廣播電視事業發展第十三個五年規劃綱要

導語：廣播電視事業發展第十三個五年規劃綱要一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

廣播電視是社會主義現代化建設的重要宣傳輿論工具和思想文化陣地，是現代社會具有一定影響力、發展力的大眾傳媒。是我區弘揚精神，加快經濟發展，提高對外知名度的重要的輿論宣傳陣地，按照區委區政府的要求，結合我區廣播電視發展實際，特編制我區廣播電視事業“十三五”發展規劃。

一、發展現狀及形勢分析

（一）“十二五”發展成效

“十二五”期間，全區有79438戶有線用戶，其中完成數字化整轉67926戶；4144戶地面數字電視用戶；1600戶直播星用戶。堅持有線、直播衛星、無線統籌協調發展。有效發揮村村響工程作用，在已安裝的148個村播放群眾路線教育實踐活動宣傳音頻。解決邊遠地區農村群眾收聽收看廣播電視難的問題。做好廣播電視安全播出和“三電”保護，及時應對和正確處置影響安全播出的各類突發事件。特殊時期、重大節假日確保安全播出，實現了“零插播、零停播”。大力實施公益性電影放映工程，完成農村行政村公益性電影放映8880場，受益群眾22萬余人次。

（二）存在的不足

1.宣傳質量不高，形式單一，內容單調，不能很好滿足廣大人民群眾多樣化個性化精神文化需求。

2.全區廣播影視區域和城鄉發展還不很平衡，覆蓋城鄉的公共服務體系有待進一步完善。

3.廣播影視產業發展水平不高，拓展廣電新業態不夠，市場體系有待進一步培育。

4.由于機構改革，職能整合，我區僅設有廣電網絡分公司，無電視臺站。

二、指導思想、基本原則和發展目標

（一）指導思想

以黨的十八大及十八屆三中和四中全會精神為指針，以改革創新為目的，以科技為先導，以發展為主題，以宣傳為中心，以網絡為紐帶，以廣大用戶為落腳點，采取有線電視和直播衛星、無線地面數字電視同時傳輸，交叉覆蓋，不斷提高廣播電視宣傳質量和廣大用戶的收視效果，推動我區廣播電視事業大發展、大繁榮。

（二）基本原則

1．堅持高舉旗幟

把堅持正確導向放在首位，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持“三貼近”，弘揚主旋律，提倡多樣化，把弘揚社會主義核心價值體系貫穿到廣播電視工作的各個方面。

2.堅持以人為本

從最廣大人民群眾的根本利益出發，以服務人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進人的全面發展為根本目的，在滿足人民群眾精神文化需求、尊重人民群眾主體地位、實現人民群眾基本利益訴求中推動發展。

3.堅持融合發展

遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。

4.堅持統籌協調

正確處理廣播電視與經濟社會發展、事業與產業、社會效益與經濟效益、弘揚主旋律與提倡多樣化、民族文化與外來文化、城鄉基本公共服務制度一體化、公有制為主體與多種所有制共同發展、“引進來”與“走出去”、政府調控與市場配置、促進繁榮與加強管理等重大關系。

5.堅持改革創新

要大力推進廣播電視事業改革發展，深化體制機制改革，促進基本公共服務標準化、均等化，增強區廣播電視事業整體實力和競爭力。

（三）發展目標

在“十三五”期間，全區廣電系統要緊緊把握發展機遇，加強廣播電視公共基礎設施建設，進一步提高我區廣播電視信號覆蓋率，通過高、標清方式為城鄉廣大人民群眾免費提供多套高質量的節目，公共服務水平得到較大提升。

三、主要任務

“十三五”期間，我們將依照國家的有關政策，不斷完善廣電管理體制，創新人才引進機制，做大、做強、做優廣電媒體，努力提高社會滿意度。實施好“三網融合”工程及電視“戶戶通”工程。加大行業監管力度，確保廣播電視安全優質播出。根據我區廣播電視發展的現狀，按照以下思路有計劃分階段的積極推進。

1.實施廣播“村村響”應急體系建設。探索建立統一聯動、安全可靠、快速高效、平戰結合的現代化應急廣播體系，有效提高黨委政府保障公共安全和處置突發事件的能力。利用“村村響”轉播黨的路線方針政策、精神文明建設和區委區政府的中心工作等內容，期間插播娛樂節目、公益廣告、惠民政策，農業信息等，使之成為政府與農民的“連心橋”。

2.積極推進城鄉網絡建設。未來五年，廣電網絡公司預計投資2000萬元，對城區小區現有的雙向網絡進行更新改造，寬帶業務和視頻業務同時入戶，并逐步實現光纖化。同時，雙向網絡逐步向農村延伸，擴大有線數字電視覆蓋率，預計發展用戶10000戶。

3.實施“三網融合”工程。以科技創新為重點，充分利用光纖網絡和先進的設備，開展互動電視新業務，實現具有雙向化、數字化和IP化的電視業務互動平臺，極大地拉動內需，讓廣大用戶受益。

4.實施“戶戶通”工程。貫徹落實好國家廣電總局和省局的指示精神，在區委、區政府的領導下，積極溝通協調相關部門，做好“戶戶通”發展規劃和用戶安裝工作，使居住距城區偏遠的居民享受到國家惠民政策，收看到清晰的電視節目。

5.加大行業監管力度。切實加強對全區廣播電視行業管理。統籌協調監督全區廣播電視安全播出、廣播電視節目監聽監看、廣播電視傳輸覆蓋網建設工作。特殊時期、重大節假日及時啟動安全播出應急預案，應急搶險小分隊員隨時待命，領導加強值班，確保安全播出，實現“零插播、零停播”。

四、保證措施

1.加大改革力度，推進體制和機制創新。廣播電視體制改革的重點是著力推進體制創新和機制創新。要做到一切以發展為中心，創新發展理念，破解發展難題，健全完善各項機制，使我區廣播電視事業走上科學化、制度化、規范化發展軌道。

2.積極推進城鄉網絡建設，在服務功能上下功夫。按照“統一領導、統一標準、統一規劃、統一管理、積極推進、分步實施”的方針，通過增加投入，實施好“戶戶通”等惠民工程項目，加快廣播電視數字化進程，擴大有線和無線數字電視覆蓋面，提高入戶率。加強廣播電視設備的使用和技術維護，加快廣播和電視的應用與開發，因地制宜地廣泛開展多功能業務。

3.把握機遇，用好用足國家扶持政策。以促發展，惠民生為出發點和落腳點，千方百計地爭取國家的扶持。