重點企業技術節能意見

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為做好重點行業企業技術節能工作，現提出如下實施意見：

一、目標和任務

在鋼鐵、煤炭、建材、化工、有色等重點耗能行業實施“六大重點節能工程”，形成年節能量90萬噸標準煤，到“十一五”末，實現300萬噸標準煤節能量的目標，主要產品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平。

（一）鋼鐵工業節能

1.現狀：20****年，我省鋼鐵行業主要產品產量為生鐵935.10萬噸、粗鋼635.38萬噸、成品鋼588.****萬噸、鐵合金51.87萬噸。昆明鋼鐵控股有限公司噸鋼綜合能耗為739千克標準煤，屬省內先進水平。存在的主要問題是高爐余熱余壓沒有得到充分利用，多數高爐尚未配套爐頂壓差發電設備；高爐煤氣、轉爐煤氣等可燃副產煤氣還存在放空浪費的現象；轉爐負能煉鋼技術未得到廣泛推廣應用；工藝落后、能耗高、污染大的工藝裝備需要淘汰。

2.目標：實現年節能量20萬噸標準煤。

3.措施：

（1）按照鋼鐵產業政策的要求，有序發展鋼鐵工業，將鐵礦和生鐵資源向優勢鋼鐵聯合企業集中，實現技術裝備大型化、生產流程連續化、緊湊化、高效化，最大限度綜合利用各種能源和資源。

（2）通過采用高爐爐頂壓差發電技術、純燒高爐煤氣鍋爐技術、燃氣-蒸汽聯合循環發電技術、轉爐負能煉鋼技術、蓄熱式軋鋼加熱爐技術、雙預熱技術、蓄熱式燃燒技術、干法熄焦技術，強化高爐富氧噴煤，回收燒結環冷機、轉爐余熱蒸汽，采用高效節能電動機、高效風機、泵、壓縮機，采用高效傳動系統，推廣變頻調速、永磁調速技術，推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等，合理配置能量，實現系統經濟運行。

（3）實現昆明鋼鐵控股有限公司新增年發電量11.4億千瓦時，折合14萬噸標準煤。

（4）實現曲靖、玉溪兩市鋼鐵生產企業回收80%高爐煤氣用于發電5.6億千瓦時，折合6.88萬噸標準煤。

4.實施主體：昆明鋼鐵控股有限公司、****德勝鋼鐵有限公司及其他鋼鐵企業。

（二）煤炭工業節能

1.現狀：20****年，我省原煤產量7339萬噸，洗精煤683萬噸，焦炭約1233萬噸，全省生產礦井瓦斯排放總量9.7億立方米，實際利用0.02億立方米，相當于年損失120萬噸標準煤。存在的主要問題是礦井數量多,生產規模偏小，部分煤礦瓦斯含量偏高，開采安全性差，開采進度慢，由于開采深度不斷延伸，造成排水、提升運輸和通風等用電量增加，近年來噸煤電耗呈逐年快速上升趨勢。

2.目標：實現年節能量14萬噸標準煤。

3.措施：

（1）建設鍋爐動力用煤配送加工中心。建立鍋爐動力用煤配送加工中心，按用戶需要加工煤炭，提高鍋爐熱效率。

（2）建立煤層氣（瓦斯）開發利用產業體系，加大新型高效瓦斯抽放利用力度。實現白龍山、田壩、恩洪礦煤層氣（瓦斯）示范項目完成發電裝機44兆瓦，年發電2.53億千瓦時，折合3.11萬噸標準煤。

（3）推廣干法熄焦技術，回收排空焦爐煤氣用于發電。實現回收60%焦爐煤氣用于發電9億千瓦時，折合11萬噸標準煤。

（4）合理利用煤炭資源。發展煤電結合的坑口電站，變運煤為輸電。充分利用煤矸石等低熱值燃料用于發電、生產水泥、磚瓦和其他新型建材。推廣示范應用潔凈煤、優質生物型煤替代原煤作為鍋爐用煤。

（5）以****煤化工集團、小龍潭礦務局、白龍山為行業技術節能示范點，聯合節能技術服務機構，推行能源合同管理。

4.實施主體：煤炭生產、加工相關企業。

（三）建材工業節能

1.現狀：20****年，全省有水泥生產企業272戶，水泥熟料年生產能力4657萬噸，其中新型干法水泥熟料年生產能力2008萬噸，水泥年生產能力6209萬噸，實際產量33****萬噸。20****年生產商品混凝土146.57萬立方米，平板玻璃302.5萬重量箱，花崗石板材17.9萬平方米，建筑陶瓷1229.6萬平方米。存在的主要問題是產業集中度低，企業平均生產規模偏小，運行管理水平低，窯爐的余熱、余壓沒有得到充分的利用。其中以水泥生產行業最為典型，全省平均可比熟料噸綜合煤耗140千克標準煤，噸綜合電耗75千瓦時，可比水泥噸綜合電耗110千瓦時，噸綜合能耗131千克標準煤。

2.目標：實現年節能量10萬噸標準煤以上。

3.措施：

（1）推廣大型新型干法水泥窯純低溫余熱發電技術，完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電項目，實現年新增電量3.18億千瓦時，折合3.9萬噸標準煤。全省其他新型干法水泥生產線實現50%利用余熱發電，年新增電量4.96億千瓦時,折合6.095萬噸標準煤。

（2）推廣高鉻合金耐磨材料磨球技術，推廣與高效率的立磨或輥壓機、球磨機匹配的粉磨生料制備系統，提高水泥生產粉磨效率，降低粉磨電耗、鋼球耗量。

（3）推廣高效節能電動機、高效風機、壓縮機，提高電機系統效率，推廣變頻調速、永磁調速等先進電機調速技術，改善風機、球磨機類電機系統調節方式，推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統節能技術和設備等。

（4）以****瑞安建材、昆鋼嘉華水泥為行業技術節能示范點，聯合節能技術服務機構，推行能源合同管理。

4.實施主體：****瑞安建材、****昆鋼嘉華水泥、紅塔滇西水泥及其他建材企業。

（四）化學工業節能

1.現狀：我省化學工業主要耗能產品為合成氨、磷肥、黃磷、電石和燒堿等，經過多年調整和改造，大企業生產裝置（如合成氨）較為先進，產品單耗較低。存在問題主要是多數化工企業生產規模較小，生產設備老化及生產工藝落后，部分具備熱聯合或熱集成條件的生產單元孤立運行，系統總體用能不合理，部分企業余熱、余壓未能充分利用，產量大、價值高的黃磷尾氣利用尚處于起步階段。

2.目標：實現年節能量5萬噸標準煤。

3.措施：

（1）對現有化工企業和焦化企業進行節能改造。推廣節能型燒堿生產技術、密閉式電石爐。推廣工藝系統流程泵變頻調速及自動化控制。推廣礦熱爐低壓動態無功補償及諧波治理節能技術。

（2）推廣黃磷工業爐尾氣回收利用技術。我省年空燒黃磷爐尾氣約9億立方米，實現50%黃磷爐尾氣回收發電。

（3）做好電石工業節能。新建電石爐單臺容量必須達到25000千伏安（獨立運行小水電及有礦產資源的國家認定的貧困地區為12500千伏安）以上；把現有的半開放式電石爐改造成封閉式電石爐，并配套爐氣余熱回收利用裝置。

（4）以云天化集團、****煤化工集團、江磷集團為行業技術節能示范點，聯合節能技術服務機構，推行能源合同管理。

4.實施主體：云天化集團、****煤化工集團、江磷集團及其他化工企業。

（五）有色工業節能

1.現狀：20****年，我省共生產10種有色金屬207.33萬噸，其中鋁46.57萬噸,銅37.01萬噸。存在的主要問題是落后工藝與先進工藝并存，能源消耗水平差距較大。

2.目標：重點企業單位產品能耗保持國內先進水平。

3.措施：

（1）實施“工業窯爐節能改造工程”、“余熱余壓利用工程”、“電機系統節能工程”、“能量系統優化（系統節能）工程”，對企業進行節能改造，淘汰落后工藝和設備。主要推廣高效節能電動機、高效風機、泵、壓縮機；推廣高效傳動系統；推廣變頻調速、永磁調速技術；推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等。通過過程控制合理配置能量，實現系統經濟運行。

（2）按照有色金屬行業的準入條件，對現有裝置進行改造升級，加強再生資源利用和伴生共生資源綜合開發，積極采用先進、適用、安全的節能設備和措施，充分利用余熱余壓發電，推廣煙氣廢熱鍋爐及發電裝置、窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器，回收其他裝置余熱用于鍋爐及發電。

（3）以云銅集團、****冶金集團、****錫業集團為主，聯合節能技術服務機構，推行能源合同管理。

4.實施主體：云銅集團、****冶金集團、****錫業集團及其他有色冶金生產企業。

（六）電力工業節能

1.現狀：20****年，我省電力裝機容量1854.3萬千瓦,其中火電841.7萬千瓦，水電1012.6萬千瓦。2005年、2008年、2010年火力發電企業單機發電每千瓦時能耗限額分別為：300兆瓦機組342、339、336克標準煤，200兆瓦、135兆瓦機組355、352、349克標準煤，100兆瓦機組383、380、378克標準煤。

2.目標：通過電力需求側管理提高終端能效。

3.措施：

（1）優化電網調度，降低電網損耗。按照節能、環保、經濟的原則，優先調度可再生能源，高效、清潔的機組全額發電上網，優先保證低能耗電廠多發電，降低發電煤耗。優化電網結構，完善高、低壓配電網絡。

（2）開展電力需求側管理。實行峰谷、豐枯電價，完善分時電價等激勵性政策；合理調整負荷，優化用電方式，提高電網運行的安全穩定性和經濟性，鼓勵和支持用電單位實施節電技術改造，提高電網負荷率和電能終端使用效率。

4.實施主體：南方電網****公司、發供電企業和實施熱電聯產建設與改造的企業和單位。

（七）通用技術節能

1.現狀：我省現有工業鍋爐約5000臺，平均運行熱效率低于65%，單臺鍋爐容量小,設備陳舊老化，鍋爐自動控制水平低。電機系統用電量占我省工業用電量的2／3，電機系統匹配不合理，系統效率普遍較低。照明系統用電量占全省用電量的15%，節能燈具尚未得到普遍推廣，照明系統的優化控制技術有待提高。

2.目標：實現年節能量42萬噸標準煤。

3.措施：

（1）加快工業鍋爐改造。采用新型高效鍋爐系統更新、替代低效鍋爐，提高鍋爐熱效率，實現節能量23.5萬噸標準煤。

（2）推進電機系統節能,實現節能量16萬噸標準煤。采用高效節能電動機替代落后低效電機，推廣使用高效風機、泵、壓縮機、高效傳動系統等設備；推廣變頻調速、內饋斬波等先進電機調速技術，改善風機、泵類電機系統調節方式，重點對大中型變工況電機系統進行調速改造；推廣軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等。通過過程控制合理配置能量，實現系統經濟運行。

（3）推廣綠色照明,實現節能量2萬噸標準煤。在政府機關、學校、賓館飯店、商廈超市、大型工礦企業、醫院、鐵路車站、道路、隧道及城市居民小區等推廣高效照明產品；推廣使用風光互補獨立供電系統、太陽能與高亮度半導體發光二極管（LED）集成照明產品；采用高亮度LED集成產品作為城市景觀泛光照明，發展太陽能光伏電池。

（4）加快淘汰JO2系列等低效電機、低效鍋爐、窯爐等落后設備，實施電動機能效標準和電機系統強制性淘汰更新制度、高耗能機電產品強制淘汰制度，完善照明產品能效標準，加強照明產品節能認證。

4.實施主體：相關用能單位。

二、示范工程

“十一五”期間，重點實施“6大節能工程”，完成節能示范工程480項，每年實現節約能源90萬噸標準煤（見附件）。

（一）余熱余壓利用工程

1.現狀：據不完全統計，我省水泥行業日產1000噸以上的新型干法水泥生產線余熱發電可裝機容量約230兆瓦，焦化行業年空排焦爐煤氣約10億立方米，黃磷行業黃磷爐尾氣年空燒約9億立方米。

2.目標：實現年節能量48萬噸標準煤。

3.措施：

（1）水泥行業：完成****瑞安建材48兆瓦新型干法水泥窯純低溫余熱發電示范項目，推動昆鋼嘉華、紅塔滇西水泥利用純低溫余熱發電。全省50%新型干法水泥窯實現裝機發電，年新增發電量8.14億千瓦時，折合10萬噸標準煤。

（2）鋼鐵行業：完成昆鋼控股有限公司余熱發電示范項目，年新增發電量11.4億千瓦時，折合14萬噸標準煤。

（3）焦化行業：在焦炭主要生產地曲靖示范完成兩個焦爐煤氣發電項目。回收60%焦爐煤氣發電9億千瓦時，折合11.****1萬噸標準煤。

（4）黃磷行業：在有條件的黃磷生產企業示范完成兩個黃磷爐尾氣發電項目。

（5）推廣蒸汽冷凝水回收利用、蒸汽蓄熱器項目，實現每小時回收100噸蒸汽冷凝水，年節約能源1.44萬噸標準煤。

（二）燃煤工業鍋爐節能改造工程

1.現狀：我省現有鍋爐約8000臺，其中工業鍋爐約5000臺。

2.目標：實現年節能量22萬噸標準煤。

3.措施：

（1）示范完成分層給煤、熱管空預器改造60臺（約1100蒸噸），實現節能量12.67萬噸標準煤；

（2）示范完成鍋爐給水處理及鍋爐清洗改造100臺（約500蒸噸），實現節能量0.864萬噸標準煤；

（3）示范完成工業鍋爐自動控制、蒸汽蓄熱器、自動排污等項目改造50臺（約2000蒸噸），提高鍋爐運行熱效率5%，實現節能量8.64萬噸標準煤。

（三）電機系統節能改造工程

1.目標：實現年節能量14萬噸標準煤。

2.措施：“十一五”期間，示范完成電機系統節能改造示范工程1600項，其中完成600臺高效節能電機替代落后低效電機，600臺套風機、水泵低壓變頻改造，50臺套高壓電機變頻調速改造。

（四）煤層氣（瓦斯）發電工程

1.現狀：我省煤層氣資源約4240億立方米，抽采1億立方米用于發電，可實現節能量9.5萬噸標準煤。

2.目標：實現年節能量3萬噸標準煤。

3.措施：“十一五”期間,示范完成白龍山、田壩、恩洪等礦煤層氣（瓦斯）發電技術項目90項，裝機44兆瓦，年發電2.53億千瓦時，折合3.11萬噸標準煤。

（五）綠色照明工程

1.目標：實現年節能量2萬噸標準煤

2.措施：“十一五”期間，示范完成20項綠色照明工程，具體為：在11個集團公司、百家企業完成綠色照明示范工程10項，完成大型LED景觀照明、太陽能光伏照明、風光互補獨立供電系統、大中城市交通信號燈系統示范工程5項，完成太陽能建筑一體化、小區、學校、醫院、道路、隧道等大型公共建筑綠色照明改造示范5項，在各種場合推廣高效照明產品和高效控制系統100項。

（六）能量系統優化工程

1.目標：實現年節能量1萬噸標準煤。

2.措施：“十一五”期間，示范完成能量系統優化示范工程10項，包括能量系統優化、能量梯級利用、高效能量管理系統、清潔生產等。具體示范完成鋼鐵能量系統優化、合成氨能量系統優化、黃磷能量系統優化、電石能量系統優化、水泥能量系統優化、煙草能量系統優化、球磨機高耐磨耗材示范應用。

三、保障措施

（一）加強組織領導。重點行業企業技術節能工作由省經委統籌規劃，各級工業經濟主管部門和企業組織實施。相關行業協會、其他節能技術服務機構要發揮技術和信息優勢，指導企業完善節能管理，推動節能新技術、新工藝、新設備、新產品的應用，促進節能技術進步。

（二）嚴格節能管理。加強對重點企業節能工作的檢查和指導，進一步落實目標責任，完善節能計量和統計，組織開展節能設備檢測，編制節能規劃。推行重點耗能企業建立能源管理師制度，實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告及公告制度，推行強制性能效標準和標識。對未完成節能目標責任任務的企業，強制實行能源審計。啟動重點企業與國際國內同行業能耗先進水平對標活動，推動企業加大結構調整和技術改造力度，提高節能管理水平。

（三）加大產業結構調整和技術進步力度。一要根據《產業結構調整指導目錄（2005年本）》(國家發展和改革委員會令第40號)和國家有關規定，加快淘汰落后工藝、技術和設備。二要加快節能技術開發。各級政府和有關部門要把節能技術作為推進高新技術產業化的重點領域，加大支持力度，大力開發節能技術和裝備。優先支持采用自主知識產權解決關鍵和共性技術的示范項目，增強自主創新能力，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。三要大力推廣應用節能新技術和新產品。有關行業協會和技術服務機構要抓緊編制工業鍋爐節煤、余熱余壓利用、電機系統節電、綠色照明等行業共性節能技術指南，組織行業共性節能技術的推廣。四要扶持節能技術服務體系聯合行業技術節能示范點，推行能源合同管理。科研院所、有關行業協會及節能技術服務機構要強化服務意識，積極參與企業技術節能行動。加強節能檢測管理和技術人員培訓，增強服務能力，提高服務水平。

（四）切實加強項目管理。一要建立項目庫。凡企業申請、地方審核同意上報的項目統一納入備選項目庫，實行動態管理。二要規范項目實施。項目實施單位要落實項目有關實施條件，認真組織項目實施。三要加強項目跟蹤和管理。對省級財政資金支持的重大節能項目和節能示范工程，要加強指導和督促檢查。四要做好項目竣工、驗收和后評估工作，確保項目建設投產，如期發揮效益，實現節能目標。