畜牧局上年工作總結(jié)和下年工作打算

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今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新發(fā)展模式、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格疫病防控，努力打造肉禽、生豬、奶牛三大產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)畜牧生態(tài)市建設(shè)，促進(jìn)了畜牧業(yè)快速、健康發(fā)展。今年1——6月份，全市生豬存欄53萬(wàn)頭，出欄51萬(wàn)頭；肉禽存欄1265萬(wàn)只，出欄4035萬(wàn)只；奶牛2500頭，產(chǎn)奶4000噸，肉蛋奶總產(chǎn)12萬(wàn)噸。年內(nèi)生豬出欄可突破100萬(wàn)頭，肉禽達(dá)到8000萬(wàn)只以上。

一、以建設(shè)肉禽、生豬、奶牛三大畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，努力建設(shè)現(xiàn)代畜牧發(fā)展新格局

今年以來(lái)，我們以市“黃三角”高端畜產(chǎn)品加工示范園區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、生態(tài)化養(yǎng)殖的原則，不斷加快泰森新昌集團(tuán)肉雞加工出口園區(qū)、蒙牛萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、市5000萬(wàn)只肉禽生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、申興牧業(yè)3000萬(wàn)只肉禽養(yǎng)殖園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，在鞏固提升原有肉禽產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展奶牛、生豬產(chǎn)業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)，形成現(xiàn)代畜牧發(fā)展新格局。

（一）積極實(shí)施“百萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地”項(xiàng)目，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)鏈。全市計(jì)劃從2010—2012年總投資6億元，新建、改建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)100個(gè)，2012年實(shí)現(xiàn)出欄百萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬的目標(biāo)。今年上半年，全市投資1億多元，新建、擴(kuò)建、改建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)，圍子三禾、新立，都昌康興、裕平，卜莊晟凱等生豬養(yǎng)殖場(chǎng)新建、擴(kuò)建工程已全面鋪開(kāi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金260萬(wàn)元，對(duì)9個(gè)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建改造。2012年1——6月份，全市生豬存欄達(dá)到53萬(wàn)頭，出欄51萬(wàn)頭，年底將突破100萬(wàn)頭的目標(biāo)，為我市申報(bào)國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖大縣和生豬調(diào)出大縣創(chuàng)造條件。優(yōu)良的生豬環(huán)境和投資環(huán)境吸引了寶迪集團(tuán)的投資興趣，2011年10月13日，寶迪食品工業(yè)園項(xiàng)目正式簽約。4月2日，寶迪食品工業(yè)園暨種豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目舉行奠基儀式，正式投入建設(shè)。寶迪食品工業(yè)園暨種豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目總投資10億元，規(guī)劃建設(shè)10萬(wàn)頭原種豬場(chǎng)，設(shè)計(jì)年屠宰加工200萬(wàn)頭生豬、10萬(wàn)噸豬血、3萬(wàn)噸高檔低溫熟食。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2013年5月全部建成投入使用。項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入50億元、利稅1.5億元，增加地方財(cái)政收入5000萬(wàn)元。該項(xiàng)目建成后，將極大地加快市生豬產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和提高農(nóng)業(yè)和食品安全。

（二）全面建設(shè)8000萬(wàn)只肉禽生產(chǎn)項(xiàng)目，提升肉禽產(chǎn)業(yè)鏈水平。今年以來(lái)，全市投資2億元用于新建、擴(kuò)建、改造肉禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。一是中糧集團(tuán)總投資3000萬(wàn)元的3個(gè)年出欄100萬(wàn)只肉雞飼養(yǎng)場(chǎng)相繼建成投產(chǎn)達(dá)效。二是加快申興牧業(yè)園區(qū)建設(shè)。申興牧業(yè)園區(qū)計(jì)劃總投資6億元，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年存欄種雞60萬(wàn)套，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雛雞6000萬(wàn)只，年出欄肉雞3000萬(wàn)只，生產(chǎn)飼料40萬(wàn)噸。今年以來(lái)投資6000萬(wàn)元，新建、擴(kuò)建、改建肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目5個(gè)，種禽場(chǎng)建成3個(gè)，肉雞出欄500萬(wàn)只，種禽存欄12萬(wàn)只。三是加快泰森肉禽養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)。計(jì)劃總投資10億元，建設(shè)5000萬(wàn)只種禽繁育、家禽養(yǎng)殖、肉禽加工基地。目前，該項(xiàng)目規(guī)劃、選址及老基地改造正在抓緊進(jìn)行，已改建、擴(kuò)建、新建6個(gè)種禽繁育場(chǎng)、30個(gè)自屬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄肉禽達(dá)到2000萬(wàn)只。四是加快六和、順達(dá)等肉禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，年增肉禽出欄500萬(wàn)只。2012年全市肉禽出欄將達(dá)到8000萬(wàn)只以上。

（三）全力加快“蒙牛萬(wàn)頭奶牛優(yōu)質(zhì)奶基地”項(xiàng)目，建設(shè)奶牛產(chǎn)業(yè)鏈。該項(xiàng)目總投資5億元,占地1200畝。一期工程占地400畝。2011年下半年以來(lái)，已完成投資1.5億元。水、電、路已全部配套，1萬(wàn)立方米的青貯池已經(jīng)建成，青貯飼料6000多噸，建成鋼架結(jié)構(gòu)奶牛棚舍1.6萬(wàn)平方米，完成了500平方米的擠奶廳和3000平方米的飼料庫(kù)，購(gòu)進(jìn)了歐洲阿非金擠奶設(shè)備、德國(guó)糞污處理機(jī)和飼料攪拌機(jī)，建設(shè)辦公樓1000平方米，已引進(jìn)奶牛600頭。奶牛項(xiàng)目二期工程，計(jì)劃在飲馬建設(shè)5000頭奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，已調(diào)整土地500畝，項(xiàng)目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中。同時(shí)，努力做強(qiáng)做大奶牛產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取蒙牛集團(tuán)乳制品加工園區(qū)項(xiàng)目早日落戶(hù)，蒙牛集團(tuán)乳制品加工園區(qū)項(xiàng)目已在洽談當(dāng)中。

同時(shí)，積極發(fā)展獸藥、飼料、加工、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。生物制藥有限公司生物及新獸藥項(xiàng)目，總投資5.5億元，產(chǎn)值15.3億元，已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效。昌寧畜牧機(jī)械公司年產(chǎn)值已達(dá)4億元以上。全市畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到80億元以上。

招商引資工作，我們認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，除動(dòng)員全體干部職工積極招商引資外，安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部具體靠上。市養(yǎng)殖場(chǎng)，總投資5000萬(wàn)元，計(jì)劃年存欄能繁母豬300頭，年生豬出欄6000頭，土建工程已經(jīng)完工，立項(xiàng)和環(huán)評(píng)報(bào)告正在辦理當(dāng)中。我們決心堅(jiān)決并超額完成全年分配的招商引資任務(wù)。

二、以創(chuàng)建畜牧生態(tài)文明鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)畜牧生態(tài)市建設(shè)

今年以來(lái)，我們積極實(shí)施畜牧生態(tài)市建設(shè)工程，加強(qiáng)與國(guó)際上知名的生物工程公司合作，在飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、糞污處理、畜產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)全面使用生物菌、生物酶技術(shù)。通過(guò)使用生物技術(shù)，明顯提高了畜禽消化吸收和飼料化率，減少了環(huán)境污染，僅減少用藥、用料一項(xiàng)計(jì)，預(yù)計(jì)全市畜牧業(yè)每年可增加收入3000萬(wàn)元。計(jì)劃利用三年的時(shí)間，全面推廣應(yīng)用生物技術(shù)，達(dá)到提升畜產(chǎn)品質(zhì)量、降低養(yǎng)殖成本、增加養(yǎng)殖效益、減少面源污染的目的，使畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和發(fā)展方式得到根本轉(zhuǎn)變。目前，全市使用“自然養(yǎng)豬法”的養(yǎng)豬場(chǎng)有112個(gè)，發(fā)酵床面積達(dá)8萬(wàn)平方米，占整個(gè)生豬出欄量的30%以上。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)相繼建起了沼氣池項(xiàng)目和有機(jī)肥加工廠。我市生物有機(jī)肥生產(chǎn)廠家已達(dá)到6家，生產(chǎn)能力1萬(wàn)多噸。高附加值的循環(huán)經(jīng)濟(jì)使畜牧環(huán)境得到了很大改善。2012年3月14日，市現(xiàn)代畜牧業(yè)生物技術(shù)推廣會(huì)在召開(kāi)，省、市畜牧局領(lǐng)導(dǎo)，充分肯定了近年來(lái)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展所取得的成就，對(duì)我市抓好現(xiàn)代畜牧業(yè)生物技術(shù)推廣的做法給予了表?yè)P(yáng)，對(duì)我市畜牧科技創(chuàng)新、推廣生物技術(shù)這一經(jīng)驗(yàn)給予現(xiàn)場(chǎng)推廣。

三、以畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和重大動(dòng)物疫病防控為總抓手，健全和完善畜牧業(yè)保障和服務(wù)體系

一是扎實(shí)開(kāi)展春秋重大動(dòng)物疫病防控工作。嚴(yán)格落實(shí)免疫責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到了鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜禽，保證了我市無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。二是扎實(shí)開(kāi)展“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)治理整頓。成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，與400多家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、40余名生豬“經(jīng)紀(jì)人”、14處獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)層層簽訂責(zé)任書(shū)，對(duì)每天生豬出欄情況進(jìn)行登記檢測(cè)。同時(shí)，加強(qiáng)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)行到場(chǎng)到戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢疫，確保我市無(wú)“瘦肉精”案件的發(fā)生。三是加大執(zhí)法力度，凈化畜牧生產(chǎn)環(huán)境。加大對(duì)非法加工病死雞、逃避檢疫等不法行為的打擊力度，提高了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。四是積極開(kāi)展了畜牧工作優(yōu)服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展了“畜牧科技到農(nóng)戶(hù)”、“畜牧服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。今年以來(lái)先后聘請(qǐng)大學(xué)教授及知名專(zhuān)家舉辦了養(yǎng)殖技術(shù)講座、生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班和生物技術(shù)培訓(xùn)班6次。養(yǎng)殖戶(hù)與大學(xué)教授現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)釋疑。6月26日，又聘請(qǐng)省、市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)在市綠博園舉辦了畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班，使全市畜牧系統(tǒng)干部職工及畜牧從業(yè)人員受到了一次很好的法律法規(guī)及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全教育。

四、存在的主要問(wèn)題

一是重大動(dòng)物疫病防控壓力大。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外一些地方發(fā)生高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、A型口蹄疫等重大動(dòng)物疫病，給畜牧業(yè)重大疫病防控工作帶來(lái)了壓力。

二是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)嚴(yán)峻。近年來(lái)，美國(guó)、歐盟、日本對(duì)我國(guó)出口的畜產(chǎn)品實(shí)行了最嚴(yán)格的檢測(cè)制度，標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高。同時(shí)，畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)、非法投入品使用、畜禽糞便污染嚴(yán)重，已成為困擾畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難題。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善。我市僅肉禽產(chǎn)業(yè)形成了從飼料、種禽、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條。奶牛、生豬等產(chǎn)業(yè)集中在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)服務(wù)還未成為產(chǎn)業(yè)。

四是畜牧業(yè)發(fā)展受到土地、資金等因素制約。

五是整個(gè)畜牧系統(tǒng)人員老化，人員不足。基層畜牧獸醫(yī)管理站擔(dān)負(fù)著重大動(dòng)物疫病的防控工作。其工作主要特點(diǎn)是不分晝夜、隨時(shí)隨地到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢疫和防疫，以及對(duì)病死禽的無(wú)害化處理，而現(xiàn)有的人才隊(duì)伍中，45歲以上的占50%以上，年齡老化，女性比例偏高，不利于基層工作的正常開(kāi)展，建議增加充實(shí)基層畜牧獸醫(yī)管理站人員。

六是畜牧服務(wù)和執(zhí)法條件亟待改善。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，培訓(xùn)、檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)投入不斷增加，原有經(jīng)費(fèi)已嚴(yán)重不足，現(xiàn)有13輛防疫檢疫執(zhí)法車(chē)（解放CA6361A1小型面包車(chē)），購(gòu)于2004年10月，行程已過(guò)30萬(wàn)公里，車(chē)輛已經(jīng)報(bào)廢，已無(wú)法滿足日益繁重的畜牧防疫、檢疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的需要。建議政府統(tǒng)一采購(gòu)配備交通工具，以確保畜牧防疫、檢疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的需要。

五、下半年工作打算

（一）加快大項(xiàng)目建設(shè)，完善三大產(chǎn)業(yè)鏈條。用發(fā)展工業(yè)的思維規(guī)劃發(fā)展畜牧業(yè)，依托國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)，完善畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，努力建設(shè)生態(tài)畜牧強(qiáng)市。一是完善奶牛產(chǎn)業(yè)鏈。加快蒙牛萬(wàn)頭奶牛優(yōu)質(zhì)奶基地項(xiàng)目建設(shè)，今年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，6月份引進(jìn)奶牛300頭，總數(shù)達(dá)到800頭，日產(chǎn)奶7噸。同時(shí)，加快飲馬奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，積極搞好與蒙牛集團(tuán)的對(duì)接，加大爭(zhēng)取力度，力促蒙牛集團(tuán)40萬(wàn)噸牛奶深加工項(xiàng)目盡快落戶(hù)，早日建成乳制品加工園區(qū)。二是打造生豬產(chǎn)業(yè)鏈。以“百萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地”項(xiàng)目為依托，加快寶迪食品工業(yè)園暨種豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目建設(shè)，完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。三是進(jìn)一步完善肉禽產(chǎn)業(yè)鏈條。加快泰森新昌5000萬(wàn)只肉禽產(chǎn)業(yè)鏈和申興牧業(yè)園區(qū)投資4億元的種雞孵化、肉雞養(yǎng)殖、飼料加工等綜合項(xiàng)目建設(shè)，確保今年下半年投資1.5億元。

（二）大力推廣應(yīng)用生物技術(shù)，積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。加快生物技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。從生物飼料、生物獸藥、生物治污環(huán)節(jié)入手，在飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、糞污處理、畜產(chǎn)品加工等方面全面應(yīng)用生物技術(shù)，徹底解決當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)成本高、效益低、污染重、防疫難、質(zhì)量安全無(wú)保證的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式的重大變革。力爭(zhēng)年內(nèi)全市應(yīng)用生物技術(shù)的飼養(yǎng)場(chǎng)達(dá)到60%以上，三年內(nèi)應(yīng)用生物技術(shù)養(yǎng)殖的畜禽出欄量達(dá)到90%以上。

（三）完善組織體系，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步提高畜牧業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，限制并逐步取消散養(yǎng)。在畜牧項(xiàng)目審批上，做到不是規(guī)模化養(yǎng)殖的不批、不是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的不批、沒(méi)有治污設(shè)施的不批。積極扶持發(fā)展畜牧合作社，逐步建立起“畜牧龍頭企業(yè)+畜牧合作社+基地+養(yǎng)殖企業(yè)（場(chǎng)、戶(hù)）”的新型畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，提高養(yǎng)殖的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造力度，以規(guī)范場(chǎng)區(qū)布局、養(yǎng)殖場(chǎng)舍改造、信息化裝備、防疫和畜禽糞污處理設(shè)施配備為重點(diǎn)，實(shí)施養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）退村進(jìn)園、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)發(fā)展水平。加大畜牧業(yè)良種工程、技術(shù)創(chuàng)新工程、畜牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣支持力度，開(kāi)展良種選育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控、信息裝備和環(huán)境凈化等方面的科研攻關(guān)，積極推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員、養(yǎng)殖場(chǎng)主及有關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，積極為企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)服務(wù)。要對(duì)寶迪、泰森、申興、六和等重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)包靠領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，開(kāi)展從立項(xiàng)到生產(chǎn)的全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）嚴(yán)格畜牧行政執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化重大疫病防控。嚴(yán)格畜禽及其產(chǎn)品檢疫，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格產(chǎn)品上市交易。嚴(yán)格畜產(chǎn)品及畜牧投入品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅查處，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步修訂完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)人員、資金、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。