重點人員管控工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇重點人員管控工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實行疫情防控觸發機制

時刻警惕國內疫情，當域外出現本土肺炎病例、無癥狀感染者或商品、外環境等檢測出陽性后，第一時間自行啟動疫情風險防控觸發機制，做到聞疫而動，快速反應，精準有效處置。

（一）強化指揮體系。按照“指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力”的要求完善應急指揮機制，本著“一崗一備”的原則，進一步健全ABC崗位設置，動態調整指揮體系人員，人員調整名單向開發區肺炎疫情防控領導小組辦公室備案，確保出現疫情能夠第一時間響應，應急指揮體系人員立即到崗到位。

（二）強化工作職能。認真研判疫情防控風險，按照本轄區、本單位（企業）肺炎疫情防控工作方案，進一步強化本轄區本單位（企業）監測預警、風險防范、防控救治、信息、心理干預等方面的工作職能。

（三）開展排查。立即主動對疫情發生地返（來）輝人員開展排查管控和核酸檢測，排查時間追溯到首發病例發病之日前14天，如發病日期尚不明確，追朔到病例信息之日前21天，2天內實現排查清倉見底，最大限度減少“重點人群”暴露時間。

（四）實時監測預警。按照區、企業疫情防控工作方案，認真開展哨點監測、重點場所人員監測、重點場所監測以及輿情監測，實時監測人群的感染、發病情況，實時監測外環境遵守病毒污染水平及變化趨勢，及時開展風險評優和預警，果斷采取相應防控措施，將可能發生的疫情風險降到最低。

二、充分做好疫情應對準備

時刻緊繃疫情防控這根弦，強化風險意識和底線思維，堅持及早研究、深入研究，提前安排，提前部署，做到心中有譜、心中有數。

（五）加強入境人員管控。要嚴格落實入境人員管理措施，各企業境外來（返）人員嚴格執行報請備案制度，人員來（返）輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告，經同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施，確保不因輸入性病例導致二代傳播，杜絕三代傳播和社區傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。

（六）加強外地中高風險區域來（返）輝重點人員排查。各企業外地中高風險來（返）輝重點人員嚴格執行報請備案制度，人員來（返）輝前必須向開發區疫情防控領導工作小組辦公室報告，經同意后方可來（返）輝，來（返）輝后視疫情情況第一時間采取專人專車接人、隔離管控、核酸檢測等防控措施。對外地外地通報的來（返）輝、在輝密切接觸者第一時間全力配合相關部門開展排查管控。

（七）規范人員有流動。對低風險地區且持健康碼“綠碼”的人員，在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區人員（包括外地來輝人員），在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。

（八）防控物資準備。根據疫情趨勢動態，區內各企業結合實際情況充分做好各種疫情防控物資的儲備，做好廢棄防控物資轉運、處置。具備生產各類疫情防控物資資質的企業要做好防疫物資生產儲備，以備疫情發生保證全縣防疫物資供應。儲備物資場所均應落實消防安全防范措施。

（九）隔離場所準備。堅持“應隔盡隔”，嚴格落實來（返）人員集中隔離醫學觀察措施，確保單人單間隔離。不適合集中隔離的人員，應當在社區（村）指導下進行居家隔離。

三、突出常態化精準管控

根據疫情發展及上級指令，依法及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業等措施，常態實施清潔消殺、通風和個人防護等防控措施。

（十）環境衛生整治。加強環境衛生綜合整治，開展秋冬季愛國衛生運動，進一步強化機關、企業環境衛生管理。加強廣泛宣傳發動，進一步強化個人是健康的第一責任人理念，積極營造文明健康的生活方式。

篇2

一、工作目標

以系列重要講話特別是“7.26”重要講話精神為指導，深入貫徹落實上級和我市關于做好安全穩定工作的一系列部署要求，根據常態化推進“六個一”基層走訪調研工作方案，在鞏固和深化上一階段工作成效的基礎上，轉入“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段，切實把問題和矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，做到能化解的及時調解消除矛盾，暫時不能化解的及時提出解決方案并限期整改到位，努力實現“三個確保”：確保不發生重大公共安全事件，確保不發生重特大安全生產事故，確保不發生重大群體性上訪事件，為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點

（一）突出矛盾糾紛化解。對涉軍群體，是否根據中央和省、市有關文件精神研究具體貫徹舉措和落實情況。對參與各類P2P等投資受損群體底數摸排和穩控情況，對本地涉及從事線上線下非法集資活動摸底排查情況。其他可能影響社會安全穩定的矛盾糾紛。是否結合“百日攻堅”活動，推動積案化解。

（二）突出治安問題整治。重點路段、重點目標、重點時段巡防情況。重點關注流動人口和群租房、出租屋管理措施落實情況。排查村（社區）是否存在有惡勢力、黃賭、制售假以及危害環境、食品藥品安全等民生類的突出治安問題。村（社區）治安監控安裝情況，是否存在點位不合理、設施陳舊、光源不足等問題。轄區寄遞物流公司、營業網點、從業人員情況，村（社區）對“收寄驗視、實名收寄、過機安檢”三個100%的要求是否向村（居）民宣傳到位。

（三）突出重點人群引導和管控。矛盾突出、生活失意、心態失衡及性格偏執人群心理疏導情況，肇事肇禍等嚴重精神障礙患者穩控情況，刑滿釋放人員、社區矯正人員、吸毒人員、重點青少年、等涉人員穩控情況。重點走訪調研涉軍群體、涉眾型經濟案件利益受損人、民代幼教師群體、事改企人員、農民合同制工人等群體。

（四）突出安全生產排查。是否認真開展安全生產大檢查、安全生產“百日行動”等安全生產重點工作，常態化做好安全隱患排查治理。防范遏制重特大事故工作措施落實情況。企業安全主體責任落實情況。危險化學品綜合治理、“兩客一危”、城市燃氣、電氣火災、高層建筑消防、民爆等重點行業領域專項整治推進落實情況。事故掛牌督辦和責任追究情況。是否存在道路、橋梁、危房、燃氣等方面公共安全隱患，特別是可能造成群死群傷事故和較大社會影響的重大安全隱患。工業集中區內的消防安全設施設備是否配備到位，日常維護保養是否到位。居民家中和企業內是否存在非法存放危險化學品、煙花爆竹、液化氣鋼瓶等易燃易爆物品的情況。

（五）突出基層基礎建設。村（社區）網格化機制是否建立健全,“網格長”制度是否確實到位。各企事業單位安全穩定責任是否落實。區鎮基層安監機構能力建設情況。村（社區）聯防隊伍是否按照標準配備，實際人數、管理考核、車輛器械裝備等情況如何。

三、工作要求

（一）圍繞工作重點列出工作清單

1.我委掛鉤鎮村，圍繞矛盾糾紛化解、治安問題整治、重點人群引導和管控、安全生產排查、基層基礎建設五個工作重點，要主動參與、共同協商，結合實際，配合所在村里存在問題分別列出五份工作清單。（責任部門：辦公室）

2.按照“管行業必須管安全”的要求，我委主要涉及電力行業和天然氣長輸管道的安全監管。按照上述五個工作重點，根據各級對安全生產工作的要求，結合工作實際，制定全市電力行業和天然氣長輸管道企業安全生產大檢查實施方案，深入排查矛盾隱患，列出相應工作清單。(責任部門：能源科)

上述工作清單是“集中開展安全穩定隱患深入排查”階段的重要工作基礎，要列明列細，動態調整，市委“六個一”基層走訪調研工作辦公室將適時依據清單督查實效。

3.按照《市級機關部門走訪調研工作指南》，深入掛鉤的鎮村，通過召開座談會、實地查看現場、督查工作臺帳等形式，深入排查安全穩定隱患。具體分工安排見附件2。（責任部門：各走訪調研小組）

（二）組成調研組開展回訪

針對工作清單列出的問題，結合本單位情況，組成重點回訪調研組，定期對掛鉤聯系點開展回訪，深入走進去，對重點難點問題可會同屬地單位聯合走訪調研，做好詳細的現場書面記錄（見附件1），真正做到排查見底，把可能存在的風險隱患挖出來。（責任部門：各走訪調研小組）

（三）提高問題收集、交辦、整改和跟蹤效率

1.及時錄入l2345平臺。走訪收集到的矛盾問題經各走訪調研小組組長確認，并報委主要領導審核把關后，于2個工作日內錄入工作平臺。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

2.第一時間落實整改。問題提交12345平臺后，市便民服務中心在2個工作日內交辦相關區鎮或單位，受理單位要在5個工作日內反饋辦理情況。對于我委提交的問題，委辦公室要及時跟蹤問題辦理情況，發現超時未辦理的，要主動和辦理單位溝通協調，辦理結果要在3個工作日內反饋走訪對象。（責任部門：辦公室、各走訪調研小組）

四、組織保障

（一）完善工作機制。定期召開工作推進會議、參加會商會辦會議，對“集中開展安全穩定隱患深入排查”工作進行系統部署推動。

（二）領導率先垂范。各分管領導要強化責任意識、風險意識、憂患意識，深入所聯系村和企業，深入所分管的行業領域，結合督查市委全會精神貫徹情況，重點督查調研安全穩定隱患排查、工作清單制定、工作措施落實情況，及時指導和協調解決各種突出矛盾和隱患。

篇3

一、領導重視，責任明確

我公司做好兩會期間的維穩安保工作高度重視。召開專題會議，傳達貫徹上級會議精神，研究部署維穩安保工作，嚴肅紀律、明確責任、分解任務，強調落實具體工作方案和工作措施。成立了兩會期間維穩安保工作領導小組。領導小組下設了辦公室，具體負責兩會期間的日常事務工作。及時制定下發了《關于進一步做好“兩會”期間維穩安保及處置突發事件的工作方案及預案》，并實行每日情況報告制度，通報情況，研究對策，相應成立落實了領導機構和相關制度。領導的高度重視和健全的組織制度保障，確保了兩會期間維穩安保工作的有序有效開展。

二、深入排查，明確重點

利用好一切安保力量，積極參與社會安保維穩工作。從兩會召開前期至兩會閉幕，嚴格落實安保工作責任制，廣泛動員各方面安保力量，確保兩會安全措施落實到位，取得明顯實效。加強對社會面的安全防控，加強對重點部位和各類重點人員的監控和管控，有效地預防和控制個人極端行為的發生，避免造成不良影響。

三、加強督促，狠抓落實

在強化落實各級領導維穩安保責任制的同時，通過定期不定期的個別檢查、全面檢查、聯合檢查等形式，常抓不懈，持之以恒地開展維穩安保檢查工作，兩會期間按照分工逐個逐項進行排查、檢查，找漏洞，強調重防范、早發現、早消除，把可能出現的不安定因素化解在苗頭期，把予盾和隱患化解在萌芽狀態，高度重視，提高警惕。有效地促進了各項維穩安保措施的落實。

篇4

一、圍繞大局，服務大局，重點工作重點推進、確保高質量完成任務。

1、xx街道社區衛生中心作為區、街為民辦實事工程高質量、高品位建設。從選址、改造到設施設備、經費、人員、開辦等各個環節，協調建設局、社會事業局、規劃房產局、財政局等部門，保持與市衛生局的聯系，加強與瑞慈醫院的溝通，學習、研究并拿出可行方案，在取得領導同意或在領導指示精神下做好推進工作。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質地往前推進。

2、奧運及火炬接力安保任務如期完成。領導重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控，對社會面的不穩定因素逐項排查、逐項落實，整體聯動、責任到人，確保萬無一失。

3、老小區安全防范改造建設全面到位。老小區改造工程是市實事工程，區高度重視，我們積極參與，在方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作，成效明顯。通過努力，三年三大步，在本轄區建成區、街道、社區三級技防監控平臺，在全市率先實現技防監控的全覆蓋，極大地提高了治安防范的科技化水平和成效，為連續第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎。

二、堅定信心，攻堅克難，難點工作求得新突破。

1、認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓，積極開展工作、努力化解矛盾。

2、攻心為上，做好防范和處理工作。主動關心，為下崗對象想辦法找工作，充分體現關心關愛，確保穩定。

3、落實各項措施，創建“無毒社區”。加強宣傳、落實責任，禁種、禁吸、禁販，成效明顯，在年度考核中名列全市第一。

三、開拓創新，乘勢而上，亮點工作走在全區乃至全市最前列。

1、市容環衛責任區工作扎實開展。全面部署、突出重點，整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍，市容環衛責任區管理工作在全市走在前列。

2、以“四海家園平安服務中心”為代表的外來人員“三集中”服務管理新模式受到國家、省、市政法綜治領導的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。

3、技防建設走在全市前列。轄區內有優山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區不同技防特點，成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。

4、大調解工作領導重視、網絡健全、工作積極、成效明顯，公調對接、訴調對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現突出被通報表揚。

四、查漏補缺，對癥下藥，將弱點工作變短板為先進。

2、法治建設取得突破。法治合格街道建設涉及依法行政、依法管理、依法服務、依法經營等方方面面，面廣量大困難多。我們動腦筋、想辦法，集思廣益、整體聯動，取得了良好的效果。

篇5

20xx學校歲末年初安全生產工作方案1為認真貫徹落實中央和省、市領導同志重要批示及重要文件精神，深刻吸取近期省內外重特大事故的慘痛教訓，根據斗門區安委會《關于印發斗門區歲末年初安全生產大檢查實施方案》的通知(斗安委[20xx]1號和市教育局《關于市教育系統歲末年初安全生產大檢查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2號)的要求，結合教育系統當前安全工作實際，決定從即日起至1月底，在全區教育系統集中開展歲末年初安全生產大檢查。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實近期書記、朱小丹省長等領導同志關于安全生產工作的重要指示精神，深刻吸取各地近期生產安全事故教訓，在全區教育系統范圍內全面開展歲末年初安全生產大檢查，促進學校(幼兒園)安全生產主體責任的落實，健全隱患排查治理體系，全面消除事故隱患，進一步夯實我區教育系統安全工作基礎，維護我區學校(幼兒園)良好的教育教學秩序。

二、總體目標

按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，進一步深化安全生產八打八治打非治違專項行動，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。通過安全生產大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環節，落實整改責任，徹底排除重大安全隱患，增強全體師生安全意識，進一步提高安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。

三、組織領導

成立區教育系統歲末年初安全工作大檢查專項行動領導小組，組織開展歲末年初安全生產大檢查行動。

組　長：xxx。

副組長：xxx。

成員：區教育局各股室(中心)負責人、直屬學校校長(園長)及各鎮(街)教育組組長。

領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局安保股，辦公室主任由安保股股長張其金擔任。

各學校要根據各自職責分工，按照屬地管理、分級負責，行業監管、各自負責，綜合監管、共同負責的工作原則。

四、檢查范圍和實施學校

全區所有中小學(幼兒園)。區直屬學校安全專項檢查由區教育局負責組織實施，各鎮(街)屬學校(幼兒園)由各鎮教育組負責組織實施。重點檢查學校(幼兒園)安全隱患排查治理情況等。具體含：

1、道路交通、雙禁工作落實及校車安全隱患檢查督查。

2、消防安全專項檢查督查。

五、認真排查，加強督導

本次專項檢查分兩個階段進行：

第一階段：自查自改，時間是1月14日18日，各學校、幼兒園根據以上檢查內容進行自查自糾，落實好各項職責。

第二階段：分組檢查，時間是1月19日23日。分成七大組深入全區各中小學和幼兒園進行專項檢查，發現問題及時指出，查找整改，并記錄在檔。

第一組：教育局

組長：xxx

副組長：xxx

組 員：xx。

負責檢查：區屬學校(幼兒園)、容宏國際幼稚園、新思維中等職業學校和非學歷培訓機構。

第二至七組：各鎮(街)教育組

組 長：各鎮(街)教育組組長

副組長：各鎮(街)教育組安全專干

組 員：部分學校分管安全工作的副校長(或主任)。

由各教育組組長帶隊分別負責檢查轄區內鎮屬中小學、幼兒園。

六、工作重點

檢查各學校(幼兒園)是否部署開展如下工作：

(一)認真貫徹落實中辦、國辦、市安委辦等緊急通報要求，深刻吸取順德12.31事故、上海踩踏事故和哈爾濱火災事故的慘痛教訓，進一步加強安全生產各項工作。

(二)結合歲末年初安全生產工作特點，繼續做好安全生產八打八治打非治違專項行動及回頭看工作，始終保持高壓態勢，確保完成專項行動既定目標任務。

(三)寒假將至，學生乘車回家和外出增多，各學校要加強交通安全宣傳工作，進一步做好雙禁工作。有校車的學校要強化校車安全管理，加強校車駕駛員和隨車照管員的安全教育。

(四)冬季風高物燥，容易發生火災事故。各學校要結合森林防火等活動開展消防安全教育，堅決杜絕火災事故的發生。

七、工作要求

(一)學校自查與教育部門檢查督查相結合。所有學校主要負責人必須親自組織對本學校歲末年初安全生產工作進行全面深入細致的大檢查，并納入學校日常工作的重要內容，對照《安全生產法》和相關法規規章標準，對本學校安全生產狀況進行全面評估。區教育局、鎮(街)教育組可聯合相關職能部門，在各學校自行排查整治的同時，采取專項檢查。

(二)安全檢查與嚴格執法相結合。區教育局、鎮(街)教育組要把此次學校安全工作大檢查與加強執法監督密切結合起來，對發現的問題，必須堅持零容忍，現場依法提出處理意見，并跟蹤落實情況。

(三)加強溝通協調，及時反饋工作信息。各鎮(街)教育組在檢查過程中發現重大問題立即報區教育局安保股，并將歲末年初安全大檢查工作情況發于1月31日前送到教育局安全保衛股。(郵箱：。聯系電話：xxxxxxxxxxxx)。同時，附件1及已下發的整改通知書存根(紙質)一同上交安全保衛股。

20xx學校歲末年初安全生產工作方案2根據X教政〔20xx〕1號《關于印發XX區教育系統歲末年初安全生產大檢查行動方案的通知》的要求，結合實際，我校決定集中開展歲末年初學校安全生產大檢查專項行動，特制定方案如下：

一、總體要求和目標

要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，從貫徹落實xx屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現安全發展的戰略高度出發，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產安全高度負責的精神，切實加強歲末年初安全生產工作，通過安全檢查督查，全面排查安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，徹底排除重大隱患，有效防范各類校園安全事故的發生，維護正常的教育教學秩序。

二、組織領導

為保證歲末年初學校安全工作大檢查行動工作順利進行，成立XX小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領導小組。

組 長：馮XX

副組長：吳XX

成 員：陳XX、馮XX

三、時間和范圍

(一)時間：即日起至20xx年2月下旬;

(二)范圍：全校(含學校周邊)。

三、檢查內容

(一)學校安全防范、應急機制建立情況;

(二)學校五無安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬;

(三)涉校七類重點人員排查管控情況，特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況;

(四)校園周邊環境整治情況及公安、交通部門協管情況，重點時段、重點地段治安巡控情況;

(五)校內校舍、圍墻等建筑的安全情況;

(六)安全教育活動開展情況;

(七)疾病預防控制工作落實情況;

(八)學校開展各類應急逃生演練的情況;

(九)學校食堂、學生午托管理情況;

(十)節假日期間安全教育計劃和實施情況，值守工作落實情況。

四、檢查方式

(一)學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查，重點檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，全面排查隱患，對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊，建立臺帳，并落實整改措施。

(二)對檢查出來的問題做好記錄，并督促立即整改，力求工作有實效，實現消除隱患、防范事故的根本目的。

(三)成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間，學校將采取抽查形式對全校進行督查，主要通過看現場、個別訪談等方式進行。

五、工作要求

(一)提高認識，強化責任。學校要高度重視本次安全生產檢查督查工作，進一步樹立安全第一的意識，切實把安全工作放在首位，加強領導，落實責任，把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的重要途徑，做到真抓、真查、真改，確保校園安全。

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一、圍繞大局，服務大局，重點工作重點推進、確保高質量完成任務。

1、*街道社區衛生中心作為區、街為民辦實事工程高質量、高品位建設。從選址、改造到設施設備、經費、人員、開辦等各個環節，協調建設局、社會事業局、規劃房產局、財政局等部門，保持與市衛生局的聯系，加強與瑞慈醫院的溝通，學習、研究并拿出可行方案，在取得領導同意或在領導指示精神下做好推進工作。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質地往前推進。

2、奧運及火炬接力安保任務如期完成。領導重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控，對社會面的不穩定因素逐項排查、逐項落實，整體聯動、責任到人，確保萬無一失。

3、老小區安全防范改造建設全面到位。老小區改造工程是市實事工程，區高度重視，我們積極參與，在方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作，成效明顯。通過努力，三年三大步，在本轄區建成區、街道、社區三級技防監控平臺，在全市率先實現技防監控的全覆蓋，極大地提高了治安防范的科技化水平和成效，為連續第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎。

二、堅定信心，攻堅克難，難點工作求得新突破。

1、認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓，積極開展工作、努力化解矛盾。

2、攻心為上，做好防范和處理工作。主動關心，為下崗對象想辦法找工作，充分體現關心關愛，確保穩定。

3、落實各項措施，創建“無毒社區”。加強宣傳、落實責任，禁種、禁吸、禁販，成效明顯，在年度考核中名列全市第一。

三、開拓創新，乘勢而上，亮點工作走在全區乃至全市最前列。

1、市容環衛責任區工作扎實開展。全面部署、突出重點，整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍，市容環衛責任區管理工作在全市走在前列。

2、以“四海家園平安服務中心”為代表的外來人員“三集中”服務管理新模式受到國家、省、市政法綜治領導的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。

3、技防建設走在全市前列。轄區內有優山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區不同技防特點，成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。

4、大調解工作領導重視、網絡健全、工作積極、成效明顯，公調對接、訴調對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現突出被通報表揚。

四、查漏補缺，對癥下藥，將弱點工作變短板為先進。

1、司法所規范化建設取得重大突破。經過上下共同努力，迎難而上，在市、區兩級司法局的指導幫助下，司法所規范化建設一舉摘掉落后帽子，省廳檢查組的領導專家對我們的工作給予了充分肯定，希望我們再接再厲，在2009年率先進入首批省級優秀司法所行列。

2、法治建設取得突破。法治合格街道建設涉及依法行政、依法管理、依法服務、依法經營等方方面面，面廣量大困難多。我們動腦筋、想辦法，集思廣益、整體聯動，取得了良好的效果。

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一、重點任務

各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，按照市安委會和市民政局的安排部署，結合工作實際，進一步細化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。

（一）學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓，組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動，利用相關載體持續學習宣傳關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動，結合業務工作督導、檢查，開展經常性的宣傳活動。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（二）落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定，建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構，定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態分級管理，落實風險防控措施，建立健全安全風險防控體系，建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強化民政服務機構安全生產工作的日常化自我管理，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設，完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（三）消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治，完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治，完善祭掃應急預案，加強火源管控，確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展，嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，配合消防部門加強對村(居)委會工作人員消防教育培訓。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）

完成時限：全年

（四）房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照(省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案)的通知》(吉建辦(2021)3號)要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管理機構等人員聚集場所情況，重點排查以下情形:一是未依法辦理立項手續的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質施工、設計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑(包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形)；八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發現的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責任人、完成時限，實施閉環管理。(責任單位:安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責）

完成時限：全年

二、時間步驟

(一)制定方案(2月末)。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》，結合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案，任務明確，內容具體，具有可操作性，并作出詳細安排部署。

(二)集中治理(2月至12月)。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患，明確整改責任單位、整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進專項整治三年行動有序實施，確保安全隱患及時整改。

(三)定期上報情況(每月3日前)。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況，對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位，將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦，確保整治工作取得明顯成效。

三、工作措施

(一)提高認識，加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，決不能走過場和搞形式主義。

篇8

一、加強組織領導責任落實工作

鎮黨委政府認真落實上級文件精神，加強社會治安綜合治理，確保全鎮社會政治大局穩定，進一步加大治安防控體系建設力度。對涉及社會穩定的重大矛盾及時召開專題會議，安排專人，限期解決，并將處辦情況作為年終鎮村干部目標考核的重要內容。在全鎮經濟工作表彰會議上，共簽訂社會治安綜合治理責任狀39份，同時對2019年度綜治工作先進村和先進單位進行了表彰獎勵。

二、深化矛盾糾紛排查調解工作

一是鎮綜治委每月召開全鎮矛盾糾紛排查工作會議，并及時向縣政法委上報全鎮矛盾糾紛排查調處工作情況,對社會治安重點地區集中力量排查整治。二是堅持領導接待日制度。每天由一名領導帶班值班，負責處理群眾案件。三是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛，落實領導包案制，集中時間人力，著手解決處理。四是調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的案件，及時召開相關單位聯席會議，查找問題癥結，研究制定解決辦法。五是矛盾形勢分析評估制度。鎮黨委堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全鎮矛盾形勢進行分析評估，對可能發生的群體上訪苗頭提前介入，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在基層解決在萌芽狀態。2020年上半年，我鎮共處理矛盾糾紛24件。

三、貫徹落實法制教育宣傳工作

（一）開展綜治宣傳活動。按照縣政法委的統一安排，我鎮精心組織，周密部署組織，開展了法制教育宣傳等相關一系列活動；開展了制作了展板，更新宣傳櫥窗，印發了宣傳材料；并建立了由鎮政府牽頭，公安、司法參與的，組織各村營長民兵參與的治安巡防隊，開展了全鎮的治安巡邏宣傳活動；對全鎮各村、重點地區進行排查整治。整個活動期間全鎮共懸掛橫幅50條，發放宣傳單16000余份，辦櫥窗板報45塊，張貼標語60余條。

（二）開展反警示教育活動。我鎮結合群眾安全感滿意度雙提升入組宣講會，積極開展反警示教育宣傳活動，設立“平安”宣傳臺，懸掛反警示掛圖，向來往群眾散發“平安”宣傳單、治安安全防范、反警示教育、條例、治安管理處罰法等宣傳資料。活動期間發放材料共計500余份。

（三）開展法治教育進校園活動。鎮綜治辦、司法所、派出所，與全鎮范圍內各中小學緊密聯系，開展了各式各樣的法治教育專題課。

四、全面做好安全穩定防范工作

為全面做好安全維穩工作，營造和諧穩定的社會環境，按照部門的統一部署，鎮多次召開專題會議研究，全面安排部署了鎮2020年度的維穩工作。針對以往排查出我鎮的涉邪人員71人、2001年鄉鎮機構改革下崗分流人員20人、貨幣化安置退役軍人21人、老字號問題人員305（老民師208、退職農電工10人、老放映員14人、老村醫73人）、有進京赴省非訪傾向人員3人，繼續保持高壓工作態勢，繼續實行“五包”、“四個一”管理，同時以綜治辦牽頭、公安、司法、執法中隊為成員單位應急處置機制，對非訪人員及案件進行勸返接訪和依法處置。

（一）、加強治安防范宣傳。結合掃黑除惡專項斗爭、群眾安全感滿意度雙提升下村進組入戶宣講會，進一步要求各村民組以中心戶長為主，相互聯系、相互照應，做好防范工作。

（二）、加強消防安全管理。根據防火工作安排，為確保全鎮農村防火安全，年初與各村簽定了防火目標責任制，落實責任。在防火期間，鎮上召開專題森林防火工作會議，對森林防火工作做了安排部署，特別是清明節前后，為進一步做好森林防火工作，對各村（居）護林員加強了培訓、督導，劃分巡邏范圍。

（三）、加強創建“平安校園”活動。為加強創建“平安校園”活動，鎮政府組織公安、工商、司法、綜治等單位聯合執法，進行校園周邊環境集中整治，取締了一些黑網吧和接送學生的黑頭車，并做到每周“三個一”即：每周檢查巡視一次安全工作，聽一次安全工作匯報，研究一次安全工作，并且結合法治課進校園，向全體師生面對面宣傳了安全感滿意度雙提升、“平安校園”創建活動，確保了各校校園和學生安全，全面推進校園治安綜合治理，加強“防、控”一體化工作體系建設。

（四）、加強基層維穩應急機制建設。今年以來，我鎮黨委、政府堅持狠抓基層維穩應急處置機制建設，提高應急救援能力，各項應急工作開展有序。成立了由黨委書記擔任總指揮，各部門負責人為成員的基層應急處置指揮部，統籌協調全鎮應急管理工作的開展；各村和相關企事業單位也相應地建立了應急處置隊伍，將應急工作作為鎮村干部培訓的重要內容。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確各單位牽頭處置的突發事件并及時制訂了應急預案。突發事件一旦發生，各單位都能夠各司其責，協調一致，密切配合，妥善處置。派出所報警指揮中心積極暢通信息渠道，設立專門應急電話，嚴格信息報送管理。建立健全了各項工作制度，能在最短時間獲取信息、作出決策、組織救援。

五、認真落實專項行動維穩工作

今年以來，我鎮繼續對重點人群保持高度關注，積極召開專項會議研究決定，成立相關人員穩控領導組，分多個包保穩控小組，實行“四位一體”包保穩控。今年全國兩會期間，我鎮無集體訪、赴省訪、進京訪。

六、強化掃黑除惡專項斗爭工作

（一）、組織領導方面

今年上半年以來，我鎮多次組織鎮村干部認真學習宣傳貫徹關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，及時傳達上級黨委和政法機關關于掃黑除惡專項斗爭會議的精神，為確保掃黑除惡專項斗爭大造聲勢、營造氛圍。同時，及時制定了鎮《鎮2020年掃黑除惡專項斗爭工作方案》，成立領導組，設立辦公室，負責掃黑除惡的日常工作事務，保障掃黑除惡工作有人抓、有人管、真正形成常態化。

（二）、宣傳教育方面

今年上半年以來，我鎮進一步強化掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，結合群眾安全感滿意度雙提升工作，累計發放“一封信”20000余張，宣傳單頁10000余份；印發宣傳手冊1000余份；張貼宣傳海報550余張；制作標牌、高炮15處；懸掛橫幅、制作墻體標語150余條；滾動播放宣傳標語、舉報電話的電子顯示屏40個；各村（居）召開入組、入戶宣講會600余場次。

（三）、線索摸排方面

我鎮制定了掃黑除惡專項斗爭線索摸排表，每月進行一次摸排。上半年以來，我鎮累計進行了6次線索摸排活動，發放并回收線索摸排表共計192張。

（四）、成果成效方面

在全鎮人民群眾的高度支持下，經過廣大鎮村干部的深入排查、精心摸排，今年上半年以來，我鎮共核查了縣掃黑辦轉辦線索案件1件。

七、群眾安全感滿意度雙提升工作

（一）、政治站位及組織領導方面

自3月18日會后，我鎮迅速成立雙提升工作領導組、指導組，制定實施方案，并通過相關會議予以貫徹落實（3月18日工作布置會，3月20日營長會議，3月23日工作推進會）

（二）、宣傳發動方面

1、印發宣傳品，張貼發放“平安建設一封信”20000余份；張貼發放“掃黑除惡一封信”10000余份；制作雙提升宣傳海報100余張。

2、各村（居）進組入戶宣傳，目前進組入戶召開宣講會200余場。

3、動用宣傳車輛40余車次，懸掛宣傳橫幅50余條，利用電子顯示屏播放宣傳標語45處。

4、鎮下撥雙提升專項工作經費，保障各村（居）開展工作，村級自行出臺獎勵措施，開展工作。

（三）、治安巡邏方面

鎮成立專職巡邏隊，每周開展兩次巡邏；村（居）成立義務巡邏隊，進行常態化巡邏；針對重點場所、重點時段開展夜間治安巡邏，累計出動人員600余人次，出動車輛20余車次。

（四）、提升成果方面

今年上半年以來，我鎮群眾安全感滿意度雙提升工作有序開展，始終堅持讓群眾感到安全、滿意是政法工作永恒目標這一初衷，在鎮黨委、政府的堅強領導下，我鎮群眾安全感滿意度有大幅度提升，在縣級電話抽查考評排名也逐月上升。

八、抓好精神障礙患者服務管理工作

對精神障礙患者排查摸底和管控我鎮高度重視，與重度精神病人家屬簽訂責任協議書，今年上半年以來轉送了11名肇事肇禍重度精神病人，維護了普通群眾的切身利益；同時與公安、衛生院聯合對重性精神病人進行鑒定建檔，并進行網上錄入，通過建立精神病人檔案，對精神病人實行科學化、系統化管理。

九、抓好禁毒戒毒康復管理工作

我鎮進行了由綜治辦牽頭，組織派出所、司法所、林業站、農綜中心組織對全鎮32個村（居）進行一次鏟毒行動。對社區戒毒7人、社區康復26人進行建檔立卡管理。通知相關人員不定期尿檢，并將抽查結果及時反饋。

十、全面做好維穩穩控工作

今年以來我鎮高度重視維穩工作，結合村村通廣播序，盡力避免和減少了群眾越級上訪和無理纏訪事件發生，依法打擊非法上訪。今年上半年以來，我鎮共處理案件14件。

篇9

一、抓機制，明責任，全面落實綜治工作責任制

1、完善維穩協調機制。在充實加強綜治工作中心力量的同時，注重全鎮的社情民意和矛盾糾紛的信息匯集、排查分析、分流交辦、檢查督查等環節。整合鎮政府各職能部門工作力量，圍繞維穩工作，定期召開維穩協調工作會議，通過渠道矛盾糾紛，重點對象和民生熱點信息的匯集，有效確保了矛盾糾紛和服務訴求早發現、早辦理、早解決。

2、明確綜治工作責任。建立健全綜治工作制度，做到任務落實到人，責任明確到人，鎮黨委、政府與各村、企事業單位的主要負責人簽訂社會治安綜合治理、工作目標責任書，強化工作檢查、督促、考核，使綜治工作落到實處。

二、抓排查，強防控，全力維護社會和諧穩定

1、全力做好世博期間安保工作。為確保世博期間全鎮基層社會穩定，一是加強重點人事物的排查。在世博期間，圍繞“重點人、重點物、重點事”開展不安定因素大排查，最大限度地做到早發現、早化解、早處置。二是加強矛盾糾紛化解。進一步深入開展矛盾糾紛化解工作，努力使傾向性、苗頭性問題消化在基層，解決在萌芽狀態，嚴防矛盾激化引發大規模的。三是認真對世博期間全鎮社會治安和社會穩定形勢進行研判分析，對社會治安和社會穩定的新情況、新問題及時提出對策和措施。嚴密防范境內外敵對勢力、民族分裂等恐怖勢力，宗教極端勢力和“”等組織的滲透顛覆與分裂破壞活動。認真做好轄區內呼喊派等人員的管控工作。

2、進一步加強外來人口管理工作。到目前全鎮登記做證的外來人口13026余人，在冊登記出租房1972間。一是嚴抓“三率”。外來務工人員登記做證率、出租房登記率以及人戶一致率作為工作重點，開展了“三率”等基層基礎工作專項行動，全鎮的外口做證率、出租房屋登記率、人戶一致率均有了明顯的提高。二是是優化服務。繼續抓好外來務工人員工會入會工作；協助計生辦抓好外來育齡人員的各項計生工作；聯合社保中心、工辦、成職校抓好外來務工人員社保，勞動就業、培訓，工傷糾紛等各項工作。三是開展外來務工人員志愿者招募工作及工會入會工作，已有195名外來人員加入志愿服務隊中，今年外來務工人員入會2144人，在全市外口雙十佳評選中，我鎮永豐熱鍍鋅公司職工張明忠被評為余姚市優秀外來務工者，寧波格萊特休閑用品有限公司被評為寧波市外來務工人員服務與管理工作先進單位。

3、切實做好維穩工作。一是加強工作的領導，強化責任意識。按照鎮黨委從維護社會穩定的高度出發，從狠抓工作機制入手，一級抓一級，層層抓落實，加強對工作督辦力度，取得了明顯的成效。—月份共接待群眾107件，其中來訪36件，來信37件，市長信箱19件，市長電話15件，化解市處理突出問題聯席會議辦公室交辦的積案1起，辦結率達100%。二是實行鎮一月一排查、村半月一排查的不穩定因素排查、報告制度及重大活動、節日期間的不定期排查制度，排查做到面上排查與重點排查相結合，經常性排查與針對性排查相結合，對排查出的問題及時做到匯集、分流辦理，把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。全年來開展矛盾糾紛和不安因素排查17次。例如：月日下午，我鎮村片發生一起小學生溺水死亡事件。該村兩名男性本地小學生在自來水管上玩耍，不慎掉入江中，導致溺水死亡。事件發生后，死者家屬召集一幫親屬到村討說法，情緒比較激動，鎮政府得知情況后，立馬趕到現場了解情況，采取多方措施穩住家屬情緒，通過司法所、村干部多次工作，制止了家屬鬧事的瞄頭，一場可能引發的群體性糾紛得到了妥善解決。三是實行領導包案制，對一些重點疑難案件，由鎮黨委政府班子領導包案，通過一個案子、一名領導、一個方案、一個班子、一抓到底“五個一”工作機制，促使老大難問題及時得到化解。四是著力調處各類矛盾。依托鎮綜治中心和村、企綜治室的工作平臺，將人民調解、行政調解、司法調解和調解有機結合，著力構建大調解、大的工作格局，針對相對集中道路交通事故糾紛、勞資糾紛、違章建筑等方面矛盾，通過各級調處、綜合調處，及時有效地解決各類矛盾糾紛，到目前，鎮綜治中心受理調處各類矛盾糾紛40余起，矛盾糾紛調處成功率達到98%以上。

4、做好歸正人員和社區矯正對象的幫教。開展以保障上海世博會絕對安全穩定為主題的社區矯正和安置幫教“護城河”工程，對社區矯正對象進行全面排查，重點做好“嚴管級”矯正對象的管控工作，建立落實“每周”巡查制度，通過上門走訪、電話隨訪等方式每周對轄區內的社區服刑人員特別是重點對象進行巡查、考核和監督，切實履行矯正、幫教和管控職責，做到“目視跟控”、“有線查控”和“無線遙控”，全面掌握他們的思想動態和工作情況，杜絕脫管、漏管現象發生，全鎮未出現重新犯罪。同時，認真做好40名歸正人員的安置幫教工作。

三、抓打擊，強整治，不斷促進人民安居樂業

1、嚴厲打擊各種犯罪活動。建立起經常性的“嚴打”工作機制，始終保持對違法犯罪活動的高壓態勢。把影響群眾安全感的侵財案件作為打擊的重點，強化對搶劫、盜竊等活動的打擊力度。發揮派出所主力軍作用，最大限度地擠壓“兩搶”犯罪活動的時間和空間。為全鎮創造穩定的社會治安提供了條件。

2、積極開展反及禁毒工作。開展了以“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對”和“校園反邪‘春蕾計劃’”為主題的教育活動，同時重點監管和穩控人員，并做好教育、轉化工作。結合6.26國際禁毒日，積極開展宣傳活動，讓廣大群眾積極參與禁毒斗爭，努力形成全民禁毒的良好局面。啟用了吸毒人員幫教信息管理系統，今年查處吸毒人員6名。

3、開展治安混亂地區排查整治。按照市政法委要求，在全鎮范圍內開展了治安混亂地區排查整治工作，明確排查整治活動的職責任務，層層分解任務，認真落實工作責任制，重點消除重大道路交通安全隱患，解決高蘭公路亂停亂放、占道經營問題，確保行人車輛暢通無阻，群眾生命安全得到保障，防止重大交通事故和各類治安案件的發生。

4、開展學校周邊治安環境整治及校園安保工作。為進一步深化學校和周邊地區的治安秩序，確保師生的人身和財產安全，下半年開展了校園周邊治安環境整治活動，大力查處突出治安問題，整改各類安全隱患，同時形成“鎮政府——教輔室——學校”進行管理的三級安全管理網絡，專門制定鎮中小學、幼兒園安全保衛工作方案，抽調16名民防隊員在上午、中午、下午三個放學時段，前往各中小學、幼兒園上門做好安全保衛工作。在學校、幼兒園上學、放學時段加強治安巡邏力度，隨時發現治安隱患，及時處置，各中小學校全部配齊保安人員。

5、開展交通安全整治。以預防道路交通事故為主線，以提高交通管理為工作重點，通過“抓大戶、治干線、消黑點、強源頭”，加大對“三無”車輛的整治、排查事故黑點及路口隱患，并及時落實整改措施，有效減少交通事故的發生。目前實際死亡人數2人，比去年同期下降50%。

四、抓基礎，強創建，共同打造“平安”

以開展綜治維穩工作基層基礎建設年為抓手，進一步夯實綜治維穩工作基礎。

1、組建鎮社會治安綜合管理大隊。今年，我鎮結合工作實際，創新管理模式，將民防、外口綜管員、城管、消防和公安協警等力量進行有效整合，按照明確分工、有分有合、精減效能的原則，著手組建了鎮社會治安綜合管理大隊。有機融合治安防控、外口服務管理、交通道路管理、城鎮管理、處置及其他社會秩序管理職能，建立起治安聯勤、外口聯管、社會秩序聯治、復雜事件聯處的工作機制和統一的管理、督查、考核機制。強化了裝備，新配備巡邏皮卡車3輛、電動巡邏車2輛、警用摩托車3輛、電腦6臺、對講機16臺、指紋考勤機1臺。強化考核，制訂統一的紀律、作風和各中隊業務考核辦法，實行嚴格的督查，切實抓好隊伍建設。

2、抓平安村建設。為了建立科學、公正的“平安村”建設工作考評機制，促進平安創建各項措施的落實。制訂出臺了鎮年度“平安村”建設工作考核辦法及考核細則，從社會政治穩定、治安狀況良好、社會公共安全、基層基礎穩固等方面進行了細化，并對考核內容、步驟、獎懲等進行了明確。

3、抓村級民防隊組建工作。著手抓好各行政村專職民防隊伍組建，到目前，全鎮已有8個行政村建立專職民防隊伍，隊伍建立的同時，狠抓規范化建設，更好發揮群防群治作用，同時與鎮綜管大隊聯動，更好維護治安穩定。

4、繼續開展消防平安鎮村創建。開展了消防平安宣傳、火災隱患排查整治、消防隊伍建設、消防設施建設等工作，與各村簽訂消防安全責任書10份。

5、以硬件建設和組織網絡、工作職責、工作制度等軟件建設為重點，抓好村、重點企業綜治室和外口綜管站規范化建設。

五、抓教育，強素質，努力提高人民群眾的法制觀念

1、加強黨員干部的法律學習。以鎮、村領導帶頭學法帶動全鎮黨員干部學法熱情，制定領導干部學法計劃，并結合中心組理論學習和相關會議，學習法律法規，切實增強黨員干部的法律意識，提高黨員干部依法行政的能力。

2、加強村級法律宣傳教育。以推進民主法治村建設為載體，通過民主法治村的創建，組織開展法制宣傳活動，活動期間通過農村遠教平臺，電視、廣播、宣傳標語、送法律書籍等形式和途徑，廣泛開展農村法制宣傳教育，使廣大群眾增強法制觀念，推進農村依法治理。

3、做好全鎮五五普法總結。今年是“五五”普法最后一年，為全面檢驗我鎮五年來普法工作取得的成果，推動“五五”普法目標任務的圓滿完成，結合上級要求及鎮“五五”普法規劃確定的目標，對五年來全鎮五五普法工作進行了一次全面檢查，重點對各類對象的學法用法情況；“法律六進”活動開展情況；法治鄉鎮創建等進行了自查。總結經驗，查找存在的問題，進行查漏補缺，全面改進，并接受了市考核驗收。

4、開展星級民主法治村創建活動。結合鎮“五五”普法規劃和鎮實際，把開展民主法治村的創建活動作為“五五”普法工作的一個重要內容，從提高認識，明確指導思想和創建要求出發，認真做好民主法治村的創建工作。今年加大對十六戶村的指導力度，又順利通過了市創建三星級民主法治村的考核。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到當前工作中存在的問題和不足：一是維穩工作形勢不容樂觀，維穩工作壓力加大，少數干部對綜治工作的思想重視還不夠到位。二是綜治維穩基層基礎建設需進一步加強，村、企綜治室需完善提高，群治群防基礎性工作需加強。三是不穩定因素的排查需進一步重視，信息有待于暢通。

年我鎮綜治工作指導思想：認真學習貫徹黨的十七大精神，以深入實踐科學發展觀、以維護人民群眾利益為根本，以維護社會和諧穩定為目標，以“平安”建設為龍頭，以夯實基層基礎為重點，切實加強社會治安綜合治理，全面發揮各方面職能作用，努力創造和諧穩定的社會環境。重點要做好以下五方面工作：

1、加強基層基礎工作。健全基層維穩工作網絡，著力做好維穩工作關口前移，重心下沉，健全鎮、村和單位部門維穩工作網絡的基礎上，充分發揮好村民小組長的六大員職能，加強村、企綜治工作，完善硬件基礎設施，提高軟件資料的質量，把村級綜治工作水平有效的提升。

2、整合資源加強社會管理。創新綜管大隊管理模式，健全各類考核制度及日常管理制度，充分發揮綜管大隊綜合作用，不斷提高平安鄉鎮建設、綜治維穩及城管工作水平。

3、完善工作機制。要進一步健全工作的信息匯集，加強對可能引發各類的源頭分析預測，及時掌握群眾中發現傾向性熱點問題，認真對待、及時處置、從源頭上減少問題的發生。切實關注群眾反映的問題，把工作做深、做細、做實，及時化解問題。健全鎮領導每月接待日制度，繼續推進鎮領導對疑難包案制度，力爭做到無越級訪和無集體訪。

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為進一步吸取事故教訓，確保全鄉社會面火災形勢穩定，結合全鄉消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉集中開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。現制定方案如下：

一、工作目標

深刻吸取近期火災事故教訓，按照市委、市政府消防安全專項整治“三年行動”和今冬明春火災防控工作統一部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴重就整治什么隱患”的原則，嚴格落實政府屬地管理責任、部門“三個必須”監管責任和單位消防安全主體責任，堅持精準治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災風險隱患，著力提升本質安全水平，有效遏制較大火災事故，堅決杜絕重特大火災事故。

二、重點任務

（一）全面推進高風險領域隱患排查治理

1.加大城市商業綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業綜合體及其內設經營場所落實消防安全主體責任，鞏固強化“七個一”活動成效，集中開展聯合檢查、綜合執法。針對前階段城市商業綜合體消防安全專項整治排查發現的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責任兩個清單，落實“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環。

2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復因車輛碾軋導致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標名等，確保標識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標識化管理的老舊小區，應在2021年1月底前進行掛牌督辦整改。結合城市更新和老舊小區改造，進一步完善老舊小區“一區一策”消防車通道治理方案。要發動物業服務企業開展一次消防通道清理行動，指導制定落實日常巡查機制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯合執法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴格落實高層建筑整治“四項要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內消火栓系統和自動噴水滅火系統，落實維護保養制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題；指導高層公共建筑和高層住宅小區建立一支微型消防站隊伍。各部門要適時組織對前期發現的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復核，重點督辦一批久拖未改的高層建筑嚴重問題。

4.強化燃氣、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監管等部門加強管道燃氣和瓶裝液化氣安全管理工作，發動單位和群眾開展燃氣安全自查，開展燃氣使用場所、瓶裝液化氣經營場所、燃氣供應單位及調壓站場等燃氣安全檢查，及時整改安全隱患。嚴禁在高層建筑內使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強化建設工程施工現場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應急預案等方面自查自糾，督促單位嚴格執行電焊等明火作業審批制度，落實安全防范措施，確保動火作業處于應急處置力量全程進場監護中。

5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結合屬地實際，對工業集中區、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險品、電動自行車等領域開展消防安全綜合治理，重點整治違章搭建、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、違規使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規停放充電等突出問題。對存在嚴重隱患問題的，依法依規采取行政處罰、停產停業、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯合執法、掛牌督辦、點名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。

（二）嚴格落實重點時段安全防范措施

春節、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關行業主管部門對節慶活動、倉儲物流、旅游景區、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運站等交通樞紐場所開展專項安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節，督促落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強值班值守，在重點場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點駐守，做好應急處置各項準備。

（三）全力打牢基層一線火災防控基礎

各村要進一步強化村級消防工作組織建設，依托社會綜治管理網絡，組織公安派出所、綜治辦、安監站、市監所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉鎮及城鄉結合部的“三合一”、小微企業、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進行分塊立體網格化排查，及時發現并消除火災隱患。要全面開展鄉鎮消防委托執法，充分整合現有執法資源，實現基層綜合執法隊伍履行消防監督執法和宣傳教育等消防工作職責。消防部門要加強業務指導，通過監督員掛點、文員派駐、集中培訓等方式切實提升鄉鎮消防執法水平。“百日攻堅行動”期間，鄉鎮每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執法開展情況將納入冬春火災防控內容進行考評。

（四）全面做好滅火應急救援準備工作

各行業主管部門要督促本系統行業高風險單位落實消防安全主體責任，按照“一企一策”的要求，指導修訂完善應急處置預案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節交替，充分預判可能發生的災情，加強火災風險高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強裝備器材、強化值班值守和指揮調度，切實做好滅大火、搶大險的準備。要加強與多種形式消防隊伍的聯勤聯訓，加強巡邏檢查，開展經常性拉動演練，提高應急處置能力。要完善與微型站聯勤聯動、調度指揮、聯合處置等機制，確保一旦出現火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育

各相關職能部門、行業系統要深入推進消防宣傳進企業進農村進社區進學校進家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業技能以及行業自律重要內容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當前宣傳工作重點，組織電視、廣播、報紙等主流媒體以及新媒體加強消防知識普及宣傳，加大火災警示宣傳和隱患曝光工作。學校要開展1次寒假消防安全教育，重點普及火災危險辨別和火場逃生知識。民政等有關部門要加強留守老人、兒童等重點人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數，于春節前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實消防安全看護措施，督促養老院、福利院等重點場所加強消防安全宣傳教育培訓。應急、消防、市場監管、項目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實“四個能力”建設要求，加強宣傳教育培訓；要分類組織城市商業綜合體消防安全責任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節”前消防安全集中培訓。各村委員會、公安派出所、物業服務單位等基層力量要深入社區、農村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點普及冬季取暖、燃氣使用、用火用電等消防安全常識和“小火快跑、濃煙關門”等火災逃生知識。交通運輸等部門要抓住“兩節”返鄉重點節點，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。

三、職責分工

各村各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，結合《XX縣消防安全責任制實施意見》、《XX市消防工作聯席會議關于建立全市消防安全專項整治三年行動工作機制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關于加強全縣今冬明春火災防控工作的通知》分工安排，扎實開展消防安全專項整治“百日攻堅行動”。

四、階段安排

（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。

各單位結合自身實際制定細化工作方案，擬定具體工作計劃，明確任務節點，廣泛動員部署到位。

（二）組織實施階段（2月11日至3月20日）。

結合《XX縣消防安全專項整治三年行動實施方案》、XX鄉《關于加強全鄉今冬明春火災防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點，聚焦重點場所、重點領域開展專項整治，確保春節、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩。

（三）督查驗收階段（3月21日至3月31日）。

鄉政府組織檢查驗收，總結經驗做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風險長效機制。鄉政府將適時開展督導檢查，實地核查任務完成情況。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

依托鄉消防安全專項整治三年行動領導小組成立全鄉消防安全“百日攻堅行動”工作小組，辦公室設在鄉應急管理辦，承擔日常協調、指導、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機構，明確牽頭負責人員，加強調度指揮，壓實工作責任，確保抓好落實、抓出成效。鄉政府和有關部門要延續“安全隱患大排查大整治”工作做法持續建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責任到人要落實，切實整治消除一批火災隱患。

（二）強化監管協作。

各有關部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責，強化條線監管，建立健全信息共享、情況通報、聯合執法等機制，形成火災防控工作合力。要積極推進基層綜合行政執法，加強消防安全執法上下協作、聯動響應，織密聯合執法鏈條。

（三）強化督導問責。