扶貧辦脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

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今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)扶貧部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我辦深入貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，重點(diǎn)聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、“兩不愁三保障”落實(shí)，在鞏固提升脫貧質(zhì)量、消費(fèi)扶貧和防止返貧等工作上下足功夫，全縣脫貧攻堅(jiān)工作取得的好成績(jī)，得到了省市充分肯定，各項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列。縣建檔立卡失能半失能集中供養(yǎng)，縣促就業(yè)、穩(wěn)增收、保小康行動(dòng)等做法得到上級(jí)的充分肯定，建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)保持“零問(wèn)題數(shù)據(jù)、全省并列第一位”較好成績(jī)。2020年，我縣推進(jìn)就業(yè)扶貧工作做法《讓貧困勞動(dòng)者業(yè)有所從》被中組部、人社部定為全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育專(zhuān)題教材內(nèi)容；我縣社保扶貧事跡材料《四張考卷是滿(mǎn)分》被省人社廳選報(bào)為部級(jí)亮點(diǎn)工作。今年在全市上半年實(shí)績(jī)考核中，我辦排名第3；在全縣工作評(píng)比中，我辦榮獲縣委縣政府頒發(fā)的“駿馬獎(jiǎng)”。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，黨建引領(lǐng)促提升

一方面，把黨建工作擺在工作中的重要位置。高質(zhì)量執(zhí)行“”制度和談心談話(huà)活動(dòng)，定期召開(kāi)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，每季度安排專(zhuān)題黨組書(shū)記講黨課，每月召開(kāi)主題黨日活動(dòng)，以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。今年共組織集中學(xué)習(xí)40余次，集中學(xué)習(xí)系列講話(huà)、黨的五中全會(huì)精神等，對(duì)黨員干部提出的最新要求。另一方面，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝工作中去。思想上把黨建工作貫穿于脫貧攻堅(jiān)工作始終，強(qiáng)化組織堡壘作用，力爭(zhēng)高質(zhì)量落實(shí)黨建工作中的各項(xiàng)任務(wù)。行動(dòng)上把主體責(zé)任落到實(shí)處，由黨建工作引領(lǐng)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，確保我縣脫貧攻堅(jiān)工作如期高質(zhì)量完成。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，脫貧攻堅(jiān)上新階

為強(qiáng)化扶貧主體責(zé)任，不僅要練好內(nèi)功發(fā)揮自身動(dòng)能性，還要充分發(fā)揮我辦的牽頭作用，積極調(diào)動(dòng)部門(mén)的積極性，制定出臺(tái)了縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件53個(gè)，縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要23個(gè)，縣扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件33個(gè)，縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室文件40個(gè)，我辦牽頭制定出臺(tái)廣扶辦聯(lián)文件4個(gè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，狠抓工作落實(shí)。

（一）聚焦項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。

2020年，我辦利用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、金融扶貧項(xiàng)目、雨露計(jì)劃項(xiàng)目等一批項(xiàng)目，扶貧工作效果顯著。

1、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2020年，全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目涉及資金5719.76萬(wàn)元，實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目8個(gè)，覆蓋建檔立卡貧困扶持對(duì)象11439人。

2、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成效顯著。2020年，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目1161.29萬(wàn)元，硬化項(xiàng)目區(qū)田間道路88763平方米、建設(shè)大棚水肥一體化484.5畝、噴灌滴灌162畝，安裝壓力罐13個(gè)、水泵13套、防滲管道1671米，為鞏固提升扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和效益，夯實(shí)了基礎(chǔ)；實(shí)施貧困村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2219.34萬(wàn)元，硬化主街道（含街道鋪磚）123577.2平方米，主街道安裝太陽(yáng)能路燈2722盞，埋設(shè)村內(nèi)排水管265米，修建小涵洞、水簸箕等村內(nèi)簡(jiǎn)易排水設(shè)施9個(gè)，排水安全防護(hù)措施（防護(hù)圍欄）200米。改善了13539名貧困群眾生產(chǎn)生活條件和環(huán)境，產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、金融扶貧項(xiàng)目穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過(guò)貸款貼息有效地緩解了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金壓力，提升了扶持對(duì)象自我發(fā)展能力，促進(jìn)了穩(wěn)定脫貧和防止返貧，有效地推動(dòng)銀行發(fā)放小額貸款和提升貧困戶(hù)使用貸款的積極性。2020年，共計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸款150戶(hù)，669.5萬(wàn)元，貼息156戶(hù)，13.57萬(wàn)元。

4、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、雨露計(jì)劃全面落實(shí)。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，鼓勵(lì)貧困群眾破除等靠要思想，樹(shù)立通過(guò)雙手勤勞致富的鮮明導(dǎo)向。一是致富帶頭人培訓(xùn)。我辦會(huì)同組織部、人社局利用智慧黨建可視化視頻平臺(tái)進(jìn)行了一期培訓(xùn)，培訓(xùn)人次317人。組織5名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加了全市產(chǎn)業(yè)扶貧暨致富帶頭人培訓(xùn)班。二是技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)山東設(shè)施蔬菜種植專(zhuān)家，對(duì)鹽場(chǎng)村20多名設(shè)施蔬菜種植代表、貧困戶(hù)進(jìn)行了為期2天的培訓(xùn)，通過(guò)這次培訓(xùn)給鹽場(chǎng)村蔬菜種植管理等方面帶來(lái)了很大幫助。三是全覆蓋培訓(xùn)。會(huì)同人社局等有關(guān)部門(mén)對(duì)87個(gè)貧困村的342名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行為期3天的全覆蓋培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使創(chuàng)業(yè)致富帶頭人學(xué)到了技術(shù)，提高了致富技能。四是實(shí)施“雨露計(jì)劃”。對(duì)貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，在享受?chē)?guó)家職業(yè)教育資助政策基礎(chǔ)上，享受雨露計(jì)劃扶持政策，給予貧困家庭助學(xué)補(bǔ)助，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。2020年，共發(fā)放雨露計(jì)劃補(bǔ)助金98.85萬(wàn)元，補(bǔ)助人次659人次。

（二）強(qiáng)化整改，精準(zhǔn)施策，提升脫貧攻堅(jiān)整體工作水平。

堅(jiān)持“大整改”，開(kāi)展“回頭看”，防貧機(jī)制進(jìn)一步健全完善，確保脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。

1、堅(jiān)持問(wèn)題“大整改”。一是圍繞2019年國(guó)家考核開(kāi)展了舉一反三問(wèn)題整改，共涉及4個(gè)方面28個(gè)具體問(wèn)題已全部整改到位。二是組織實(shí)施了2020年國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查反饋問(wèn)題對(duì)照整改工作。通過(guò)舉一反三，涉及到的4方面6個(gè)問(wèn)題全部整改到位。三是針對(duì)11月份省脫貧攻堅(jiān)成效實(shí)地考核組、第三方評(píng)估組、質(zhì)量抽查組反饋我縣的7個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)題已整改到位，舉一反三問(wèn)題也已整改到位。

2、開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”。今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的最后一年，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“回頭看”一些列活動(dòng)。一是圍繞“六個(gè)清單和防貧防返貧”深入開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。二是深入開(kāi)展了2020年扶貧脫貧“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、任務(wù)清單“兩個(gè)清單”，實(shí)行脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)班工作調(diào)度，進(jìn)一步推進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是組織了縣2020年上半年脫貧攻堅(jiān)檢查驗(yàn)收工作，確保扶貧工作取得實(shí)效。四是支持配合國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查組來(lái)廣扶貧普查工作，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋檢查，進(jìn)一步提升了全縣脫貧工總質(zhì)量。五是深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查“回頭看”工作，鞏固提升脫貧成果。六是深入開(kāi)展“兩不愁三保障”目標(biāo)落實(shí)情況排查整改工作，推進(jìn)了“兩不愁三保障”工作落實(shí)到位。七是集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)檢查驗(yàn)收“回頭看”排查整改工作，持續(xù)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量；八是開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作，全面做好迎接國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)檢查抽查工作。

3、消費(fèi)扶貧持續(xù)發(fā)力。制定了《縣消費(fèi)扶貧月活動(dòng)方案》《縣開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)管理辦法》等一系列文件，采取“以買(mǎi)代幫、以購(gòu)代捐”方式，助力貧困群眾穩(wěn)定增收。一是“三專(zhuān)”建設(shè)情況。專(zhuān)柜申報(bào)103個(gè)，專(zhuān)館完成5個(gè)，其中地方館2個(gè)，企業(yè)館3個(gè)，扶貧產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)10個(gè)。二是產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)情況。積極組織我縣扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商參加各級(jí)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，大力推銷(xiāo)我縣扶貧產(chǎn)品。三是新增申報(bào)認(rèn)定產(chǎn)品及入駐情況。已認(rèn)定扶貧產(chǎn)品121個(gè)，供應(yīng)商21個(gè)。截至目前，扶貧832平臺(tái)已上架產(chǎn)品38個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額647萬(wàn)元。

4、防貧機(jī)制進(jìn)一步健全完善。先后制發(fā)了《縣貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施細(xì)則》等一些列文件，進(jìn)一步明確了幫扶任務(wù)、救助人群、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警途徑、救助措施、責(zé)任落實(shí)等，確保救助幫扶工作有章可循，確保不發(fā)生返貧致貧現(xiàn)象。按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)監(jiān)測(cè)防貧對(duì)象1172戶(hù)2518人。截止2020年12月1日，我縣采取防貧保險(xiǎn)等15項(xiàng)救助措施，共救助監(jiān)測(cè)對(duì)象5220次，救助14175人次，救助資金402.92萬(wàn)元。目前，通過(guò)采取政策性救助、就業(yè)產(chǎn)業(yè)救助、社會(huì)救助和防貧險(xiǎn)救助等四大類(lèi)、40余項(xiàng)救助措施，所有監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)了幫扶措施全覆蓋。

（三）牽頭引領(lǐng)，合力攻堅(jiān)，確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。

全面落實(shí)黨中央、省、市、縣各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)重大政策、“兩不愁三保障”政策，貧困人口參合率、重特大疾病救助覆蓋率、建檔立卡貧困學(xué)生享受教育救助率、住房安全率、安全飲用水率均達(dá)到100%。

1、落實(shí)落細(xì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策。結(jié)合實(shí)際，突出“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)”兩項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化科技扶貧支撐，持續(xù)深化“2+1”幫扶力度。產(chǎn)業(yè)扶貧上，鞏固現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目三重覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%。認(rèn)定省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)3家，帶動(dòng)貧困人口6653人；認(rèn)定特色產(chǎn)業(yè)樣板村13個(gè)，創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)園7個(gè)；發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社205家，覆蓋貧困村87個(gè)，貧困戶(hù)5567戶(hù)。村均培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)3個(gè)，貧困地區(qū)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”格局基本形成，扶貧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量極大提升。就業(yè)扶貧上，2020年，全縣幫扶勞動(dòng)年齡內(nèi)建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)4200人，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)997人。2020年應(yīng)對(duì)疫情影響開(kāi)發(fā)臨時(shí)性公益性崗位安置923人。共為7249名建檔立卡貧困參保人員和3331名低保、特困人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)105.8萬(wàn)元，代繳率達(dá)100%；為27家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼74.56萬(wàn)元，全面落實(shí)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)“減緩免”政策。科技扶貧上，完成9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）科技服務(wù)站掛牌，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)3家，省級(jí)星創(chuàng)天地1家，省科技型中小企業(yè)175家，市級(jí)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)中心6家；引進(jìn)科技扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)6家，引進(jìn)京津科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)5家，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)5個(gè)，舉辦不同形式的科技培訓(xùn)活動(dòng)89次，引進(jìn)示范新技術(shù)新成果102項(xiàng)。今年以來(lái)，深入推進(jìn)科技特派員制度，特派員深入企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)13200人，其中培訓(xùn)建檔立卡戶(hù)2120人；開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)72場(chǎng)，累積培訓(xùn)人次12000余人；完成星創(chuàng)天地審報(bào)3家，完成農(nóng)業(yè)科技小巨人申報(bào)3家，轉(zhuǎn)化科技成果137項(xiàng)。

2、落實(shí)落細(xì)教育扶貧。全面抓好控輟保學(xué)工作。創(chuàng)新完善學(xué)習(xí)方式，采取隨班就讀、特殊教育、送教上門(mén)、“一對(duì)一”學(xué)習(xí)幫扶等方式，保障適齡殘疾兒童、厭學(xué)輟學(xué)學(xué)生接受義務(wù)教育。全面推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，投資1920萬(wàn)元，涉及農(nóng)村中小學(xué)112所，惠及學(xué)生24000人。全縣義務(wù)教育階段沒(méi)有學(xué)生因貧輟學(xué)。

3、落實(shí)落細(xì)健康扶貧。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，目前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立衛(wèi)生院，213個(gè)村均設(shè)立衛(wèi)生室配備村醫(yī)，并納入一體化管理。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共簽約貧困人口5567戶(hù)、13515人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡戶(hù)全覆蓋。大病集中救治開(kāi)展情況，已將大病集中救治病種范圍擴(kuò)大到30種。落實(shí)建檔立卡貧困人口醫(yī)保待遇，所有建檔立卡貧困人口政府財(cái)政全額資助參保，參保率100%。落實(shí)“三重保障一站式”結(jié)算，2020年1至9月，建檔立卡貧困人口住院“三重保障”一站式報(bào)銷(xiāo)1972人次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)1122.57萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)171.29萬(wàn)元，醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)72.56萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院一個(gè)窗口辦事、一張單據(jù)結(jié)算。慢性病報(bào)銷(xiāo)25095人次，基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)56.19萬(wàn)元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)80.81萬(wàn)元，醫(yī)療救助報(bào)銷(xiāo)9.9萬(wàn)元；門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)銷(xiāo)7007人次30.55萬(wàn)元。

4、落實(shí)落細(xì)住房安全。制定了《縣2020年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造鞏固提升實(shí)施方案》，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展大排查、“回頭看”，堅(jiān)持隨排查、隨申報(bào)、隨納入，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題，及時(shí)納入臺(tái)賬管理，盡早采取措施，夯實(shí)精準(zhǔn)防貧基礎(chǔ)。同時(shí)，開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)手機(jī)APP核驗(yàn)工作，協(xié)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）逐村逐戶(hù)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)住房保障信息進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄入，確保建檔立卡貧困戶(hù)住房保障情況與實(shí)際情況一致。2016年以來(lái)，全縣共改造農(nóng)村危房1707戶(hù)(包含建檔立卡貧困戶(hù)661戶(hù))，其中新建1364戶(hù)，修繕343戶(hù)，確保了貧困戶(hù)住房安全。

5、落實(shí)落細(xì)兜底保障。貧困人口養(yǎng)老保險(xiǎn)參保政府全額補(bǔ)貼，參保率100%。截至10月底，全縣共有農(nóng)村低保8575戶(hù)12727人（其中建檔立卡貧困戶(hù)5004人），發(fā)放低保資金3784.1萬(wàn)元；特困供養(yǎng)人數(shù)1051人（其中建檔立卡貧困人口753人），發(fā)放特困人員供養(yǎng)金549.5萬(wàn)元；臨時(shí)生活困難救助459人次（其中建檔立卡人口44人次），發(fā)放臨時(shí)救助款80.44萬(wàn)元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，殘疾人生活補(bǔ)貼4369人、護(hù)理補(bǔ)貼5342人，發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金580.48萬(wàn)元。創(chuàng)新開(kāi)展集中供養(yǎng)工作，對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)和特困對(duì)象中失能半失能人員實(shí)施集中供養(yǎng)。截至目前，棲霞養(yǎng)護(hù)院集中供養(yǎng)140人，徹底解決這些家庭一人有病、全家不能正常工作和生活的難題。