部門對轄區內獸藥生產企業巡檢覆蓋率不低于60%。加大獸藥GMP飛行檢查力度，對重點監控企業、群眾舉報問題的企業開展飛行檢查，檢查率達100%。

（二）規范獸藥經營行為。在全市范圍內完成鄉鎮獸藥GSP推進，提高獸藥經營企業的質量管理水平，進一步規范獸藥經營行為。開展獸藥經營企業日常檢查，縣級獸醫行政管理部門對轄區內獸藥經營企業檢查覆蓋率達100%，市級對轄區內含生物制品經營企業檢查覆蓋率達100%。

（三）加強獸藥使用管理。開展獸藥安全使用政策、技術指導，建立獸藥使用制度，完善養殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養殖用藥水平。突出對規模養殖場、養殖小區、動物性產品主要出口企業以及無公害農產品、綠色食品、有機農產品“三品”基地的監管和檢查，確保畜產品質量安全。

（四）加大獸藥監督和殘留監控抽檢力度。組織實施獸藥監督抽檢計劃，完善獸藥監督抽檢制度，規范獸藥抽檢程序，在獸藥生產、經營環節抽檢獸藥60批。擴大殘留監測品種、范圍，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。組織實施動物性產品獸藥殘留監控計劃，完成省獸藥殘留監控計劃70批次、完成生豬“瘦肉精”、“萊克多巴胺”例行監測3000批次。

（五）加大獸藥違法案件查處力度。加強獸藥重大案件查處、曝光工作，進一步凈化獸藥市場；建立健全獸藥重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規范執法行為。嚴厲打擊非法企業、非法產品、禁用藥品；嚴厲打擊制售假劣獸藥的違法行為。

五、工作要求

各地獸醫行政管理部門要細化方案，明確責任，認真組織落實本方案。一要提高認識、加強領導，成立專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署，明確責任制，結合當地實際制定相應整治工作方案。三要嚴格執法、組織落實，在整治活動中采取專項檢查與綜合治理相結合，交叉檢查與重點檢查相結合，法規宣傳與執法檢查相結合的工作方式，把整治工作落到實處。四要規范執法，認真檢查，每次檢查要有記錄，實事求是地反映檢查情況，對發現的問題要提出處理意見，采取有效措施，保證檢查取得實效。五要通力合作、協同作戰，積極會同公安、工商、技術監督等部門，加大整治、查處力度。六是突出重點、查處大案要案，按照“五不放過”原則，對大案要案追根溯源，一查到底，嚴厲處罰。

六、工作安排

本方案實施時間為2009年2月至12月。

（一）部署階段（2月下旬-3月上旬）

全面部署獸藥GMP監管、獸藥市場和獸藥使用整治任務；下達《2009年獸藥監督抽檢計劃》、《2009年動物性產品中獸藥殘留監控計劃》，確定獸藥質量監督檢測和殘留監控工作重點。

（二）啟動階段（3月下旬）

啟動全市獸藥及獸藥殘留專項整治行動。

（三）集中整治階段（3月-11月底）

1、各地獸醫行政管理部門組織開展獸藥GMP監管、獸藥市場整治和安全用藥活動，發現違法違規行為，依法查處，并及時曝光。

2、獸藥和獸藥殘留檢測任務承擔單位按要求認真完成獸藥和獸藥殘留抽檢工作，按時上報檢測結果，積極配合獸醫行政部門開展相關工作。

3、組織開展獸藥市場執法重點檢查和交叉互檢活動。

4、加強獸藥合理使用指導工作，結合放心農資下鄉進村活動，積極組織獸藥法規、安全用藥科普宣傳報道和資料發放活動。

（四）總結階段

請各縣（市、區）獸醫行政管理部門于6月10日和12月10日前完成上半年和全年專項整治總結（包括采取措施、查處成效）。有關材料統一報送市動物衛生監督所。