二手車流通行業(yè)管理意見(jiàn)

導(dǎo)語(yǔ)：二手車流通行業(yè)管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為加強(qiáng)我市二手車流通行業(yè)管理，規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車流通行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《二手車流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令**年第2號(hào)）、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工商總局令**年第10號(hào)）、《二手車交易規(guī)范》（商務(wù)部公告〔2006〕22號(hào)）、《汽車貿(mào)易政策》（商務(wù)部令**年第16號(hào)）、《重慶市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（1997年11月28日市人大常委會(huì)第22號(hào)公告）等法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)二手車流通行業(yè)管理提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、二手車流通行業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，合理布局，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公開、公平、公正的原則。原則上主城區(qū)不再增設(shè)專門的二手車交易市場(chǎng)，主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃設(shè)置1個(gè)二手車交易市場(chǎng)。除主城區(qū)、雙橋區(qū)以外的其他各區(qū)設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到1萬(wàn)輛以上；綦江、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山、梁平、豐都、墊江、忠縣、開縣、云陽(yáng)、奉節(jié)等縣設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到8000輛以上；雙橋區(qū)及城口、武隆、巫山、巫溪、石柱、秀山、酉陽(yáng)、彭水等區(qū)縣（自治縣）設(shè)立二手車交易市場(chǎng)，汽車保有量（不含摩托車）應(yīng)達(dá)到6000輛以上。支持、鼓勵(lì)現(xiàn)有二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者到有條件的區(qū)縣（自治縣）設(shè)立分市場(chǎng)（分支機(jī)構(gòu)），支持有條件的汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開展二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，支持有條件的汽車品牌經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)。

二、二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)符合《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》的規(guī)定，具備企業(yè)法人條件、固定的交易場(chǎng)地、必要的配套服務(wù)設(shè)施及供用戶辦理二手車鑒定評(píng)估、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件，應(yīng)建立嚴(yán)格的市場(chǎng)管理規(guī)則和內(nèi)部管理制度，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。市場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定及本意見(jiàn)要求。

二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人條件，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和展示場(chǎng)地，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)的，應(yīng)有與經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員，其二手車營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及展示場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定。

三、對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行公開拍賣。由市商委組織對(duì)二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，對(duì)買受人發(fā)放同意從事二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的文件。拍賣所得按照有關(guān)規(guī)定繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政，由當(dāng)?shù)刎?cái)政核定劃撥必要的拍賣工作經(jīng)費(fèi)。買受人應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)條件，依法取得相關(guān)手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。汽車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者增加二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向原工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，工商行政管理部門變更登記前，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)。

設(shè)立二手車經(jīng)銷企業(yè)（包括汽車品牌經(jīng)銷商增加二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)），應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記（變更）手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，并向市商委備案。工商行政管理部門在辦理工商登記（變更）手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市商委書面征求是否符合城市商業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定的意見(jiàn)。

四、二手車經(jīng)營(yíng)主體和二手車交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《二手車流通管理辦法》、《二手車交易規(guī)范》等法規(guī)政策規(guī)定，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

五、全市各級(jí)商貿(mào)流通主管部門要會(huì)同公安、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，做好二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體備案管理工作和信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)了解、掌握二手車流通行業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)二手車流通信息。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向市商委備案，市商委定期將備案情況匯總上報(bào)商務(wù)部。

六、全市各級(jí)公安部門要會(huì)同商貿(mào)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易轉(zhuǎn)移登記手續(xù)和治安管理工作。二手車轉(zhuǎn)移登記手續(xù)應(yīng)當(dāng)在原汽車注冊(cè)登記所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理，禁止經(jīng)銷、買賣、拍賣和經(jīng)紀(jì)在本市以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門注冊(cè)登記的車輛；二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體不得出售已報(bào)廢、盜竊、搶劫、詐騙、偽造證照、偽造車牌等違法車輛及擅自更改發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車架號(hào)碼和調(diào)整里程表等車輛。

七、全市各級(jí)工商行政管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門做好二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理，要對(duì)交易雙方履行二手車交易示范合同文本的情況進(jìn)行檢查，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。要會(huì)同商貿(mào)流通主管部門建立二手車交易市場(chǎng)和二手車經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期向社會(huì)公布違規(guī)企業(yè)名單。

八、全市各級(jí)國(guó)稅、地稅管理部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、物價(jià)等部門做好二手車流通增值稅和服務(wù)業(yè)發(fā)票的監(jiān)督管理。《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的領(lǐng)用，必須是依法到工商部門注冊(cè)登記和到稅務(wù)部門辦稅務(wù)登記并具有企業(yè)法人資格且經(jīng)當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)流通主管部門備案的二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)、二手車拍賣企業(yè)，否則不得領(lǐng)用《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。國(guó)稅部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》的印制和發(fā)放管理，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)、二手車經(jīng)銷企業(yè)和二手車拍賣企業(yè)的稅務(wù)征管及監(jiān)督檢查工作，防止國(guó)有資產(chǎn)與稅收的流失。二手車交易市場(chǎng)、二手車拍賣公司、二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)涉及二手車交易的服務(wù)收費(fèi)，必須使用地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制的服務(wù)業(yè)發(fā)票，并接受地稅機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

九、全市各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同商貿(mào)、公安、工商、國(guó)稅、地稅等部門做好二手車交易市場(chǎng)的價(jià)格管理工作，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)價(jià)格行為。

十、商貿(mào)、公安、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)系及情況通報(bào)制度，共同做好二手車流通行業(yè)管理工作。

十一、二手車流通行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)主動(dòng)配合相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對(duì)二手車流通行業(yè)的指導(dǎo)與管理，制定并實(shí)施行業(yè)自律與交易規(guī)范，不斷提高二手車流通行業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，改善經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)質(zhì)量。