三級聯創實施意見

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各鄉鎮黨委、有關街道黨(工)委：

為了深入貫徹落實黨的**大和**屆三中全會精神，鞏固擴大農村“三個代表”學教活動成果，加強和改進黨的基層組織建設，促進農村改革、發展、穩定，為我區完成全面建設小康社會的奮斗目標提供堅強的組織保證，根據中央和省、市委的部署，現就深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動提出如下意見：

一、充分認識深入開展“三級聯創”活動的重要意義

**年9月，中共中央辦公廳印發《關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見》的通知(中辦發〔**〕26號)，對“三級聯創”活動的目標要求作了適當調整，把村黨組織、鄉鎮黨委建設的目標要求統一規范為“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”新的“五好”，將“三級聯創”活動規范為“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣(市、區)活動。近年來，**區農村黨的建設“三級聯創”活動經過全區上下各級黨組織的共同努力，取得了一定成效。但在實施過程中，個別基層黨組織對“三級聯創”活動的實施不夠重視，開拓精神、齊抓共管的意識不強，創建缺乏系統性。因此，要充分認識到“三級聯創”活動是新形勢下實踐“三個代表”重要思想，加強黨對農村工作領導，維護和發展群眾利益的客觀要求；是強化激勵機制，加強農村基層組織建設，提高整體水平的有效載體。按照“三個代表”的要求和黨的**大精神，進一步加大力度實施“三級聯創”活動，有利于調動各級黨組織抓黨的基層組織建設的積極性，形成上下左右爭先創優、奮發向上的工作格局；有利于堅持黨要管黨，從嚴治黨方針，落實管黨責任，形成抓黨建促經濟的合力，全面加強黨的基層組織建設；有利于發揮基層黨組織的領導核心作用，帶動其它配套組織建設，促進農村全面進行小康建設。各級黨組織要從農村改革、發展、穩定的全局出發，充分認識“三級聯創”活動的重要意義，增強政治責任感和使命感，把“三級聯創”活動作為基層組織建設十分重要的工作來抓，為確保農業增效、農民增收、農村穩定，全面建設小康社會提供堅強有力的組織保證。

二、正確把握開展“三級聯創”活動的指導思想和原則

(一)指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的**大、**屆三中全會和區委六屆三次全會精神，以全面建設小康社會為第一要務，以強化基層黨組織領導核心作用為重點，以加強和改進作風，建設高素質的黨員隊伍和干部隊伍為基礎，以落實責任制，探索“干部經常受教育，農民長期得實惠”的有效途徑為保證。立足農村改革、發展、穩定的大局，緊緊圍繞區委提出的統籌城鄉經濟社會發展、推進城鄉一體化進程的發展思路，進一步深入開展“三級聯創”活動，抓重點樹典型，使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為團結帶領農民全面建設農村小康社會的堅強戰斗堡壘。

(二)把握原則：1、堅持圍繞中心，促進發展。必須把全面建設小康社會作為主題，以改革和科技進步為動力，以轉變干部作風為切入點，全力落實區委加強農村工作、促進農村發展的各項決策，著力解決當前農村存在的突出問題和農民群眾在生產生活中所遇到的實際困難。2、堅持從實際出發，務求實效。必須堅持實事求是，因地制宜，緊密聯系農村工作和基層組織建設的實際，以科學的態度，扎實的作風，抓好各項措施的落實，堅決反對形式主義，以全面推進農村各項事業發展的實際效果來檢驗“三級聯創”活動的成效。3、堅持上下聯動，齊抓共管。必須充分發揮各基層黨委的領導帶頭作用，特別是鄉鎮黨委要發揮關鍵作用，激發和調動鄉鎮黨委、村黨組織創“五個好”，區直部門、鄉鎮站所爭先創優的積極性和主動性，形成從區到村“三級聯動”的工作格局和左右配合、齊抓共管的工作合力。4、堅持與時俱進，開拓創新。必須把“三個代表”要求和**大精神貫穿到各項工作、各個環節之中，適應農村新形勢新任務的需要，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新途徑，改進方法，完善措施，使“三級聯創”活動始終充滿活力。