公共就業服務意見

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各市勞動和社會保障局：

現將勞動和社會保障部《關于完善公共就業服務功能有關工作的通知》（勞社部函〔**〕63號）轉發給你們，并結合實際，提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、開展完善公共就業服務功能工作,是建立公共就業服務長效機制的重要基礎，對于全面推進就業服務“新三化”建設具有重要意義。各地勞動保障部門要加強領導，明確目標，指定專門機構負責，推動本地完善公共就業服務功能工作。

二、各地要將完善綜合性服務場所功能建設作為今明兩年勞動力市場建設工作的重點，積極研究制定符合實際的工作方案。要逐一對照《功能手冊》的各項要求，對尚未實現的功能，采取切實可行的措施，逐步完善。要及時跟蹤方案的實施過程，層層落實工作職責，創建一批功能完善、群眾滿意的優質高效公共就業服務窗口。各地的工作方案和聯系人名單請于5月31日前將報省廳勞動就業管理中心。

三、省轄市四星級示范職業介紹機構，要對照標準，落實整改計劃，爭取在**年底前達到《功能手冊》規定的基本服務功能、延伸服務功能和拓展服務功能要求；三星級以上（含三星級）示范職業介紹機構，要在2008年6月底前達到基本服務功能要求，并根據實際需要實現部分延伸服務功能和拓展服務功能；其他公共職業介紹機構要在2008年底前達到基本服務功能要求。

新建、改建的綜合服務場所應在建成時達到《功能手冊》規定的基本功能要求，并逐步實現各項功能。

四、為推進此項工作的開展，省廳將定期召開工作例會，加強指導、督促和檢查。

勞動保障部關于完善公共就業服務功能有關工作的通知

勞社部函[**]63號

各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳（局）：

按照黨中央、國務院的要求，在各級勞動保障部門的努力下，我國已經初步建立起由城市公共就業服務綜合性服務場所（以下簡稱"綜合服務場所"）和街道社區勞動保障工作平臺組成的公共就業服務體系的載體，承擔著為廣大勞動者和用人單位提供就業服務、為零就業家庭和就業困難群體提供就業援助的重要責任。近幾年來，各地大力推進就業服務"制度化，專業化，社會化"，創造了許多好的做法和成功經驗，但一些地區的公共就業服務還存在著服務效率不高、針對性不強等實際問題。為進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》（國發〔2005〕36號）精神，全面推進"以人為本"的就業服務，提高公共就業服務的質量和效率，我部決定在全國組織開展完善公共就業服務功能工作，在總結各地經驗的基礎上，研究制定《城市公共就業服務機構綜合服務場所功能手冊》（以下簡稱《功能手冊》），作為對綜合服務場所完善基本功能，進行功能延伸和拓展的范本，現就有關工作通知如下：

一、完善公共就業服務功能和手段，是落實新一輪就業再就業政策，全面推進就業服務"新三化"建設的重要內容，也是建立公共就業服務長效機制的重要基礎。各地要高度重視，明確目標，加強領導，指定專門機構負責，組建專家提供指導，全面開展完善公共就業服務功能工作。

二、各地要將完善綜合性服務場所功能作為重點，按照《功能手冊》規定的基本功能、延伸功能和拓展功能要求，組織本地區綜合服務場所進一步完善服務功能，達到下述基本目標：

（一）各級綜合服務場所應在2008年底前全部達到《功能手冊》規定的基本服務功能要求。

（二）新建、改建的綜合服務場所應在建成時達到《功能手冊》規定的基本功能要求，并根據需要實現部分的延伸功能和拓展功能。**年6月底前完成建設或改建的綜合服務場所應在**年底前達到上述要求。

（三）被部里授予"中國"標牌的綜合服務場所，應在**年9月底前達到《功能手冊》規定的全部基本功能、延伸功能和拓展功能的各項要求。

三、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）勞動保障部門要按照我部的統一要求，研究制定本地區工作的整體規劃和工作方案，確定部分重點城市和重點機構，對基礎較好的要加強指導，樹立示范典型，對基礎薄弱的要給予專門扶持，幫助其達到標準，重點跟蹤新建和改建場所的功能完善工作，抓緊建成一批功能完備、群眾滿意的公共就業服務窗口，為廣大勞動者和用人單位提供優質、高效的服務。

四、各地市級城市勞動保障部門要結合實際，對照《功能手冊》各項要求，認真總結功能完善方面的經驗，分析存在的問題，堅持"以人為本、突出實效、科學規劃、因地制宜、注重細節"，針對各類不同服務對象的特點和需求，，著力推進功能完善工作，切實提升服務質量和水平。

五、我部將進一步加強對各地開展完善公共就業服務功能工作的監督指導。

（一）我部將向各省（自治區、直轄市）和地級城市免費下發《功能手冊》，并同時配發全國公共就業服務機構人本服務典型案例和先進做法資料《就業服務以人為本》，為各地具體實施提供借鑒范例。

（二）我部將在**年三季度組織專題培訓，通過現場觀摩、交流經驗和業務指導等形式，增強各地功能完善的意識和能力。

（三）中國就業培訓技術指導中心負責為各地提供完善功能方面的業務指導和技術咨詢服務。

六、請各?。ㄗ灾螀^、直轄市）勞動保障部門于**年6月30日前將本地區完善功能計劃和重點城市完善功能方案報我部。