非公有制經濟組織黨建意見

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在非公有制經濟組織中開展黨建工作是一個新領域，是黨的建設的重要組成部分。改革開放以來特別是黨的十五大以來，我縣非公有制經濟迅速發展，已成為國民經濟的重要增長點。按照中央、省、市委有關文件精神，為加強非公有經濟組織黨建工作，促進非公有制經濟健康發展，結合我縣實際，特提出如下意見：

一、在非公有制經濟組織中加強黨建工作的指導思想

加強非公有制經濟組織黨的建設，是貫徹落實黨的十五大精神，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度，保證監督黨和國家的方針政策、法律法規貫徹實施，引導非公有制經濟健康發展的需要；是發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，加強黨同非公有制經濟組織廣大職工的聯系，鞏固和擴大黨的群眾基礎的需要；是全面推進新時期黨的建設，保證我們黨始終代表中國先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。

加強非公有制經濟組織中的黨建工作，要以馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營開展工作，積極探索發揮黨組織作用的方法和途徑，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，促進非公有制經濟健康發展。

二、非公有制經濟組織中黨組織的地位、作用和任務

非公有制經濟組織中的黨組織執行黨章規定的黨的基層組織的基本任務，在企業職工中發揮政治核心作用。其具體職責是：1、宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律、法規，依法經營，照章納稅。2、關心企業生產經營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進企業發展。3、加強黨員的教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。4、做好職工思想政治工作，團結和依靠職工群眾，關心和維護職工的合法權益。5、加強社會主義精神文明建設，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。6、協調企業內部各方面的關系，堅持原則，化解矛盾，維護企業和社會的穩定。7、領導工會、共青團等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。8、完成上級黨組織交辦的任務。

三、建立健全黨的組織

凡符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織要在2002年8月1日前按照有關程序建立黨的基層組織。對暫不具備條件的新經濟組織可在行業相近或地域相鄰的企業中建立聯合支部或黨小組，個體工商戶較集中的集鎮市場，相對固定的個體工商戶黨員達三人以上的要建立黨支部。鄉鎮企業改制的新經濟組織，符合條件的要建立黨組織，暫不符合條件的可由鄉鎮黨委派黨務工作者負責黨建工作，條件成熟后再成立黨組織。

非公有制經濟組織中的黨組織班子成員，經黨員大會選舉產生，暫不具備選舉條件的，可先由上級黨組織任命。黨組織班子成員的職數視黨員人數多少確定，書記由黨員大會選舉產生或由上級黨組織委派，一般為兼職。

四、明確管理責任

按照利于管理和便于指導的原則，劃分管理范圍：

1、縣經濟技術開發區黨委負責轄區內的各經濟組織中的黨的建設工作。

2、全縣個體工商戶較集中的玉潭、白馬橋、溈山、黃材、夏鐸鋪、花明樓、偕樂橋、雙鳧鋪、煤炭壩、壩塘、雙江口、老糧倉、流沙河、道林等集鎮市場，個體工商戶黨員達三人以上的要建立黨支部，由所在鄉鎮黨委領導。

3、改制和重組后的企業、私營企業及縣外投資企業等經濟組織中的黨員由所在經濟組織中的黨組織管理，其黨組織由所在鄉鎮黨委領導。

4、外商投資、中外合資、中外合作等經濟組織中的黨員由所在經濟組織中黨組織管理，其黨組織歸口縣對外貿易經濟（招商）合作局黨組指導。

五、積極探索非公有制經濟組織黨組織開展活動的途徑和方法

非公有制經濟組織黨組織要堅持“為企業所需要，為業主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎”的原則，圍繞非公有制經濟組織的改革和生產經營開展黨的活動，使黨的活動既保持政治性和嚴肅性，又有時效性。把解決黨內自身問題與解決非公有制經濟組織生產經營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又能促進非公有制經濟組織發展。

要堅持“業余”、“小型”、“務實”的原則開展黨組織活動?；顒有问?、內容要多樣化，增強吸引力，盡可能做到寓教于樂，將政治學習融化在業務知識、科技文化知識學習和有益身心健康的文體活動中，以取得實效。要注意發揮群眾組織的作用。通過工會、共青團、婦聯等組織，以非公有制經濟組織文化為載體，開展各項活動，做好員工的思想政治工作。要不斷探索黨組織發揮作用的途徑。黨組織要配合非公有制經濟組織的中心工作，通過組織開展勞動競賽，共產黨員示范崗（店）提合理化建議等活動，教育、引導職工群眾愛崗敬業、做好本職工作，以支持非公有制經濟組織搞好生產經營，提高經濟效益。

六、加強非公有制經濟組織中黨員的管理和發展工作

在非公有制經濟組織中工作時間超過六個月以上的黨員，應將組織關系及時轉到所在單位黨組織；因特殊情況不能轉入的，應辦理臨時組織關系；時間在三個月以上六個月以內，應持《流動黨員活動證》或黨員證明信參加所在新經濟組織黨組織的組織生活，并按標準按時交納黨費，履行好黨員義務。

非公有制經濟組織中的黨組織要按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》中的規定，積極慎重地做好黨員發展工作，通過培養教育等環節和程序，及時將符合條件的優秀分子吸收到黨的組織中來。

七、切實加強對非公有制經濟組織黨建工作的領導

要把非公有制經濟組織黨建工作擺上重要位置，切實加強領導。組織、宣傳、統戰以及工商行政管理等有關部門和工會、共青團、工商聯組織要在縣委統一領導下，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成工作合力。各有關黨組織要從堅持黨的基本路線，實踐“三個代表”的重要思想，鞏固黨的執政基礎，保證國家長治久安的高度，充分認識加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性，增強政治責任感，抓緊抓好非公有制經濟組織黨建工作。

要為非公有制經濟組織中的黨組織和工會、共青團組織開展工作創造必要的條件。對因堅持原則而在企業遭受不公正待遇的黨組織和群團組織負責人以及其他職工，上級黨組織和有關部門要及時同企業經營者進行交涉，做好工作，妥善解決問題，以維護他們的合法權益。

要按照政策積極做好團結、教育、引導私營業主的工作，把他們團結在黨組織的周圍，使他們支持在企業中建立黨組織和開展黨的工作，擁護黨的各項政策，依法經營企業，關心和保障職工權益，為國家和社會作出貢獻。

要加強分類指導，積極探索加強非公有制經濟組織黨建工作的路子，及時總結經驗，推廣先進典型，努力提高非公有制經濟組織黨建工作水平，促進非公有制經濟健康發展。