重點人員分析研判報告范文

導語：如何才能寫好一篇重點人員分析研判報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強組織領導，嚴格疫情防控責任

我鎮充分認清疫情嚴峻形勢，切實加強“三返”人員疫情防控的組織領導，迅速行動、周密安排、科學調度、細致工作；主要負責同志扛牢第一責任人責任，靠前指揮、強力推動，履職盡責、抓細抓實；廣大黨員干部職工服從大局、令行禁止，切實增強落實力、執行力和穿透力，本著對黨絕對忠誠的原則，如實填報相關信息、嚴格落實防控措施，確保“三返”人員科學防控不漏一人、不留死角。對敷衍塞責、虛假應付、落實不力，甚至失職瀆職造成工作被動的要嚴肅追責問責，確保各項防控措施落地落實、全鎮疫情防控工作平穩有序。按照屬地管理、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各部門要堅持穩控當頭，認真履行職責，進一步增強責任意識，切實做到“守土有責，守土擔責，守土盡責”。

二、扎實做好返崗返工返學前摸排登記。

全鎮要提前摸排“三返”人員情況，所有工作人員要如實準確上報相關信息，重點摸排從重點地區返回及有接觸史人員。

三、加強重點人群管理。

各單位要根據排查出的重點人員情況，綜合分析研判、分類實施管理。14天內有過重點地區旅居史、接觸史人員，需立即報告，自返回或最后一次接觸相關人員起，隔離觀察14天。隔離期間每天需至少進行2次體溫檢測，檢測結果及時報告。隔離期滿未發現異常，方可返崗返工返學。

四、強化返崗返工返學后防控管理。

各單位人員返崗返工返學后，所有人員必須嚴格落實進出登記、體溫檢測、佩戴口罩等管控措施，最大程度降低交叉感染風險。

篇2

一、高度重視疫情變化，確保手足口病不暴發流行

今年以來，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、縣發病水平高于去年同期。我鎮手足口病防控形勢依然嚴峻，截止目前，已經發病10例，發病居全縣平均水平。我鎮從4月份開始已進入快速增長期，可能會出現重癥病例。對此，務必要保持高度警惕，進一步加強對手足口病防控工作的領導。各社區、村、有關單位、醫療衛生機構的主要負責人作為公共衛生安全的第一責任人，要高度重視手足口病防控工作，分管負責人要靠前指揮，及時研究解決防控工作中存在的問題，做好應對疫情的人員、設備、物資儲備等工作，確保防控工作順利開展。

二、做好疫情預測預警，規范疫情管理和調查處置工作

鎮衛生院要切實加強手足口病疫情監測，做到科學研判疫情，規范開展防控工作。要落實疫情報告制度，嚴禁瞞報、誤報、漏報、遲報。鎮衛生院疾控所要安排專人每日瀏覽網絡直報系統，對監測數據進行周分析和月研判，發現報告病例數異常升高、病例呈聚集性分布、出現重癥及死亡病例等情況時，要及時核實，及時報告，開展流行病學調查，聚集性疫情規范處理率達到100%。鎮衛生院對手足口病個案調查、疫情處理率達到100%，并及時將相應材料報縣疾控中心。

三、加強對重點場所和重點人群的管理

要進一步加強對學校、托幼機構和醫療機構等重點場所的管理，指導轄區所有的托幼機構、小學做好晨檢、午檢、巡查、缺勤登記、病例報告、消毒、環境衛生、個人衛生、健康教育等防控工作。衛生院、學校、派出所等單位，要及時通報相關信息，按規定執行停班停園制度。同一自然村在一周內若出現3例或一個家庭出現2例及以上病例，應按聚集性病例進行處理，要派駐工作組，搞好患兒及密切接觸者的隔離、消毒、5歲以下兒童篩檢工作。衛生院要貫徹落實《醫院感染管理辦法》及相關技術規范和標準，嚴格執行傳染病預檢分診制度，重點做好門診、急診、兒科、病房等重點區域管理工作，切實落實手衛生、消毒隔離等醫院感染控制措施。

四、抓好防控工作關鍵環節的落實

借鑒去年手足口病防控工作的成功經驗，抓住關鍵環節防控措施的落實。一是要堅持關口前移方針，做好患兒的篩查工作，堅持早發現、早診斷、早報告、早治療。全鎮小學及托幼機構全面開展晨檢、午檢工作，以學校特別是托幼機構、小學為重點，全面加強教育、消毒和督導檢查；向兒童家長發放明白紙、宣傳單，嚴防疫情在學校、托幼機構暴發。二是繼續落實各社區干部、衛生院工作人員分片包干制度，做好轄區內5歲以下散居兒童的登記造冊工作，為每位兒童發放明白紙，家庭內儲備消毒藥品；每日到所負責區域進行巡查，發現病例及時處理，對患兒家庭進行嚴格消毒隔離，防止患兒與健康兒童接觸，以防疫情傳播。

五、嚴肅防控紀律，做好醫療救治工作

認真執行手足口病診治規定，村衛生室不得留治5歲以下發熱兒童，鎮衛生院不得留治發熱伴皮疹的患兒。衛生院要加強醫務人員和鄉村醫生手足口病防治知識培訓工作，切實提高其防治能力，做到早發現，爭取主動權，堅決杜絕因違反規定導致患兒死亡的事件發生。

六、加強宣傳教育，提高公眾防病意識

充分利用播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單或宣傳畫等多種方式，開展手足口病防治知識宣傳。鎮衛生院要加強對5歲以下兒童家長及托幼機構工作人員的宣傳與培訓，使他們了解手足口病的臨床癥狀，掌握最基本的預防措施，自覺養成良好的衛生習慣，落實環境衛生管理措施。對重癥或死亡病例發病前1周或發病后有共同生活、居住史的5歲以下兒童，要對其家長或監護人進行健康教育，做好兒童的密切觀察，出現可疑癥狀要及時就診。教育辦要充分利用健康教育課、宣傳欄、宣傳單等形式，宣傳手足口病防治知識，確保學校內不出現暴發流行。學生要人手一份宣傳單，并由學生向家長宣教，并告知家長宣傳單要保存。各社區、村負責宣傳單的發放，做到每戶一份，并利用各種形式做好手足口病防治知識的宣傳。有發病的村，要對主要街道、公共場所等做好消毒，對患兒和密切接觸者做好隔離。要正確引導社會輿論，維護社會穩定。

七、大力開展愛國衛生運動，做好疫情的群防群控

各社區、單位、村以“健康花官行動”為平臺，發動全社會參與愛國衛生運動，積極開展城鄉環境衛生綜合整治活動，集中清理衛生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改廁和糞便無害化處理，重點搞好鎮府駐地、流動人口聚集區、村居以及小學、托幼機構的環境衛生，從源頭上控制和減少手足口病的發生。

篇3

一、上半年工作情況

（一）抓制度落實，全力排查化解矛盾

為使矛盾糾紛排查調處工作走向規范化，我辦嚴格落實了領導小組會議制度、“周報告”和“月通報”制度、臺帳制度、移辦和督辦制度、排調調度會（或民情分析會）制度、“月通報”和“季評比”制度、回訪制度、責任追究等工作制度。3月份，又制定出臺了《關于建立排調工作長效機制的意見》、《縣“三位一體”大調解工作考核細則》等，定期對各鄉鎮、縣直各部門落實各項制度情況、三種調解職能作用發揮及相互銜接情況進行打分評定，列入每年縣委、縣政府大穩定考核范圍，形成長效工作機制。在“雙節”、“國慶”、“兩會”百日排查化解活動等期間，我辦在原有日常重點矛盾糾紛苗頭隱患周報制度的基礎上，實行了日報告制度，即要求全縣各鄉鎮、各部門按照排調活動的要求，入村入戶、入企入工地進行深入細致地排查，分門別類進行梳理，建立工作臺帳，每天將排查出的各類矛盾糾紛上報縣排調辦，有事報事，無事報平安。排調辦經過匯總梳理后，將排查出的各類矛盾糾紛逐案分別督辦，限期解決，并定期對案件調處完成情況進行通報，使排調工作在制度化、規范化和經常化方面更趨完善。

（二）抓個案調處，解決重大疑難糾紛

按照“屬地管理，分級負責”、“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的要求，對排查出的各類矛盾糾紛采取多種辦法加以解決。一是強化領導責任。對重大疑難矛盾糾紛實行了縣級領導和鄉局級領導包穩控、包、包處理的“三包”制度，并按照案件分類、工作要求、結案時間、責任單位及責任人、包案縣級領導，落實了目標責任制，做到了目標任務、責任要求、調處人員、時間效果“四落實”。二是對排查出的每起重大疑難矛盾糾紛案件進行登記建檔，實行一案一策，一案一個調處小組，采取聯合“攻關”、限期調處等多種辦法，有效地解決了大量疑難糾紛問題。特別是加大市掛賬督辦案件的督辦力度，使一批難點案件順利化解辦結。三是實行高層調度機制，對通過督辦仍不能解決的疑難復雜案件，由縣領導召集穩定、排調、、司法、法院、兩辦督查室及案件所涉及的單位等有關部門對案件進行綜合研判、協調，拿出統一的協調方案，進行綜合協調解決。通過各種方法，有效地化解了大量的矛盾糾紛，有力地維護了全縣穩定。

（三）抓重要時期，搞好階段性集中排調活動

為切實做好“雙節”、全國“兩會”和學校及周邊環境綜合整治、重點人員排查教育疏導專項活動等重要時期的社會穩定工作，省市有關會后，我縣立即進行了全面安排部署。分別制定下發了《關于集中開展矛盾糾紛排查化解活動的通知》、《關于切實做好全國“兩會”期間穩定工作的通知》、《關于切實加強中小學幼兒園安全防范工作的通知》、《關于深入推進“三項重點工作”全力攻堅化解矛盾糾紛隱患的通知》、《關于認真組織開展重點人員排查教育疏導專項活動的通知》等文件，分別對各重點活動期間調處整治的目標任務、工作重點、方法要求進行了具體安排；對全縣各類矛盾糾紛隱患排查、治安消防隱患治理、突出問題整治、重點人群管理等各項穩定工作提出了明確、具體的要求，并逐鄉鎮、部門進行了督導檢查。活動期間，全縣通過入村入戶、入企入校入工地深入細致地排查，化解和管控率達到了100%。各項活動中，大力推行了縣委常委包鄉鎮、包部門，各縣長包線，各部門局長和書記包案，各鄉鎮書記和鄉鎮長包片，一般干部包村、包企業，村干部包戶、包人的“六包”工作制度，確保了排查出的各類苗頭隱患都能得到及時化解、有效解決。

（四）抓“三位一體”，促進大調解體系內部緊密銜接

為了更加及時、有效地解決各類矛盾糾紛和隱患，我縣制定出臺了《關于深化“三位一體”大調解工作體系建設的實施意見》，進一步完善、加強了各鄉鎮和縣直部門調解中心的規范化建設，嚴格落實了登記、受理、分流、督辦和反饋等制度，充分發揮其組織、協調、指導和督辦等職能作用。為充分發揮基層基礎作用，我縣還進一步加強了村居民調網絡的建設，各村街（居）普遍建立了綜治室，將治保、民調及其他組織和警務室進一步整合，構筑的基層糾紛調處、治安防控網絡，在維護社會穩定中發揮了“第一道防線”作用。截止目前，全縣188個村街（居委會）全部建立了民調會，各村街（居）每10戶設一名調解信息員，調解員信息員總數達到了9401人，基本落實了“五有六落實”要求，初步形成了縱向到底、橫向到邊的民調網絡。在抓好縣鄉大調解中心的基礎上，今年我縣重點加強了“三位一體”大調解體系的內部銜接，主要采取了以下措施：一是選定10名公職律師擔任各鄉鎮和行政部門的調解員，利用專業特長，協助行政部門調解各類矛盾糾紛，提供法律咨詢服務，充分發揮公職律師專業作用。二是從法院聘請了10名法官做為10個鄉鎮的民調指導員，明確職責，采取定期到村、街調委會指導民調工作的辦法加強與民調組織溝通。三是縣法院從各調委會選聘了100名民調員為特約調解員，負責向法官反饋本轄區民調工作，協助法官做好訴前、訴中、訴后的調解輔助工作。另外，法院還聘請了30名優秀民調員擔任人民陪審員，以加強司法審判的公開、公正、透明。四是抽調了經驗豐富的審判人員組成巡回法庭，以司法所調解庭為依托，邀請民調員參加，公開審理人民調解委員會調解未成功的糾紛案件，以達到提高調解水平，教育群眾目的。五是在縣司法局增設了調處指導中心，協助縣排調辦一齊指導“三位一體”大調解體系建設人民調解方面的運作和疑難問題。通過以上各種方式，有效地促進了人民調解、司法調解和行政調解的緊密銜接。

二、明年工作謀劃

（一）抓好重要時期的集中排調活動

繼續按照上級部門要求，在重要節假日和政治敏感期安排組織開展大規模的集中排調活動，確保重點時期人民群眾平安歡樂，確保全縣社會穩定和政治安定。

篇4

一．做實戰時部署。

面對當前疫情嚴峻的形勢，副區長、區公安分局局長林光勇24小時關注各版塊、各條線、各派出所的進展情況，隨時協調解決工作中存在的困難問題，為全局上下齊心協力投入抗疫工作奠定了底氣、堅定了信心。區公安分局黨委連續召開四次調度會，協調各部門、各派出所協同開展工作，為抗疫戰斗提供了堅實的組織保障。

二．做強攻堅專班。

**分局針對已確認的病例成立工作專班，抽調分局精干力量，全面查清其活動情況，全面排查接觸人員。同時，分局組建了一支攻堅專班，由10名自愿提交請戰書的民輔警組成防疫突擊隊，24小時值守最危險的第一線，隨時聽從指揮部辦公室的指令，確保事有專管之人，人有專管之責，全力阻斷傳播渠道。

三．做細摸排穩控。

針對當前確診病例集中在石洞、雙加區域的情況，**分局立即調整工作思路和工作重點，對確診病例再次詢問，加強教育和心理疏通，收集第一手資料，并精準分析研判，確定高危人員，制作關系圖譜，為摸排工作提供精準靶向支撐。分局組織各派出所實行“排查、核實、跟蹤、反饋”一體化運作模式，對排查發現的居住在本轄區內重點人員，由社區民警會同街道社區工作人員，每日跟蹤監測情況，全力阻斷疫情傳播擴散渠道。

四．做好疫區防控。

針對石洞、雙加鎮存在新增患者的風險，**分局確定了兩名局領導分別到派出所一線指導開展工作，分局各部門抽調13人全部下沉到兩個派出所，法制大隊安排專人加強對派出所辦理涉疫案件的指導，實戰指揮中心點對點對重點派出所進行信息支持，分局的保障物資、防護用品也最大限度向兩個重點派出所傾斜。

五．做優勤務安排。

**分局為加強社會面管控，迅速將社會面巡防勤務提升至最高等級，組織專人加強對集中隔離點等重點部位的內部安防和外部封控。分局與相關部門協同聯動，對ktv練歌房、網吧、茶館、按摩店等營業場所暫停營業開展檢查，對黨委政府的禁止群體性聚餐、禁止活動區域等協助開展聯控，對賭博違法活動依法予以打擊處理，深入群眾開展疫情知識宣傳，打響阻斷疫情的人民戰爭。

篇5

20年，我在分局黨委的正確領導下，在分局各警種、部門，特別是治安大隊全體民警的大力協同和配合下，認真履行一崗雙責，以三個確保為總攬，以四平穩兩提升為目標，以精密防控、精確打擊、精細管理、精心服務為抓手，忠實履職，加壓奮進，圓滿完成了分局黨委年初下達的各項目標任務，取得了隊伍建設、業務工作雙豐收，有效地維護大亞灣區社會治安的穩定。

一、胸懷全局抓管理

一年來，我充分發揮自己業務優勢，正確協調各方面工作關系，圍繞服務全局中心，敢于創新工作思路，各項工作開展得有條不紊，卓有成效。一是在維穩工作上縝密心細。圍繞做好十安保工作，科學研判轄區維穩形勢，切實抓好重大不穩定問題專項排查及安全保衛工作，確保了信息掌握在前，矛盾化解在前。組織全局治安警力，積極開展影響社會穩定的情報信息收集研判工作，與國保等有關部門積極配合做好重點人的穩控和教育轉化工作。先后圍繞、涉軍群體、征地拆遷等不穩定群體，主動與等部門，做好協作配合和重點穩控，確保了轄區社會大局穩定。特別是拆遷維穩工作是今年公安工作中的重中之重，也是群眾最關心、最實際、最容易引發各種矛盾的焦點問題。在拆遷工作中，我敢于面對、敢于處理，耐心聽取意見，處理問題公心，敢于承擔，敢于總結。認真分析研究我區治安維穩的嚴峻性，組織各派出所深入開展各類不穩定因素的排查摸底、情報收集研判和排查化解工作，嚴密掌控社會面各類不安定因素，及時將不穩定因素苗頭消除在萌芽狀態。二是在危險物品管理上毫無疏漏。開展了全區治爆緝槍專項行動和打擊涉槍違法犯罪專項行動工作，對轄區的民用爆炸物品、煙花爆竹的儲存、運輸、使用等涉爆涉毒放射源單位開展巡回督促檢查，對重大活動、重大會議及賓館等場所開展了安全檢查，確保了萬無一失。共排查涉爆單位29家、涉爆重點人員162人，在治爆緝槍專項整治工作中，破涉槍案件3起，刑事拘留3人，逮捕3人。共繳獲各類槍支14支，子彈108發，涉爆案件1起，刑拘2人，逮捕2人。收繳炸藥20.5公斤、雷管16枚、導火索131米，管制刀具509把。三是在治安管理上主動創新。為了進一步規范旅館業管理，我組織警力對全區的旅館業進行了調查摸底建檔，加強日常監督檢查。對無證經營的賓館、旅店一律停業整頓、取締。未安裝旅館業信息平臺和視頻監控設施的一律不予審批和年審。今年，通過旅館業治安信息系統先后抓獲網上在逃人員人，抓獲其我案件布控人員 人。嚴格廢舊金屬收購站點管理，全面掌握廢舊金屬收購站點底數，打擊非法收購，重點督促、指導廢舊金屬收購企業和個體戶安裝視頻監控設施和集中、亮證、依法經營，并按規定到公安機關備案。在嚴厲打擊百日賭博違法犯罪活動中，我們采取宣傳發動、集中銷毀等方式，積極營造良好整治氛圍，采取跟蹤管理、積累打擊等方式方法，徹底鏟除滋生賭博游戲機突出治安問題的土壤溫床。全年共查處賭博案件起，刑拘人，逮捕人，勞教人, 治安處罰賭博人員人，搗毀窩點個,收繳游戲機臺，收繳賭資萬多元。

二、盡心盡力履職責

為了高效率、高質量完成好工作任務，一年來，我經常主動深入一線，深入實地調查研究，查找影響公安工作開展，阻滯工作落實的問題和結癥，不斷創新工作舉措，不斷完善工作機制，以務實作風抓落實，以創新精神爭一流，扎扎實實完成好各項工作任務。一是臨危不亂抓處置。為了做好各個重要時期的安全保衛工作，我認真審定安保工作方案和預防處置突發的預案，認真部署落實不穩定信息收集研判、值班備勤、應急處置等工作。對重大的處置，能審時度勢，科學決策，把握得當，有條不紊，依法處置。今年，在局黨委的科學指揮下，組織警力及時平息、化解了次群體性突發事件及苗頭，指導、參與不穩定因素、矛盾糾紛調查、處理化解矛盾糾紛起。二是沖鋒在前抓辦案。在工作中，我既當指揮員，又當戰斗員，無論是處理日常事務，還是執法辦案，無論是建章建制，還是開展清查，我都能深入一線，狠抓落實，不推不諉，主動擔當。有專項整治行動中，我積極主動帶領民警深入轄區場所行業進行經常性巡查檢查，不分白天黑夜。如月日晚，我親自組織大隊民警對位于酒吧進行檢查，發現6包廂內有人涉嫌吸毒。我帶頭沖入包廂，當場抓獲23名聚眾吸毒人員。今年共查獲娛樂場所內的吸食新型案件14起，破獲賭博案件28起，抓獲各類違法人員89人，停業整頓3家，是近來年整治力度最大、成效最好的一年。二是精心組織抓整治。今年，按照公安部和公安廳統一部署，分局組織開展了三打兩建、打四黑除四害等社會治安整治行動。作為治安大隊長，從整治行動的動員部署、方案制定、督促檢查，我都能超前謀劃，主動落實，靠前指揮，使全局社會治安整治集中行動部署早，行動早，效果好。據統計，20年，治安大隊共破獲各類刑事案件 起，查處治安案件起，打掉各類違法犯罪團伙個,抓獲查處違法犯罪嫌疑人名，端掉違法犯罪窩點個，較好地維護了社會穩定。社會治安整治行動工作在全區排名前列。四是立足長遠抓基礎。強力推進抓一化促八率工作。（加入相關內容）

三、一心為公嚴自律

在工作中，我始終注重以身作則，無論在何種情況下，繃緊廉潔從政這根弦，無論在什么時候，都努力把握自己，不斷加強黨性修養，時刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優良傳統，正確對待地位、名利、權力，自覺執行廉潔自律的各項規定，時時、事事自重、自省、自警、自律。一是堅持以身作則。對于工作責任，我時時牢記在心，如履薄冰；對于工作落實，該同志事事狠抓落實，全心投入。一年來，我基本上都處在超、超時間地工作狀態，早上班遲下班幾乎是常事，星期天和節假日也大多在工作和學習中度過，堅持恪盡職守不缺位，依法辦事不越位，為民用權不錯位。二是堅持廉潔自律。嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾紀律，要求別人做到的，自己首先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。在各項執法公務活動中，嚴格區分和把握領導、朋友、同志及其我人際關系，對上級既尊重又不庸俗，對下級既嚴格要求又關心愛護，堅決不搞任人唯親、不搞小團伙；外出辦事不住高檔賓館、不進高檔餐館、

篇6

1.村情集中摸底。（1）以工作片為單位成立工作組，對各村村情進行一次全面調查摸底。每村安排一名固定的包村干部全程負責，本次確定的包村干部原則上在明年換屆結束前不予更換。調查摸底可采取屆中考察、召開座談會、入戶走訪等多種方式進行，走訪對象要以現任村干部、全體黨員和群眾代表、離任村干部、具有一定影響力人員、各利益群體重點人物、不穩定戶等為重點，盡可能擴大覆蓋面，原則上走訪要兼顧到所有戶。具體工作中，要重點做到“五個摸清”：①摸清班子運行情況，重點看村干部履職表現、群眾認可度和存在的問題，掌握哪些班子成員表現好能夠繼續留任，哪些表現差不能勝任工作；②摸員隊伍情況，重點看黨員隊伍戰斗力、群眾的需要和存在的問題，加強黨員隊伍建設要重點在哪些方面下功夫；③摸員群眾意愿，掌握他們對現任班子及成員的評價，對新一屆班子組成人員的傾向；④摸清有意參選人員的基本情況，掌握他們分別代表的利益群體和利益結合點；⑤摸清可能影響換屆選舉的矛盾隱患，逐個研究分析，找準矛盾癥結。根據調查摸底情況，由各工作片負責與包村干部共同逐村形成《xx村村情摸底情況報告》，報告在明確上述問題的基礎上，要提出村級班子初步理想組合方案，根據換屆難易程度按照“好中難”進行分類定性，明確下步工作方案。（2）工作方案呈交街道黨工委，逐村研判，并組織召開黨工委擴大會議，逐村聽取工作片或包村干部村情摸底情況匯報，集思廣益，逐村確定班子理想組合方案、換屆難易程度定性、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。村情集中摸底于9月10日前結束。10月10日前各片要將各村班子理想組成方案報街道黨工委。同時，要逐村建立“三集中”整頓情況檔案，由街道黨政辦集中存放備查，每村檔案應包括：走訪原始記錄、村情摸底報告、理想組合方案、換屆前整頓方案、換屆選舉具體實施辦法等。

2．財務集中審計。本次審計為村“兩委”換屆前的村干部離任審計。街道經管站要研究制定具體實施方案、明確方法步驟、具體要求和進度安排，并對經管人員進行集中培訓。抽調具有農村集體經濟審計資格的農經人員，按照規定要求對各村行使村民委員會及村集體財務審批權和參與村級經濟活動決策權的村“兩委”成員進行經濟責任專項審計。審計期限原則上以村干部本屆任期為準，確有需要，經街道黨工委同意可追溯其上屆任期。審計內容主要包括農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、群眾關注的熱點問題等方面，審計工作結束后，要逐村形成高質量的審計報告，經市農經辦審核把關后同一時間于10月底前在村務公開欄進行為期7天的公示，接受群眾監督，消除群眾疑慮。對審計中發現的問題，要明確整改方案和時限，及時糾正；對存在經濟問題的村干部，要依法依紀嚴肅處理。街道經管站要將各村審計報告留存備案，指導各村對換屆選舉前后出現的村級財務問題做出解釋答復。

3.問題集中化解。各工作片在村情摸底和財務審計中排查出的問題，要建立工作臺賬，堅持“一村一策”，根據集中研究確定的處理意見，集中力量進行化解，確保在換屆選舉前掃清一切障礙。要加大后進村整治工作力度，對備案的后進村，要以不出現各類和圓滿完成村“兩委”換屆選舉任務為目標，傾注精力進行整治；對年初自行確定、目前尚未完成整治任務的，要繼續強化措施，所有后進村整治工作要于10月底前完成。

二、組織領導

一要提升思想認識。“三集中”整頓活動主要是為明年村“兩委”換屆選舉工作做準備、打基礎。換屆換的是程序，檢驗的是日常工作，只有將工作放在平時，爭取主動權，才能確保換屆選舉工作順利推進。各工作片要高度重視，認真對待，加強行動自覺，將“三集中”整頓活動作為下半年工作的重中之重來抓，切實抓緊抓實抓出成效。街道黨工委主要領導將傾注精力，親自深入一線，并在人財物方面給予充分保障；黨工委副書記要全程靠上，主動拿主意、出思路，跟蹤抓好落實；其他班子成員、駐片包村干部要強化責任心，根據活動要求和分工，各負其責，做到身入心入，切實把村情摸清摸透，拿出務實管用的解決方案，及時把問題化解掉。

篇7

一、健全消防安全責任體系，落實消防安全責任

（一）健全消防安全工作職責。鎮要將消防工作納入經濟社會發展總體規劃和平安建設、社會管理綜合治理、安全生產和各級領導干部政績考核內容，層層簽訂消防安全管理目標責任書，明確消防安全工作重點，實施消防責任捆綁制度。要健全消防安全委員會議事規則，及時解決重點問題，研究部署消防安全工作，健全鎮消防安全管理組織，完善消防安全管理制度，落實消防安全管理責任。

（二）健全行業部門消防安全工作職責。各行業主管部門要認真貫徹落實消防安全責任，制定消防安全年度工作計劃，建立健全部門信息溝通及聯合執法機制，強化部門措施，各司其職，齊抓共管。經發辦、建環中心、農服中心、財政所等部門要積極推進消防站、消防水源等基礎設施建設；建環中心要加強對建設單位和施工單位使用新型建筑保溫材料的監管。

（三）強化社會單位消防安全主體責任。各級各相關部門要與所屬規模以上工業企業、消防安全重點單位簽訂消防安全責任書，并督促單位抓好落實。要明確高層建筑、地下建筑、多產權多業主建筑以及聯合主體、共同主體等模糊主體的消防安全責任，并健全管理制度、落實相關職責。推動社會單位完成消防安全“四個能力”建設。

（四）強化消防安全行政問責機制。各級各相關部門要研究制定消防安全約談、問責等制度，對消防工作實行半年督導、年終考評制度。凡發生較大以上或者造成社會重大影響火災事故的，要嚴格按規定進行問責，除追究火災直接責任人的責任外，還要追究單位主要負責人和屬地政府、相關部門領導的責任。

二、加強公共消防設施建設，夯實火災防控基礎

（一）進一步完善城鄉消防規劃。鎮要認真組織實施《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》(府辦發〔〕71號)，在編制總體規劃時要同步編制消防規劃，將公共消防設施、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等消防安全布局納入城鄉規劃，并負責組織實施。2013年已完成總體規劃的建制鎮要完成消防規劃編制或在總體規劃中設消防專篇，并將農村消防水源、消防車通道等消防基礎設施與社會主義新農村建設同步規劃、同步建設。

（二）進一步加強消防裝備建設。根據《市鎮“十二五”社會管理創新發展規劃》和《公安消防部隊-2015年滅火救援裝備建設規劃》要求，消防站車輛器材裝備和消防員個人防護裝備配備需達到《城市消防站建設標準（修訂）》要求。

三、創新消防安全管理模式，提升消防安全管理水平

（一）提升社會消防安全“網格化”管理水平。各級各相關部門要根據《市鎮推行消防安全網格化管理工作的實施方案》（府辦發〔〕67號）要求，落實消防安全網格化管理相關要求，明確消防專（兼）職管理人員，保障運行經費。推行逐級消防安全責任制度、聯防聯治、定期檢查、隱患處理、聯席會議、宣傳培訓、信息報告等七大工作機制，確保消防安全“網格化”管理有效開展。鎮消防大隊要加強指導，確保年內50%的鄉鎮、村、社鎮達到“網格化”管理的標準。

（二）提升社會單位“戶籍化”管理水平。要按照鎮政府制定出臺的“戶籍化”管理辦法，全面實施社會單位消防安全“戶籍化”管理，行業、系統的主管部門應在本行業、系統內組織開展消防安全檢查，督促指導單位（場所）落實消防安全“戶籍化”管理工作，建立消防安全聯勤聯查制度，提升消防安全檔案規范化建設，完善消防安全管理人員、消防設施維護保養、消防安全自我評估三項報告備案制度，實現單位消防安全“安全自查、隱患自除、責任自負”。鎮消防大隊要加強指導，確保年內消防安全重點單位實現“戶籍化”管理100%達標。

（三）提升火災隱患防控督改水平。各級各相關部門要深入開展出租房、合用場所、公眾聚集場所、高層建筑及建筑消防設施、消防產品等重點領域專項治理，消除火災隱患。在重大節日、重大活動等重點時段，專項部署開展消防安全檢查工作。加強重點火災隱患集中鎮域和重點場所的監管力度，定期開展督導，協調督促隱患整改。要扎實開展“除火患，保平安”、“暢通生命通道”等專項行動，徹底消除一批重大火災隱患，確保全年火災形勢平穩。進一步規范“96119”平臺運行機制，暢通舉報投訴渠道，健全有獎舉報投訴、定期回訪等機制，廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患。

四、強化消防隊伍建設，提升應急救援能力

（一）加強多種形式消防力量建設。根據公安部等五部委《關于積極促進志愿消防隊伍發展的指導意見》精神，我鎮應當因地制宜發展多種形式的消防隊伍，提高我鎮、農村抗御火災等災害事故的能力。采取發展志愿消防隊伍、全民火災預警員等措施，擴大消防力量覆蓋面。

（二）加強多種形式消防隊伍保障。要認真貫徹落實財政部《地方消防經費管理辦法》(財防330號）精神，進一步健全經費保障機制，要將消防工作經費納入財政預算，優先保障消防搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備經費，并適度建立健全消防隊員工資福利待遇和醫療保障制度。

（三）加強消防應急救援體系建設。要落實綜合應急救援聯席會議制度和滅火救援專家組例會制度，定期分析研判我鎮災害事故形勢，評估隊伍裝備建設水平，密切各聯動部門與應急救援隊伍之間的信息聯絡。建立健全災害事故應急預案聯席修訂制度，實行災害事故應急預案實時動態更新。

五、深化消防宣傳教育培訓，提高全民消防安全素質

（一）深化消防宣傳基礎工作。全面宣傳貫徹《全民消防安全教育綱要》，創新“進村達戶”式宣傳，將消防安全宣傳工作納入“網格化”、“戶籍化”管理內容，重點抓好《消防安全二十條》的宣傳，編寫適用于普通民眾閱讀的非學歷型短期培訓教材，并大力開展消防知識大普及行動。

篇8

一、指導思想

通過制定維護金融穩定工作框架，建立系統完備的工作機制，細化金融穩定工作內容，強化金融穩定工作手段，探索建立維護縣域金融穩定工作的長效機制，維護金融體系安全穩健運行，為縣域經濟社會發展提供安全穩定的金融支撐。

二、工作目標

銀行業金融機構資產、負債總量穩步增長，資產質量和結構持續優化，經營效益逐年提升，經營實力逐步壯大，抗風險能力顯著增強；非銀行融資機構得到持續、常態、有效監管，規范運營，風險得到控制并逐步下降；非法金融活動受到打擊和取締；證券、保險市場規范有序發展；特殊行業、重點區域關聯性風險得到預警和防控。確保不發生系統性、區域性金融風險，以高質量的金融體系運行態勢支撐全縣經濟社會健康快速發展。

三、工作原則

維護金融穩定工作遵循“政府主導，銀政聯動，多方協作，內外同防”的原則。

政府主導：維護金融穩定工作在縣政府的統一領導下，縣金融管理聯席會議負責金融穩定工作的日常組織領導。

銀政聯動：縣人民銀行依據法律賦予的維護金融穩定職能，縣金融辦根據縣政府明確承擔的金融管理職責，共同承辦和協調推動維護金融穩定的具體工作。

多方協作：在縣政府的統一領導下，政府相關部門、銀行、金融監管部門和其他相關單位主動配合，密切協作，形成合力。

內外同防：金融體系內的銀行業金融機構和金融體系外非銀行融資機構及特殊行業、重點區域的風險防范工作同等重要，同步開展，同樣著力。

四、工作思路

（一）圍繞一個中心

金融穩定工作緊緊圍繞“安全穩定”這個中心，綜合運用監測分析、檢查監督、現場評估、預報警示和聯動處置等多種手段，確保不發生系統性、區域性金融風險，實現經濟金融良性互動，協調發展。

（二）構建兩大平臺

1、協作聯動平臺。以在縣政府統一領導下，由各鄉鎮人民政府、縣金融辦、縣人民銀行及縣各有關部門共同組成的縣金融管理聯席會議作為維護金融穩定工作組織領導和協作聯動平臺。縣政府分管金融工作的領導和協管金融工作的領導分別擔任聯席會議總召集人和召集人。聯席會議在縣金融辦設立辦公室，承擔聯席會議的日常工作。金融管理聯席會議的主要職能是，嚴格執行國家金融工作的法律法規及方針政策；開展定期化、制度化的交流活動，及時充分地掌握全縣金融業發展情況，定期分析研究經濟金融形勢及金融風險狀況，協商處理金融運行中的重大問題，研究指導金融行業監管工作，制定風險處置預案；在發現重大風險尤其是跨部門、跨市場風險時，視情況進行聯合檢查、專項整治和督查，避免監管真空，提高監管效率；在突發事件發生時，迅速啟動應急機制，控制和處置風險。

聯席會議要根據金融穩定工作的新形勢和新要求，適時調整充實成員單位，修訂完善各成員單位的工作職責。

2、信息共享平臺。縣人民銀行負責金融體系內銀行業金融機構，證券、保險、信托、財務、租賃等非銀行金融機構的業務運營信息、重大事項信息、風險信息及防范金融風險，維護金融穩定工作動態信息的收集整理；縣金融辦牽頭負責金融體系外擔保、典當、小貸公司、農民資金互助組織、村民資金互助組織、理財公司、投資咨詢公司、民間融資等非銀行機構，房地產、船舶制造等特殊行業及政府融資平臺等重點領域的業務經營情況、重大事項、風險信息及防范風險維護穩定工作動態信息的收集整理。縣金融辦和縣人民銀行要將收集整理的相關信息進行統一匯集，統一建檔，交流共享，并進行業務交叉和風險傳導綜合分析。共同編發《金融穩定工作動態》簡報，在縣委縣政府相關領導、縣金融管理聯席會議相關成員單位間傳遞和交流，指導和督促金融穩定工作。

（三）建立三種制度

1、金融風險監測哨制度。在全縣各鄉鎮，縣金融管理聯席會議縣直相關部門、相關單位，縣經濟開發區，縣臨港產業區，設立若干個風險監測哨點，每個監測哨點所在單位分管領導為監測哨點負責人，相關職能部門負責人為監測信息員。根據每個監測哨點所在部門和單位性質及職能特點，確定不同的監測內容和監測重點。監測信息定期報送，定期傳遞。

2、金融穩定工作例會制度。金融管理聯席會議辦公室定期或不定期組織監測哨點負責人和監測信息員例會，根據監測哨點監測信息員提供的監測信息，分析研判各領域的情況和風險苗頭，定期作出全轄金融風險狀況的基本定性判斷。研究金融穩定工作中的有關問題，討論下一步促進金融穩定工作的措施和辦法。

3、金融風險預警制度。金融管理聯席會議辦公室將金融穩定工作例會分析研判排查出的苗頭性、淺表性金融風險，以金融風險預警意見書形式及時反饋給風險所在部門和單位，提出控制和化解風險的措施和建議，并適時跟蹤監督，掌握風險控制進度和效果。對于風險級別較高的機構，金融管理聯席會議將集合相關監管資源，實施針對性救助和處置。

（四）運行四項機制

1、金融風險處置機制。發生金融風險，嚴格按照縣人民政府關于印發《縣突發金融風險事件應急預案》的通知執行。各部門、各應急組織機構要嚴格遵循風險處置原則，進一步明確各自的風險處置職責任務，熟練掌握風險處置各項工作流程，確保發生風險時，政令暢通，處置有序，化解有力，效果明顯。

2、金融業發展激勵約束機制。對金融業發展的正向激勵，按縣政府制發的縣金融機構信貸投入考核獎勵辦法中設置的綜合目標獎、單項指標獎及資金傾斜獎相關規定執行，繼續落實省有關部門關于涉農貸款、小微企業貸款及科技貸款財政獎補政策，發揮財政資金在增強金融機構抗風險方面的獨特作用。對金融業發展過程中的控制和約束，縣人民銀行要充分行使監督管理職能，切實履行好貨幣政策執行、再貸款管理、支付結算管理、征信管理、反洗錢管理、國庫管理、金融統計管理等各項金融監督管理職責，創造條件探索建立金融機構執行人民銀行政策綜合評價制度，增強金融機構規范經營、規避風險的意識和能力。

3、打擊非法金融活動工作機制。縣規范民間融資活動工作領導小組要繼續發揮其工作職能，在去年末今年初開展的對全縣擔保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當公司、農民資金互助社、村民資金互助社重點清理規范的基礎上，當前要重點做好分析研判、分類指導和長效監管，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰牽頭、誰審批，誰負責”的原則，切實履行監管職責，確保在我縣不發生非法金融活動。

4、金融案件執行推進機制。為進一步提高金融案件執結率和執行標的兌現率，縣人民銀行聯合縣金融辦，牽頭縣銀行業金融機構與縣人民法院建立金融案件執行推進聯動機制，實行金融案件執行季度會辦制度，會辦制度的主要任務是，加強金融機構與人民法院之間的情況交流與溝通，分析前一季度金融執行案件的執行進度、執行效果及存在問題，研究本季度金融案件執行計劃安排和執行重點及加快推進執行的具體措施。會辦會由縣人民法院和縣金融辦、縣人民銀行共同召集，共同推動金融案件執結率和執行標的兌現率的有效提高。

（五）落實五條措施

1、強化日常風險監測，切實防范各類金融風險

縣金融辦、縣人民銀行等部門和單位要充分認識日常風險監測對維護金融穩定的重要性，增強風險監測的責任感和敏銳性。當前，縣金融辦要重點監測小貸公司、農民資金互助組織、民間融資等業務運行情況及風險狀況；協助縣委扶貧辦，縣公安局，縣工商局，縣商務局，縣經信局等部門，分別開展對村民資金互助組織，非法集資及高利貸，投資咨詢、理財、非融資性擔保，典當，融資性擔保公司等運營情況和風險狀況的監測；配合縣住建局，縣臨港產業區，縣財政局，分別開展對房地產行業，船舶制造業，政府融資平臺等特殊行業和重點區域的經營情況和風險狀況監測。縣人民銀行要重點監測地方法人金融機構的流動性、貸款集中度、資產質量狀況、資本充足情況以及大額資金動向；監測非法人金融機構的最大十戶貸款戶的生產經營、資金流向和貸款管理等情況。上述相關部門和單位要建立長效的風險監測制度和部門間的工作聯動機制，評估和研判各自監測領域的業務交叉和風險傳導，以及對轄區金融穩定的影響。

2、探索創新工作方法，穩健有序開展金融穩定現場評估

根據金融穩定工作需要，不斷創新工作手段，探索開展針對機構穩健性的現場綜合評估和針對各類風險點的現場專項評估。今年，縣金融辦、縣人民銀行要安排對小貸公司或村鎮銀行進行現場評估，探索經驗。以后逐步開展針對包括銀行、證券、保險在內的全口徑金融機構和典當行、小貸公司、農民資金互助組織等非銀行融資機構的現場評估，每年至少安排一至兩家機構的現場評估。

3、嚴格規范重大事項和突發金融風險報告

及時、真實、準確、全面、規范地報告重大事項和突發事件是快速、有效處置各類風險的必要條件。縣金融辦、縣人民銀行等對各自監測的領域建立重大事項和突發事件報告制度。明確報告的原則、范圍、內容、方式、流程、時間及責任等，對相關單位出現不報、漏報、遲報、瞞報和錯報等行為的，要制定相應的懲戒措施。

4、加強金融生態環境建設，筑牢金融穩定基礎

要把我縣打造成黨委政府對金融工作更加重視和支持，產業政策與央行貨幣政策更加協調配合；市場體系更加完善，中介機構的專業化服務水平較高；社會信用環境更加改善；金融執法環境良好；銀企關系更加融洽，各種類型企業的有效信貸需求得到很好滿足；金融機構公司治理結構顯著改善，內控體系更加健全；金融秩序良好的金融生態優秀地區。為此，針對我縣實際，當前及今后一段時期，要重點抓好以下工作：一是加大對逃廢金融債務行為的打擊力度，強化司法保護，形成依法維護金融債權的合力。加強金融案件審理和執行方式的創新，有效提高金融案件執結率與執行標的兌現率。二是繼續強化對民間融資的監測、引導和規范。縣規范民間融資活動工作領導小組要切實發揮功能作用，切實組織成員部門和單位依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、非法集資、地下錢莊等非法金融機構和金融活動。三是持續推進農村信用體系建設。繼續開展信用鄉鎮創建及評比活動。深入開展農村青年信用示范戶創建及融資扶持工作，年內，要創建農村青年信用示范戶不少于500戶，并組織有關部門制定出臺對農村青年信用示范戶的扶持優惠政策。四是持續開展企業信用等級評定工作。五是深入推進金融消費者權益保護工作。建立金融消費者權益保護工作機制，督促引導金融機構全面履行金融消費者保護義務。采用多種方式，運用多種資源，突出重點區域、重點人群和重點產品，大力開展金融投資者教育，切實防范重大投資者風險案件的發生。

5、有效整合金融管理資源，增強金融穩定工作保障

縣金融辦作為政府金融管理的常設機構，要發揮政府部門組織協調作用，建立相應的工作制度和機制，牽頭組織，重點開展銀行業金融機構外的各類金融風險涉險機構的風險防范和處置。縣公檢法、宣傳、財稅、工商、經信、民政等縣金融管理聯席會議成員部門要積極配合，切實履行好各自承擔的金融穩定職責。

縣人民銀行要認真履行法律賦予的維護金融穩定職責，重點做好金融體系內銀行業金融機構的各類風險防范工作。通過“兩管理、兩綜合”的開展，加強內部協調整合，提升系統合力。要綜合運用貨幣政策工具并與金融機構的風險狀況結合起來，推進貨幣政策與金融穩定工作的協調配合。

縣金融辦和縣人民銀行作為維護縣域金融穩定工作的兩個重要部門，承擔重要的維穩職責，分工各有不同，職責各有測重。要立足全轄金融穩定工作大局，加強工作聯系和協作配合。部門間要建立維穩協調聯動機制，要經常分析金融穩定工作形勢，討論制定風險防范措施，聯動開展風險評估和執法檢查等風險防范工作。要注重金融穩定專業人才隊伍的培養和金融穩定崗位人員力量的加強，保障金融穩定各項工作職責落到實處。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。金融穩定工作相關部門和單位，要從政治高度充分認識金融穩定工作對經濟社會穩定發展的重要意義，強化金融穩定工作的組織領導，落實相關職能部門和相關工作崗位的工作責任，確保金融穩定工作目標明確，任務落實，職責分明。

篇9

一、提升思想認識，突出排點

根據全省創建“平安庫區”工作會議的部署要求，以提高移民群眾幸福指數為目標，以解決影響庫區社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性的問題為重點，從改革發展穩定的大局出發，充分認識排查化解矛盾糾紛的必要性和重要性，按照“有什么問題解決什么問題、什么問題突出解決什么問題”的要求，明確排查整治工作重點，切實解決好庫區社會和諧穩定的熱點難點和移民群眾反映強烈的突出問題。

排查的重點：包括擬建、在建水利水電工程建設項目引發的突出問題和矛盾糾紛；三峽移民安置遺留問題的不穩定因素；已建水利水電庫區遺留問題引發的矛盾糾紛；因不同時期政策差異而盲目攀比和失衡心理引發的問題；移民與調出土地原住村民之間的矛盾糾紛；小型水庫移民的政策訴求和矛盾糾紛問題；歷年來尚未息訴息訪的突出問題；互聯網出現的可能引發庫區社會不穩定的輿情；可能進京上訪和非正常上訪的重點對象；可能引發集體上訪和群體性突發性事件的苗頭隱患；其它影響庫區社會安定穩定的矛盾糾紛。

整治和化解的重點：重點庫區、重點領域、重點對象的矛盾糾紛和突出問題，集體訪、越級訪和重復訪以及積案問題，可能進京到省非正常上訪對象，到省集體上訪的重點人員，組織、串聯移民的挑頭人，其它需要重點整治的突出問題。對一時難以化解的問題和矛盾糾紛，要切實做好重點對象的穩控工作。

二、創建平安庫區的任務要求

開展平安庫區創建活動，加強對庫區移民的服務管理，及時排查化解影響庫區移民生產、生活的矛盾糾紛，著力解決庫區移民關注的困難問題，根本在于把工作體現在平時平常、實干實效。

（一）創新庫區社會管理。要針對庫區社會管理存在的突出問題，加強和創新庫區社會管理，著力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的產生。要建立庫區社會穩定風險評估機制，凡涉及移民切身利益的工程建設、政策制定，事前都要開展穩定風險評估，提出評估意見和應對措施。要健全庫區穩定情報信息搜集、匯總、分析、研判機制，做到庫區不穩定問題及時掌握、心中有數，依法、及時、就地解決問題。要完善移民應急處置預案，提高應急處置能力。要適應庫區社會結構和利益格局的新變化，形成科學有效利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，切實維護移民群眾合法權益，從根本上減少影響庫區社會和諧穩定的因素。

（二）有效排查化解庫區矛盾。堅持定期排查與經常排查、面上排查與重點排查相結合，從庫區村、鄉鎮（街道）至縣，都要按照“四個不漏”即不漏一個移民安置點、一戶家庭、一個對象、一個問題的要求，對在移民安置和扶持扶助中發生或者潛在的問題，進行全方位、無遺漏地全面、經常的滾動排查，切實把不穩定隱患排查徹底，把突出問題找準摸透、全面掌握，做到問題早發現、早預防、早解決。對排查出來的不穩定問題，要逐一落實責任，集中力量攻堅，及時妥善加以解決；對堅持過高和無理要求的，既要堅持依法按政策辦事，又要做耐心細致的思想工作，尋求有效息訴息訪的辦法。對于非移民因素引發的不穩定問題，要保持密切關注，防止引發連鎖反應；對于需要上級或其它部門解決的問題，要及時報告，請求協調解決；對于僅靠移民管理系統無法解決的，要主動報請當地綜治、部門，協調有關單位共同解決。

（三）規范庫區三級辦理。要認真落實“五抓”要求，突出抓好依法辦理事項“路線圖”實施，做好調解、調查處理、復查、復核工作。堅持調解優先，把調解作為化解庫區矛盾糾紛的首要選擇，充分發揮各級庫區調解組織的作用，做到庫區矛盾糾紛發生在哪里，調解工作就跟進到哪里，實現多元調解的有效銜接。要嚴格按照《關于進一步規范庫區事項辦理程序及相關文書格式的意見》的有關要求，在規定的受理和辦理時限內完成調查處理的答復工作，使“路線圖”真正成為明確人權利義務和工作人員責任的“責任圖”，成為按時處理事項的“時限圖”，成為全心全意為移民服務的“為民圖”。

（四）發揮“三支隊伍”和庫區調解組織作用。必須緊緊依靠鄉鎮（街道）黨委和政府，充分發揮“三支隊伍”和庫區調解組織的作用，真正把矛盾糾紛解決在第一時間、解決在第一現場，不斷提升“小事不出村居、大事不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出縣”的“三不出”覆蓋率水平。要健全制度、交給任務、明確要求、落實責任，各負其責地開展工作。充分發揮維穩信息員的“預警”作用，輿情引導員的“引導”作用，維穩群眾工作隊的“應急”作用，使庫區穩定動態在基層一線掌握，網絡輿情在第一時間引導，應急工作在第一現場處置。要通過加強學習培訓、實踐演練、總結交流等措施，提高維護庫區社會穩定的本領，在不斷提升能力中更好地發揮作用。

三、開展排查整治活動的具體要求

（一）加強組織領導。各相關鄉鎮（街道）要把開展平安庫區創建活動擺上重要議事日程，認真研究部署，制定工作計劃，明確任務要求。要嚴格落實責任，分解細化排查整治任務，逐項落實排查整治責任，做到主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，指定專門人員全力以赴抓。要及時向縣委、縣政府匯報情況，主動協調和借助社會各方力量，加強與當地綜治、政法、司法和等部門的聯系，爭取工作上支持，形成排查整治工作的整體合力。

（二）強化基層基礎。排查整治突出問題，維護庫區社會穩定，重點在基層、關鍵在基層。要扎實推進庫區鄉鎮（街道）、村（居）排查整治工作的有效落實，加大源頭預防和矛盾化解工作，加強和改進群眾工作，力求做到“小事不出村，大事不出鄉鎮（街道），矛盾不上交”，筑牢第一道防線。要抓好排查整治突出問題的登記建檔工作，加強督促檢查和跟蹤指導，對已整治完畢的突出問題，要適時組織抽查、回訪，以鞏固排查整治活動的成果。

篇10

“*”期間，是我區經濟社會發展的黃金時期。在經濟大發展、社會大開放、人員大流動的發展環境下，加強流動人口管理與服務工作，是深化法治平安鐘樓建設，構建和諧鐘樓的必然要求。根據省市要求，結合我區實際，現就進一步加強流動人口管理和服務工作，提出如下意見：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以黨的*大精神和“*”重要思想為指導，認真貫徹中央和省、市關于加強流動人口管理服務工作的決策部署，堅持以人為本，堅持教育、管理、服務和維權相結合，堅持資源共建共享，加強組織領導和協調領導，建立專門隊伍和工作網絡，為建設法治平安鐘樓和社會穩定工作發揮積極作用。

（二）工作目標：按照建立“兩級管理、三級網絡”的外來人口綜合管理構架的要求，完善區外來人口綜合管理體系，統籌運用法律、行政、經濟等手段，促進外來人口有序流動，形成外來人口管理的工作合力。及時掌握流動人口動態信息，強化流動人口日常管理；遏制和預防流動人口違法犯罪，維護社會治安穩定；維護流動人口合法權益，為流動人口計劃生育、勞動就業、司法援助、學習生活等提供服務。

二、建立外來人口管理服務工作機構

建立健全管理機構和組織網絡，真正形成全社會齊抓共管的局面。要積極探索外來人口管理新機制，形成條線指導協調、塊上綜合管理的新格局。通過強化“兩級管理”，建立“三級網絡”，切實加強外來人口的管理與服務工作。

“兩級管理”，即在區成立流動人口管理服務工作領導小組，由分管區長任組長，由*、工商、民政、管建、勞動和社會保障、衛生、計生等相關部門主要領導為成員。領導小組辦公室設在區綜治辦，由綜治辦主任兼任辦公室主任，并設立區外來人口管理服務中心。區外來人口管理服務中心于*年8月在區就業管理中心先期掛牌，并增設一臨時窗口，為外來人口主要提供就業服務和相關政策咨詢，由區就業管理中心統一負責日常管理工作。區市民服務中心落成運作后，增設區外來人口管理服務中心牌子，與市民服務中心合署辦公。開發區、各街道也要相應建立流動人口管理服務工作領導小組，建立外來人口管理服務中心，與社區服務中心合署辦公，于*年9月20日前全部掛牌成立。

“三級網絡”，即在外來人員較多的村居建立外來人口管理服務站，在新村小區設立外來人口管理服務協管員，在院落樓道設立外來人口管理服務信息員。

三、外來人口管理服務中心主要職能

外來人口管理服務中心工作職責主要協助相關職能部門做好流動人口的管理和服務工作，具體做到五個“協助”。

1、協助*、勞動、計劃生育等部門做好流動人口的登記、發證、查驗等管理工作；

2、協助*機關做好以出租房屋、建筑工地為主的流動人口治安管理工作，發現違法犯罪線索，參與治安防范；

3、協助勞動部門做好就業介紹管理、培訓、勞動保障等管理、維權和服務工作；

4、協助司法部門開展普法宣傳、糾紛調處和法律援助等工作；

5、協助做好其它有關工作。

四、落實外來人口管理服務長效措施

（一）建立和優化外來人口專職協管員隊伍，落實專項經費保障。外來人口專職協管員總體要按照500名暫住人口配1名協管員的標準建立到位，外來人口管理與服務工作所需經費由區、街納入當年財政預算。

（二）加快流動人口綜合管理信息系統建設，實現信息采集社會化。一是加強對勞務和出租房中介機構的統一管理，建立勞務信息和房屋出租信息的報備制。二是針對外來人口分布廣、流動快、信息采集滯后的實際，逐步轉變傳統的登記模式，充分利用現代科技成果，著力推進暫住人口信息采集和輸入工作的社會化進程。即以*暫住人口信息系統為基礎，兼顧*、衛生、社保、房管（含房屋中介）、計生、工商等各部門信息需求，依托現有的區政府政務網，擴展全區性的流動人口管理綜合信息大平臺。三是按照“誰管理、誰采集、誰輸入”的原則，充分發揮各基層組織、用工單位、房屋中介、物業公司的作用，及時采集、輸入外來人口信息。

（三）加強信息研判，突出高危人群動態管控。緊緊依靠警務綜合信息系統，在確保暫住人口和高危人群數據庫鮮活度和準確率的基礎上，加強日常分析研判，對無業人員、經常變換暫住地、經常變換工作單位、有違法犯罪前科或跡象的重點人群實行“網上跟蹤”管控，通過系統間的批量對比、自動碰撞和實時分析研判，精確、高效地服務偵查破案、打擊犯罪。

社區安全生產責任制實施意見

開發區管委會，各街道辦事處，區各辦局：

為加強安全生產工作，進一步落實安全生產責任，有效預防各類生產安全事故的發生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》、《省政府辦公廳關于推行“一崗雙責”，進一步完善安全生產責任制的意見》（蘇政辦發〔*〕70號）和《市政府關于在全市推行“一崗雙責”，完善安全生產責任制的實施意見》（常政辦〔*〕131號）等有關規定，結合我區實際，現就在全區推行“一崗雙責”，完善安全生產責任制，提出如下實施意見：

一、充分認識推行“一崗雙責”的重要性和必要性

1、安全生產“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責。區政府、開發區管理委員會、各街道辦事處和區政府行政主管部門（含履行行政管理職能的其他組織，下同）按照“誰主管，誰負責”，“誰審批，誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作。

2、推行“一崗雙責”安全生產責任制，是強化執政為民、安全發展理念，實行最嚴格的安全生產監管制度，全面落實安全生產責任制的一項重大舉措。落實這項工作，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利于形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產新格局，有利于建立“關口前移，重心下移”的安全生產管理機制。在明確企業安全生產主體責任的前提下，建立和推行各級領導干部的“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產安全事故的需要，是提高各級領導干部責任意識的需要，是實現“全員、全過程、全方位、全天侯”安全生產管理的需要。各級各部門必須高度重視，有效推動，為實現我區安全生產形勢的穩定好轉提供堅強的組織保證。

二、推行安全生產“一崗雙責”的具體要求

1、區政府、開發區管理委員會、各街道辦事處要建立健全領導班子全員安全生產責任制，完善各級目標考核機制。制定考核標準，細化考核內容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結合，依據考核結果實施獎懲。

2、區政府、開發區管理委員會、各街道辦事處的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，全面負責本地區的安全生產工作，定期分析安全生產形勢，研究制定安全生產政策措施，將安全生產工作納入本地區經濟和社會發展規劃，并組織實施，將安全生產工作納入重要工作議事日程，及時解決安全生產工作中存在的重點、難點問題。

3、區政府、開發區管理委員會、各街道辦事處分管安全生產工作的負責人，具體負責組織實施安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署、指示，主持研究制定本地區安全生產監管的辦法和措施，指導和協調本地區的安全生產監督、檢查和考核，落實本地區安全生產控制指標并加強考核，建立約束、激勵機制，按照有關規定組織開展安全生產事故的應急救援和調查處理工作。

4、區政府、開發區管理委員會、各街道辦事處分管其他工作的負責人，對其分管范圍內的安全生產工作負具體責任，負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署、指示在分管工作范圍內的貫徹落實，堅持將安全生產工作與分管工作同時部署、同時實施、同時考評；督促分管部門認真履行工作范圍內的安全生產監管職責，適時組織開展并參加安全生產大檢查，協調重大事故隱患整治工作。分管工作范圍內發生生產安全事故時，按照有關規定趕赴事故現場，組織、協調事故搶險救援和善后工作。

5、區各行政主管部門的主要負責人是本部門安全生產工作的第一責任人，全面負責本部門的安全生產工作，負責抓好安全生產法律、法規、方針、政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示在本部門的貫徹落實。組織落實上級黨委、政府和有關部門下達的安全生產專項目標任務，及時研究解決本部門安全生產中的突出問題。堅持將安全生產工作與本部門的業務工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。組織和領導本部門的事故隱患排查整治工作，對發現的重大事故隱患，督促制定整治措施并加以落實。明確本部門安全生產監管機構、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經費。

6、區各行政主管部門分管安全生產工作的負責人具體負責抓好本部門安全生產工作。組織實施安全生產法律、法規、方針、政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示，結合本部門工作實際，主持制定安全生產管理制度和措施；主持召開本部門安全生產工作會議，貫徹上級指示，分析安全形勢，部署工作任務；組織本部門開展事故隱患排查整治工作，督促相關業務部門抓好安全生產工作；督促、指導本部門安全生產監督管理機構加強自身建設，提高安全生產監管能力和水平；本部門發生安全生產事故時，按規定及時趕赴事故現場，組織開展事故救援和善后工作。

7、區各行政主管部門分管其他工作的負責人按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，抓好分管工作范圍內的安全生產工作。

三、著力強化企業安全生產主體責任

企業是安全生產的責任主體，是各項安全生產工作措施的最終落腳點。要進一步強化企業的安全生產主體地位，進一步明確企業負責人的安全生產責任制，企業法定代表人是安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負全面責任；分管安全生產的負責人是直接責任人，負直接領導責任；其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。企業及其負責人要根據有關法律法規的規定，設置安全生產管理機構，配備安全生產專職（或兼職）管理人員；制定完善以安全生產責任制和安全操作規程為主要內容的各項規章制度，推行事故隱患和職業危害監控，層層落實到車間、班組、崗位和每一位從業人員；積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件；把安全生產納入勞動合同和集體合同，不得以任何形式與從業人員訂立非法協議，以免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任；改進生產經營單位安全管理，積極采用職業安全健康管理體系認證、風險評估、安全生產條件認證和安全評價、評估等方法，落實安全防范措施，提高安全生產管理水平。

四、推行安全生產“一崗雙責”的保障措施

1、落實監管責任。全區各級安全監管、監察部門要認真履行職責，依法加大行政執法力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格安全生產責任追究制，落實安全生產行政問責制，嚴肅認真查處安全生產事故。凡發生安全生產事故的，必須按照“四不放過”原則，查清原因，嚴肅追究有關人員的責任。對重特大事故，要盡快調查結案，并向社會公布。