全市園林綠化工作打算

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2012年是我市參照享受中部城市政策的第一年，是全面實施民生工作的重要一年，我市園林綠化和景區工作面臨新的形勢和任務。

2012年總體思路是：深入貫徹落實全市民生建設大會精神，以創建國家生態園林城市為主線，搶抓全省綠蔭行動、第四屆省城市園林綠化博覽會和創建國家森林城市三大機遇，堅持綠化、亮化、彩化、美化“四化”工作理念，大力實施展園建設、景觀提升、綠蔭行動、清水保護、濕地建設等工程，全面推進園林綠化規劃、建設、管理、開發、植保工作，不斷強化組織機構、干部隊伍、體制機制、宣傳招商、黨風廉政、依法行政等保障措施，拼搏進取，扎實工作，打造中心城區功能齊全的大客廳、大花園，促進全市園林綠化大發展、大跨越，為建設富強美麗的大、新作出積極的貢獻。

2012年的計劃目標為：市直管綠地計劃投資2.6億元；六區計劃投資3億元，中心城區新增綠化面積170萬平方米。9縣投資不低于3.6億元，新增綠化面積260萬平方米。

一、第四屆省園博會與城二期工程

1、高起點建設園區。嚴格按照《執行方案》和《倒排工期表》要求，加快園區水、電、路網和景觀綠化工程，完成主展館及附屬設施建設。對園區周邊環境進行改造提升，營造“銀杏成林，花海綠韻”景觀效果。精心組織，統籌協調，配合全省近50個展園的規劃建設施工。

2、高檔次舉辦展會活動。組織好“三新”展、菊花展等室內展和室外展，做到“個個是精品，處處有亮點”，充分展現全省園林綠化水平。做好“園”和6區9縣園規劃設計，建成突出反映特色，集中體現現代園林成就的精品展園。

3、高標準做好后勤保障。按照“簡約流暢、特色新穎”的原則，組織好開幕式、閉幕式籌備工作，統籌安排好會場、食宿、交通、安保、參觀等各項工作。搞好綜合協調和資金保障工作，加大園博會招商引資工作力度，充分吸納社會資金投入，完成招商引資800萬元。

4、高效能提供志愿服務。做好志愿服務工作，展示良好形象。充分利用樓宇電視、公共交通、站牌網點、道路電子顯示屏等媒介，全方位、多視角、深層次宣傳推介園博會，營造濃厚節慶氛圍。刊發各類平面專題報道不低于100篇，電視、電臺聲訊報道不低于100分鐘，戶外平面公益宣傳廣告不低于100處。

5、快速推進城二期建設。進一步完善苑二期工程規劃設計，提前策劃招商引資工作，開工建設書圣閣，年內完成主體建筑。

二、園林綠化規劃

6、完成《市綠地系統規劃》修編。指導各縣區編制《綠地系統規劃》。做好園林綠化方案評審工作，審核園林綠化工程設計方案。

7、完善《市園林綠化十二五發展規劃》。明確園林綠化發展指標，確保完成全市民生建設大會提出的發展目標。

8、規范市、區兩級審批權限。出臺《關于進一步加強城市綠色圖章管理工作的通知》，加強“綠線管制”和“藍線管制”制度，嚴格執行園林綠化指標。

9、編制完成《中心城區3年綠化提升規劃》。指導五區實施中心城區景觀提升；編制《濕地公園規劃建設方案》，做好國家城市濕地公園復核驗收工作。

三、園林綠化工程建設

10、實施景觀提升工程。編制《景區2012年提升方案》，本著先西岸、后東岸，先在中心城區，然后逐步推開的原則，以廣場沿西路向北、廣場沿西路向南范圍內的區域，選取廣場、路路橋及道環島綠地為試點，增加便民服務設施，新建公廁3處，試點安裝7處釣魚平臺，種植彩化喬灌木，提升燈光亮化，形成文化精品園、水景觀特色園、植物造景展覽園。

11、實施清水工程。按照市政府保護好“一澈清水”的部署要求，落實《中心城區水質保障考核辦法》，完善部門協調配合機制。加大水上保潔力度，購置水上專業打撈設備，增設水面保潔力量，對水草等水面污染隨產隨清，確保水面清潔。加大對水域周邊綠地、道路的保潔力度，雨刷晴掃，確保路上無垃圾污水。

12、實施濕地工程。完成壩下濕地修復，實施柳杭濕地、角沂濕地修復工程，修復總面積260萬平方米，提高水體自凈能力，保護生物多樣性，打造城市濕地群。

13、完成橡膠壩除險加固工程。投資3700萬元，實施橡膠壩上游基礎截滲和壩袋更換工程，確保亞洲第一大壩的使用功能和景觀效果。

14、實施“以綠蓋硬”工程。鼓勵和督導產權單位，加大道路、墻面綠化和立交橋橋體綠化力度，形成由綠色到花色、由單面到立面的綠化效果，營造“人在景中、樓在園中、城在林中”的生態宜居環境。

15、繼續推進屋頂綠化。按照“提升一批、改造一批”的工作思路，加大屋頂空場綠化力度，對原有屋頂綠化督促更新，全市新增屋頂綠化面積60萬平方米，保證屋頂綠化成果始終走在全省乃至全國前列。

16、實施全市綠蔭行動“五大工程”。即城市林蔭路系統建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設。實行新建停車場達標和已建停車場改造相結合的辦法，中心城區新增林蔭停車場30處，新增立體綠化面積10萬平方米。同9縣6區簽訂目標責任書，年內完成縣城和重點鎮綠蔭行動目標，爭取2013年全市完成綠蔭行動目標，林蔭小區和庭院的比例達到40％以上、林蔭廣場和停車場比例達到60％以上，公園（廣場）、游園綠化面積占陸地總面積的70％以上，喬、灌木覆蓋面積占到綠地總面積的70%以上，喬木覆蓋率占綠地面積40%以上，為群眾創造更加舒適的環境。

17、推進招投標和質量監督工作。加大執法工作力度，加強綜合協調，推進城市園林綠化工程項目的質量監督和招投標管理工作，完善質量監督法規及行業標準。加強行業監管職能，嚴格執行辦事程序，強化執行力、約束力，將園林綠化工程項目招投標和質量監督逐步納入規范化、制度化軌道。

18、嚴把園林綠化竣工驗收備案關。繼續完善園林綠化竣工驗收備案程序，嚴格控制綠地竣工驗收指標。做好2012年全市園林綠化精品工程評選工作。

四、園林管理

19、加強園林綠化精細化管理。嚴格落實《城市園林綠地養護服務規范》、《城市公園服務規范》、《園林綠地養護標準》，量化施肥、打藥、修剪工作，建立養護日志，健全養護臺賬，真正實現精細化、規范化、標準化養護。繪制園林苗木平面檔案，將苗木登記造冊，建卡掛牌，明確責任人和監督電話，接受群眾監督，管理養護責任落實到人。

20、加強直管綠地考核。組織精干考核隊伍，健全完善《直管綠地養護標準及使用辦法》和《直管綠地管理考核辦法》，推行“日巡查、周調度、月評估”模式。實行工資收入與考核結果掛鉤，獎優罰劣，獎勤罰懶，增強養護人員的責任感。

21、加強對五區的監督考核。健全完善考核機制，堅持專項考核與日常考核相結合，按照同城同標準原則，兌現以獎代補資金，提高五區園林綠化養護水平。

22、加強對9縣園林綠化的扶持力度。開展送設計、送科技、送技術下鄉活動，實現全市園林綠化統一、協調、快速發展。

23、加強園林綠化創建工作。做好國家園林城市的復核工作，配合有關部門搞好“國家森林城市”創建工作。指導各縣創建國家級園林縣城，年內全部獲得“省級園林城市稱號”。開展花園式單位（小區）、園林城鎮的評選，打造綠化樣板路、樣板廣場和樣板游園，促進縣區園林綠化上水平上臺階。2012年完成100個花園式單位、花園式小區評選工作；完成12個市級重點鎮和24個縣級重點鎮園林城鎮評選工作。

24、加強審批管理工作。嚴把臨時占用城市綠地審批關口，嚴格修剪、砍伐城市樹木審批手續，保護園林綠化成果和良好景觀。

25、加強全市風景名勝區調研。積極參與風景名勝區管理，建立全市風景名勝區檔案，指導風景名勝區的園林綠化工作。

五、行業開發

26、加大機構理順力度。對企業進行理順整合，完善企業法人治理結構，健全園林工程項目經理負責制，實現從項目招標施工到定案決算全程負責。

27、健全考核獎懲機制。采取項目管理與工資獎金掛鉤的方式，增強企業發展活力，提高員工積極性和責任感。杜絕承攬項目二次發包，提升企業利潤空間，提高企業經營業績。

28、加快工程清欠工作。堅持一手抓企業生產、一手抓項目清欠，兩手抓、兩手硬，統籌兼顧、協調推進。加快前期工程項目清理工作，完成定案和預決算。建立竣工決算機制，完成一個、落實一個、決算一個，實現利潤進賬入庫。

29、加大招商引資工作力度。以爭創4A景區為統領，加快景區的開發建設，加快水上運動之城、水上娛樂之城、水上文化之城建設，加快運作27個岸邊灘地開發項目，編制項目招商方案；建設碼頭7處，自駕游宿營基地1處，完善旅游服務功能。

30、提高花卉苗圃產能。進一步整合苗圃資源，加大花卉生產使用力度，通過自行繁育、聯產合作等方式，全年生產鮮花1000萬盆，比2011年翻一番。力爭十二五末，生產性苗圃達到2％的指標。建立全市苗木花卉交易平臺，引領全市花卉苗圃向產業化、集群化發展。

31、提升服務企業水平。做好游樂園登記工作，嚴格準入制度和安全監管。做好資質管理、園林協會工作，為企業發展提供優質服務。配合省住建廳，開展安全生產管理員培訓，年內完成培訓300人。

32、積極開展節會展演賽活動。充分利用景區場地資源優勢，為企業、社團搭建活動平臺，全年舉辦各類活動30場次以上。辦好春節燈會，弘揚民俗文化，豐富廣大市民節日生活。

六、植保科技

33、提高節約型園林建設水平。完善《市節約型園林綠化建設的意見》，推廣應用園林地面覆蓋材料、藤本植物、水生植物，加快運用新技術、新工藝、新材料，促進節約型園林建設。

34、提高展產學研合作水平。積極申報市科技發展計劃引導項目和科研技術獎項，完成《城市園林建設低碳循環發展模式研究》、《屋頂綠化太陽能自動灌溉系統》、《市景區植物病蟲害現狀調查與研究》、《彩葉樹種的繁育與推廣應用》、《市園林植物害蟲介殼蟲的發生與防治》5項課題攻堅任務，加快實現植保科技成果轉化。

35、提高病蟲害防治水平。進一步加強技術服務信息平臺建設，加大對美國白蛾的防控力度，繼續實施監測點、零報告等制度，確保園林病蟲害在我市得到有效控制。

36、提高植保科技水平。完善古樹名木地理信息系統，推進數字化管理，切實保護好古樹名木。建立優良苗木和花卉繁育馴化科研基地，確保打造1個市級苗圃品牌。

37、提高生物多樣性保護工作水平。高度重視和切實加強自然植物群落和生態群落的保護，對全市城市濕地、生物多樣性進行摸底調查。

七、園林社會化

38、強化群眾參與。以3.12植樹節等節慶活動為契機，開展義務植樹、企業冠名、認植紀念樹、認養綠地活動，開展座椅、果皮箱、健身器材等捐建活動，掀起全民植綠興綠的新高潮。在直管綠地內試點職工、群眾認建認養綠地，選取100名職工和群眾參與試點，建立職工“自留地”100萬平方米，年內向社會推開。

39、強化群眾監督。開展“綠色使者進社區”活動，對現已形成的街頭游園、小區綠地等公共綠化進行公示，在城區、小區等顯要位置制作公示牌，載明園林苗木種類、綠化面積、管理單位、監督電話等內容，發動群眾護綠興綠，徹底扭轉居民小區、庭院綠地“變菜園”現象。

40、強化專業監督。輿論監督、社會監督和媒體監督，聘請100名社會監督員，把接受監督作為改進工作的動力。

八、依法行政

41、認真落實“六五”普法規劃。深入推進依法行政工作，舉辦專題講座，加強領導干部學法工作，加強行政執法人員培訓工作。

42、健全完善園林綠化規范性文件。起草《市城市濕地公園管理辦法》等規范性文件，報請市政府批準印發，為依法管理提供法制保障。

43、提高行政審批效率。做好政務大廳和公共資源交易中心工作，提高行政審批效率。做好合同及規范性文件的合法性審查工作。

44、加大執法力度。完善“三位一體”工作機制，繼續實施休漁期制度。加強水上執法力量，開展專項整治行動，嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等違法行為，保護漁業資源，維護水上良好秩序。

45、規范行政行為。嚴格執行重大行政決策、程序規范，加強和創新社會管理，從源頭預防和化解各類矛盾，努力營造和諧穩定的環境。

九、自身建設

46、在組織建設、黨風廉政建設上下功夫。抓黨建帶工建、團建、婦建，促進學習型、節約型、廉潔型機關建設。抓好全局黨組織建設、爭先創優、黨員發展工作。加強教育，完善制度，落實黨風廉政建設責任制。

47、在抓制度建設上下功夫。深入貫徹落實事業單位改革精神，堅持能者上、庸者下、平者讓，加快實施專業技術競聘制度、考勤制度、獎懲制度、干部輪崗和掛職鍛煉制度，完善用制度管人、靠制度管事的體制機制。

48、在隊伍建設上下功夫。堅持理論培訓和實踐應用相結合，加大業務培訓工作力度，圍繞施工、設計、園藝、電工等業務，全年開辦園林培訓班6期，培訓規模400人次，培養和造就懂業務、會管理的干部隊伍。

49、在宣傳輿論上下功夫。辦好“園林網”，開辦《風景園林》雜志，舉辦全市園林綠化宣傳信息培訓班，大力加強媒體通聯工作，全力營造濃厚的愛綠護綠植綠氛圍。全年在國家級及國家行業媒體刊發播報稿件10條、省級及省行業媒體刊發播報稿件50條，在“兩辦信息”刊發信息30條，市級媒體刊發、播報稿件500條。

50、完成計劃生育、社會穩定、安全生產工作任務。