動物檢疫專項整治年終工作總結

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為認真貫徹落實《省農牧廳關于開展動物檢疫工作專項整治行動方案的通知》要求，為進一步加強動物防疫檢疫隊伍建設、規范動物防疫檢疫執法行為、樹立行業新風、提高動物防疫檢疫水平、保證畜產品質量安全、保護人民身體健康、促進畜牧業健康發展，根據省農牧廳、州農牧局的安排部署，以轉變動物檢疫監督行業作風、規范動物檢疫監督執法行為、提高服務質量和動物檢疫水平為目標，通過學習教育、自查自糾、社會監督等方式，深入開展全縣動物防疫檢疫系統行風整頓、樹立行業新風。現將我縣動物檢疫監督專項整治活動自查工作總結如下：

一、主要工作開展情況

（一）加強組織領導。為了順利完成此專項行動，縣農牧局成立了以農牧局局長任組長、縣獸醫站站長任副組長的專項領導小組，及時制定下發了《專項整治行動方案》，對全縣動物檢疫專項整治行動進行統一安排部署，從而建立了由局主管領導親自抓，獸醫站、監督所領導具體抓，完善責任制和責任追究制，認真落實各項措施和責任。通過推進依法行政，完善執法體系，強化執法監督，嚴查違法行為，全面提升動物衛生監督執法能力和水平。我縣結合自身的實際，對全縣“動物衛生監督規章制度、動物衛生監督隊伍建設、監督執法行為、執法能力建設”等方面進行了全面的清理檢查整頓，采取靈活多樣的方式，開展文明執法活動，樹立執法為民的思想，樹立行業新風。

（二）認真開展執法隊伍清理整頓及摸底工作。認真組織開展對全縣現有“兩員”進行摸底調查和清理整頓，截止目前全縣共有檢疫監督人員21名。本科學歷1名，專科學歷20名；其中監督員5人，檢疫員16人，“兩員”均具備畜牧獸醫專業大專以上學歷，經省農牧廳培訓考核合格并取得檢疫監督執法資格。

（三）完善各項規章制度。用“以法律約束人、以制度管理人”的工作機制，強化動物衛生檢疫監督管理，制定了“動物檢疫工作制度”、“檢疫證章管理制度”、“動物產地檢疫工作制度”、“檢疫員崗位職責”等各項規章制度，通過制度程序，制約監督員和檢疫員，強化監督管理、促進檢疫工作全面開展，提高整個檢疫監督隊伍素質。

（四）強化執法培訓，提高執法水平。對全體檢疫監督執法人員從以下幾個方面全面系統的理論和法律法規的培訓學習。一是提高政治素質，規范檢疫監督執法人員的思想和行為，樹立責任意識；二是提高執法水平，舉辦動物防疫法律法規培訓班，輪訓執法人員，學好法，用好法，切實做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，保證執法到位；三是提高專業技術技能。采取理論與實際操作相結合的辦法，重點對檢疫證明填寫規范、檢疫工作程序、檢疫合格證明出具條件、檢疫處理要求、動物檢疫證明識別鑒定、標識查詢及有關法律責任進行培訓，提高執法人員的執法水平，防止違法違紀事件的發生，著力打造一支政治合格、業務精通、作風過硬的執法隊伍。

（五）加強監督檢查，促進專項行動的順利開展。為了保證此次整治活動的順利開展并取得實效，縣農牧局專項整治領導小組組織相關人員對轄區各鄉的整治情況進行督促檢查。在檢查過程中督查組深入各鄉鎮獸醫站和屠宰場（點）進行實地查看，對各地此次整治活動的安排情況、各項規章制度的建立、檢疫報檢點的設置、定點屠宰場點的管理及檢疫情況、證章標志管理及出證、兩員管理、產地檢疫管理等方面進行查看驗收，對檢疫證明填寫不規范、屠宰檢疫登記制度不全面等問題提出了整改意見。我縣對轄區內各鄉鎮獸醫站的整治情況隨時進行督促檢查和指導，使此次專項整治行動開展順利，效果明顯。

二、工作取得的實效

（一）執法水平顯著提高。經過此次動物檢疫專項整治、自查和整改，各項規章制度得到了進一步完善，增強了檢疫工作透明度，檢疫執法人員責任心和使命感普遍得到了加強，端正了工作態度，嚴肅了工作紀律。此次專項整治必將對我縣動物檢疫工作起到極大地促進作用。我縣把強化執法隊伍建設，作為一項主要工作，進一步加強培訓教育，通過舉辦動物防疫執法培訓班，采取請進來、送出去和崗位練兵活動，更新知識，對典型的違反動物防疫法律法規的案件進行研討，總結經驗，精益求精，使執法人員在執法程序、調查取證、行政復議、執法文書的使用、執法手段運用、處罰力度的掌握以及政治思想、職業道德等方面得到提高。同時，強化行政執法指導工作，完善服務功能，做到依法定崗定責，做到“任務明、責任清”，全面提高執法能力和水平，確保動物防疫監督管理水平邁上新臺階。

（二）證章標志管理進一步規范。嚴格管理動物衛生執法證章、標志，做到規范化、制度化，縣動物衛生監督所進一步建立和完善了《檢疫證章標志管理制度》，明確專人專賬管理，嚴格檢疫證明的訂購、發放、使用程序，嚴格管理檢疫驗訖印章和檢疫標志管理工作。嚴格牲畜二維碼標識管理，嚴禁生產、經營、使用假冒耳標及倒賣耳標的行為。

（三）產地檢疫和屠宰檢疫工作秩序進一步強化。嚴格開展產地檢疫和屠宰檢疫的同時進一步完善和規范檢疫程序及檢疫內容，動物檢疫實行所長負責制，動物衛生監督所所長是第一責任人，各報檢點執法人員為檢疫具體責任人。根據本地實際情況，強化對產地檢驗的監管，各鄉制定了《產地檢驗工作計劃》，并將產地檢驗工作作為此次動物檢疫監督專項整治活動的重點加以落實，要求各地強化產地檢驗報檢點工作，完善了產地檢疫工作制度，規定動物××××前必須到當地的產地檢疫報檢點或縣級動物衛生監督所申報檢疫；檢疫人員持證上崗、文明執法、熱情服務，以優質的工作和服務贏得經營運輸戶的理解和支持。屠宰檢疫嚴格按照操作規程做到程序到位、操作到位、記錄完整、出證規范、無害化處理嚴格。建立健全檢疫員崗位、報檢、值班等管理制度，做到制度明確責任到人。推行檢疫程序、收費標準、執法人員、舉報電話等政務公開，主動接受社會監督。嚴格實行報檢制度和車輛運載前消毒制度，嚴格按《畜禽產地檢疫規范》實施現場檢疫，做到了檢疫儀器設備到位、人員素質到位、產地檢疫到位。嚴禁為應免而未免動物、未佩戴標識動物和染疫動物開具檢疫證明，禁止無證動物出欄、出場（戶）。切實抓好動物屠宰檢疫工作，對進入屠宰場的動物，要嚴格查驗檢疫證明，并按法定檢疫程序和標準實時同步檢疫。

三、存在的問題

通過此次專項整治活動，我縣動物檢疫監督管理工作得到進一步完善，取得了一定的效果，但是在檢查中我們也發現了不少問題，有許多方面亟待加強。

(一)是產地檢疫工作仍難度較大，主要是各地在運輸、屠宰和市場監督力度還有一定的差距，加之我縣牧區地廣人稀，群眾缺乏主動報檢的意識，僅靠鄉鎮檢疫人員來完成產地檢疫，難度很大，力不從心，這需要我們進一步調查研究，總結經驗，探索有效途徑，把產地檢疫工作真正落到實處。

(二)是我縣定點屠宰場只有一個，而且直至下半年才開始營運，動物及其產品經營戶因無正規場地從而出現一些“私屠亂宰”現象不規范，私屠亂宰的現象還較普遍。

(三)是設備短缺，資金不足是我縣檢疫工作的最突出問題，目前，全縣設立的定點屠宰場（點），設施不全，設備短缺，不能很好地發揮定點屠宰，集中檢疫的作用。

(四）是全縣動物衛生監督執法隊伍整體素質不高的問題。

（五）是少數動物檢疫員作風不實、行政不作為的問題。

（六）是個別檢疫員責任心不強、素質較差、檢疫證章管理混亂、填寫不規范。

（七）是縣動物檢疫人員工作面廣而人員配置較少。

四、今后工作打算和建議

（一）加強領導，提高執法水平，對一些典型違法案件公開曝光，從嚴處理，擴大影響，增加廣大群眾的法律意識。

（二）按照檢疫工作向基層轉移的總體要求，重點加強產地檢疫和屠宰檢疫，進一步全面實現檢疫工作“四到位”。

（三）積極爭取政府等各方面的支持，逐步落實縣城（鎮）的規范定點屠宰場（點）的建設，推行“放心肉”工程。

（四）進一步加強監督檢查，主要抓好以下四項工作，一是牲畜的產地檢疫；二是動物檢疫員技術操作和執法行為；三是檢出病畜及病害肉的無害化處理；四是各種證、章、照的管理和《動物防疫合格證》的審核發放。

××縣動物衛生監督所