商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展意見

導(dǎo)語(yǔ)：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力改造和提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，根據(jù)市委市政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》精神，就加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展制定如下實(shí)施意見：

一、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)

(一)發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)2010年達(dá)到450億元；全市商貿(mào)增加值年均增長(zhǎng)12%，力爭(zhēng)2010年達(dá)到130億元，占GDP和服務(wù)業(yè)的比重，分別達(dá)到13%和30%。

(二)工作重點(diǎn)

1.加快培育商貿(mào)流通大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、輻射范圍廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展“十大現(xiàn)代商貿(mào)旗艦”、“50強(qiáng)商貿(mào)流通骨干企業(yè)”；全市三星級(jí)以上賓館40家以上，五星級(jí)賓館5家以上；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施跨區(qū)域跨領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)，整合資源，開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)企業(yè)深化改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.加快推進(jìn)現(xiàn)代流通方式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)向超市、便利店、專賣店等多業(yè)態(tài)發(fā)展，向餐飲、家電、醫(yī)藥、通訊、報(bào)刊等多種生活生產(chǎn)資料領(lǐng)域拓展；鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)入社區(qū)和農(nóng)村，到期末，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)零售額占同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20%。鼓勵(lì)連鎖龍頭企業(yè)加快配送中心建設(shè)，提高物流配送水平。積極發(fā)展電子商務(wù)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，加快行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，積極開展網(wǎng)上交易；鼓勵(lì)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)。推進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持會(huì)展場(chǎng)所建設(shè)，規(guī)范會(huì)展活動(dòng)。

3.加快商品交易市場(chǎng)“二次創(chuàng)業(yè)”。認(rèn)真實(shí)施《**商品交易市場(chǎng)布局規(guī)劃》，整合資源，科學(xué)布局，轉(zhuǎn)型提升。重點(diǎn)做大做強(qiáng)南潯建材市場(chǎng)、織里童裝市場(chǎng)和**西南市場(chǎng)群，建設(shè)一批商品集散功能強(qiáng)、市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)作用大、發(fā)展快、具有現(xiàn)代交易手段的中高檔批發(fā)市場(chǎng)。加快對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造。

4.加快流通服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。根據(jù)《**市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，主動(dòng)開展對(duì)外合作交流，積極實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，大力引進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目、資金、先進(jìn)管理技術(shù)和營(yíng)銷理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)層次。

5.加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。創(chuàng)新人才培訓(xùn)教育機(jī)制，積極組織企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展等方面的專業(yè)技術(shù)、管理急需人才。

6.加快培育行業(yè)協(xié)會(huì)，健全信用體系。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和各類服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)自我發(fā)展、自我提高。開展“誠(chéng)信興商”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，樹立和維護(hù)企業(yè)良好信譽(yù)。

二、大力扶持商貿(mào)業(yè)發(fā)展

(一)加大財(cái)政扶持力度

市財(cái)政每年從市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于鼓勵(lì)和扶持市區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。扶持對(duì)象為：在市國(guó)稅、地稅部門登記納稅的市區(qū)包括批發(fā)零售業(yè)、賓館餐飲業(yè)、電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)及各類商品交易市場(chǎng)(不含煙草、石油、鹽業(yè)企業(yè))。

1.突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)當(dāng)年實(shí)繳地方稅收(屬地方部分)首次達(dá)到300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、800萬(wàn)元、1000萬(wàn)元以上，并比上年增長(zhǎng)10%以上的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

2.鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)

(1)對(duì)商貿(mào)零售企業(yè)當(dāng)年首次實(shí)現(xiàn)零售額5億元、10億元、15億元以上的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。

(2)商貿(mào)企業(yè)年銷售在5億元以上部分，按規(guī)定繳納確有困難的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，其所交的水利建設(shè)專項(xiàng)基金減半收取。

(3)對(duì)外來(lái)新設(shè)立的商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，總部設(shè)在**的，其實(shí)際上繳的企業(yè)所得稅5年內(nèi)按市得部分50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)對(duì)投資大型購(gòu)物超市，實(shí)際投資額在5000萬(wàn)元以上(不含土地投資，以工程結(jié)算財(cái)務(wù)實(shí)際支付額為準(zhǔn)，下同)且營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；實(shí)際投資額在1億元以上且營(yíng)業(yè)面積在2萬(wàn)平方米以上的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

(5)對(duì)經(jīng)營(yíng)大型購(gòu)物超市且營(yíng)業(yè)面積在1萬(wàn)平方米以上的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)面積在2萬(wàn)平方米以上的，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

3.扶持現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)

(1)在推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市萬(wàn)村放心店”工程中，對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在無(wú)連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次設(shè)立連鎖超市門店的，給予一次性補(bǔ)助2萬(wàn)元；改建設(shè)立的，給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元；在農(nóng)村新設(shè)立并被確認(rèn)為“放心便利店”的，每家給予一次性補(bǔ)助1000元；在中心城區(qū)社區(qū)新設(shè)連鎖便利店的,每家給予一次性補(bǔ)助2000元。

(2)2005—2006年兩年內(nèi)安排50萬(wàn)元，用于對(duì)已列入省“千鎮(zhèn)連鎖超市”龍頭企業(yè)的配送中心(包括信息化項(xiàng)目)建設(shè)。

(3)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)。對(duì)符合規(guī)定的電子商務(wù)企業(yè)，按實(shí)際投資額，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4.爭(zhēng)創(chuàng)品牌、星級(jí)及其他獎(jiǎng)勵(lì)

(1)對(duì)新獲**省“著名商標(biāo)”和“知名商號(hào)”、“**名牌”的商貿(mào)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；新獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)名牌”的商貿(mào)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

(2)對(duì)首次達(dá)到四星級(jí)、五星級(jí)的文明規(guī)范市場(chǎng)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、20萬(wàn)元；對(duì)列入市級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)，分別給予市場(chǎng)舉辦者獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；中心城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)，給予適當(dāng)貼息；鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，凡經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，綜合管理達(dá)到前三名的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

(3)開展酒家、酒店分等定級(jí)工作，被評(píng)定為國(guó)家一級(jí)、特級(jí)的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。參加全國(guó)性餐飲烹飪比賽，獲團(tuán)體金牌的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。

(二)積極落實(shí)稅收扶持政策

1.總部設(shè)在本市的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的直營(yíng)連鎖分部辦理經(jīng)營(yíng)資格審批和各類證(照)手續(xù)，實(shí)行由總部的批準(zhǔn)文件或證(照)到所在地辦理經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)，納入當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

2.本市實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的連鎖企業(yè)，凡采用微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一規(guī)范化管理和經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)核準(zhǔn)后，可由其總部向總部所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和匯總繳納企業(yè)所得稅，并按現(xiàn)行財(cái)政體制進(jìn)行市、縣財(cái)政結(jié)算。

3.對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)引進(jìn)信息管理系統(tǒng)、發(fā)展電子商務(wù)、建設(shè)物流配送中心、經(jīng)營(yíng)生鮮熟食商品所需設(shè)備等技術(shù)改造中購(gòu)置的國(guó)產(chǎn)設(shè)備，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可抵免企業(yè)所得稅。

4.稅收優(yōu)惠

(1)新辦的獨(dú)立核算的從事商業(yè)、物資業(yè)、飲食業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，自開業(yè)之日起，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。

(2)單位和個(gè)人舉辦各種展覽活動(dòng)向參展者收取各項(xiàng)價(jià)款，按“服務(wù)業(yè)—業(yè)”征收營(yíng)業(yè)稅；展覽館、會(huì)展中心等專門用作會(huì)展活動(dòng)的房產(chǎn)，按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅確有困難的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可給予減征或免征。

(3)新建的各類專業(yè)市場(chǎng)，納稅確有困難的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可減征或免征房產(chǎn)稅。

(4)按期納稅的個(gè)體工商戶及其他有經(jīng)營(yíng)行為的個(gè)人，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高到5000元。

(5)對(duì)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的各類企事業(yè)單位或合作組織，其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得，暫免征收企業(yè)所得稅。

(三)評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人

對(duì)符合條件的企業(yè)(標(biāo)準(zhǔn)另行制定)，由市政府分別授予“**市商貿(mào)流通重點(diǎn)骨干企業(yè)”、“**市商貿(mào)流通業(yè)先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)；對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人，由市政府授予年度“**市商貿(mào)流通業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，并予以通報(bào)表彰。

三、切實(shí)抓好扶持政策落實(shí)

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)商貿(mào)業(yè)推進(jìn)組，推進(jìn)組由市貿(mào)糧局牽頭，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展相關(guān)的綜合協(xié)調(diào)等工作。

(二)申報(bào)與審批程序

1.符合扶持申報(bào)條件的單位，應(yīng)如實(shí)填寫和提供下列材料：

(1)《**市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)(補(bǔ)助)申請(qǐng)表》；

(2)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃書、項(xiàng)目實(shí)施方案、預(yù)決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；

(3)有關(guān)部門出具的憑證或證書；

(4)企業(yè)決策層(董事會(huì))的有關(guān)決議；

(5)其他有關(guān)證明材料。

2.申報(bào)單位應(yīng)將申請(qǐng)表和有關(guān)材料報(bào)市貿(mào)糧局，兩區(qū)的企業(yè)需經(jīng)區(qū)商貿(mào)主管部門初審并簽署意見。市發(fā)改委根據(jù)市貿(mào)糧局推薦意見提出審核意見，并報(bào)市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。市發(fā)改委、市財(cái)政局按照審核意見聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金補(bǔ)助計(jì)劃。

3.要求享受稅收扶持政策的企業(yè)，按稅務(wù)部門規(guī)定辦理。

(三)扶持政策中，涉及貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金的，由市財(cái)政兌現(xiàn)；涉及稅收扶持政策的，按市區(qū)兩級(jí)權(quán)限分別兌現(xiàn)；凡同一項(xiàng)目涉及2項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，一律從高享受，不重復(fù)計(jì)算。

三縣可參照?qǐng)?zhí)行。