市城管規范統計工作意見

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為夯實統計工作基礎，提高統計數據質量，發揮統計工作的信息、咨詢和監督作用，根據《中華人民共和國統計法》、省、市有關統計管理規定，現就進一步加強和規范城市管理統計工作提出如下意見，請各單位結合工作實際，認真貫徹執行。

一、統一思想，提高對統計工作重要性的認識

城市管理統計是一項基礎性的工作，是城市管理可持續性發展科學決策的依據。各單位要提高認識，高度重視，把統計工作納入本單位、本部門的績效工作目標考核內容，貫徹落實《統計法》和《統計工作實施細則》，進一步健全統計機構，加強統計工作力量，以加強基層統計基礎建設為主線，以提高統計數據質量為重點，以創新統計服務方式為動力，運用統計信息進行科學決策，改善管理方式并指導實踐，不斷提高全市城管系統統計工作水平。

二、加強領導，落實統計工作責任制

各區城市管理局和局屬各單位的主要負責人為本單位統計工作第一責任人，對本單位的統計數據質量和統計改革發展負總責，班子成員中要由專人分管本單位的統計工作，要有專門的機構落實本單位的統計任務。局機關業務處室實行“一崗雙責”，既對本行業統計工作負有組織領導責任，同時對各區局和局屬各單位專業業務統計工作負有業務指導和督促檢查責任。各單位要根據統計工作量配備專職或兼職統計人員。兼職統計人員要以從事計劃統計工作為主業，兼做其它工作，要保證統計工作的連續性，不得隨意更換統計人員，確需變更的，應報市局計財處備案。統計數據上報前要有具備統計資格的統計人員簽字確認。市局將會同市統計局對專（兼）職統計工作人員組織集中培訓，取得統計崗位資格證。

三、夯實基礎，提高統計數據質量

統計數據質量是統計工作的生命線，數據質量好壞，直接關系到領導決策的正確性與科學性。為此，各單位要把提高統計數據質量放在統計工作的核心位置，切實采取措施。一是統計數據要數出有據，各區城管局、局屬各單位應于6月底前對所報各類統計數據作全面核查,確定無誤后作為基數上報。要完善日常統計管理工作，對統計項目的收集、管理、歸檔有明確具體的程序，從數據的源頭上把好質量關，按時、按要求、按項目填報統計報表。二是要嚴格依法統計，認真搞好統計數據的審核把關。局機關業務處室要加強對各單位專業、專項統計工作的業務指導和督促檢查，對各區城市管理局、局屬各單位填報的專業、專項報表進行集中、審核和匯總，并對本專業統計數據進行分析，提出建議。三是要規范統計數據的使用和管理，統計數據由各單位計劃統計部門統一對外提供，避免數出多門和指標、口徑紊亂現象的發生，更好地維護統計數據的嚴肅性。

四、強化管理，推進統計制度建設

要按照城市管理工作要求，逐步建立起較為系統科學、符合國家、省、市統計規定、基本滿足不同層次管理需要、適應我市城市管理要求的統計指標體系，制定與我市城市管理相適應的簡便易行的統計工作制度。

（一）實行統計數據質量及工作責任評估制度。各單位要定期對主要統計數據質量進行跟蹤檢查，對資料的來源、口徑范圍、相關指標、可靠程度以及邏輯關系進行評估論證，嚴把質量關。要建立統計臺帳和原始記錄，健全統計資料的填報、審核、交接制度，統計報表要加蓋單位公章，并由單位負責人、統計負責人及統計人員簽名（蓋章），保證統計數據準確無誤。

（二）完善統計檔案管理制度。各單位要建立統計檔案（集中存放的要配備統計檔案專柜）、統計臺帳和報表檔案，做到原始記錄、統計臺帳、統計報表相符。統計人員變動時，要辦理統計資料移交手續，做到各種檔案資料、表冊、臺帳不遺失。

（三）建立統計信息制度。凡以統計數據為依據的各類評價考核、領導講話、文件、資料以及部門、行業使用的綜合性數據，必須以各單位計劃統計部門核實公布的數據為準。各單位在公布本單位統計資料前，必須與本單位計劃統計部門有關資料核實，嚴防“數”出多門。

（四）完善統計信息報送機制。城管統計報表工作實行統計綜合管理和具體報表分專業實施的工作方式。各專業統計報表由局機關業務處室負責布置、編制、審查、匯總和上報（見附表1）；市局計財處負責全市城管統計綜合管理工作（見附表2）。從2008年6月起，各單位在向局機關業務處室報送統計資料的同時，必須按時向市局計財處報送統計資料，各區城管局還應報送半年度、年度財務報表，局屬二級單位仍按原來模式報送財務報表。市局計財處每月(季)對統計工作進度月(季)報表，每半年對設施量增減情況變化表組織局機關業務處室進行會核，月(季)報表的會核時間為下月(季)的10日前，半年度報表的會核時間為7月10日前。電子版本報/市局計財處/對外共享/08年統計工作夾。

（五）建立全市城管系統統計聯席會議制度。由市局計財處牽頭，每季度召開一次部門聯席會議，對接統計數據，交換統計資料，確保數據全面、真實、準確。各單位與部門之間也要經常加強聯系與溝通，切實提高統計工作的整體效能。

（六）完善統計工作考評機制。市局近期將到各單位檢查督促工作落實情況，對工作成績突出單位給予表揚，對落實不到位的單位提出批評，對嚴重不執行文件要求的單位暫停撥付有關經費。年終，將各單位統計工作完成情況納入本年度績效目標考核之中。